Обзор дискуссии
Рабочая группа по участию негосударственного сектора в Водной инициативе
6 марта 2003 г., Москва

1. Какие возможности открываются для различных заинтересованных сторон для партнерства по Водной инициативе ЕС-ВЕКЦА?

Участники согласились с тем, что Водная инициатива ЕС-ВЕКЦА является полезной для наших стран. Как государственный, так и негосударственный сектор (общественные организации, местные власти, бизнес, научные и образовательные учреждения и т.д.) смогут повысить эффективность свой работы путем улучшения обмена информацией и координации своей деятельности, избежать дублирования в работе, расширения возможностей обмена опытом, определения направлений действий, где нужны дополнительные усилия, и, возможно, мобилизации дополнительных ресурсов для осуществления действий по недостающим областям.

2. Какова может быть роль негосударственного сектора в рамках Водной инициативы ЕС-ВЕКЦА и как он может участвовать?

• Негосударственный сектор может осуществлять конкретные проекты на национальном, локальном (особенно в сельской местности) и региональном уровне;

• участвовать в разработке и реализации «строительных блоков», представленных государственными и иными структурами (по примеру Всемирного банка, где вовлечение общественности существует в каждом проекте);

• разрабатывать и представлять собственные «строительные блоки»;

• участвовать в международных программах в области воды и водных ресурсов;

• широкое информировать о ходе осуществления Водной инициативы как негосударственных организации, так и население;

• осуществлять мониторинг уже идущих проектов, в том числе предлагать альтернативные пути достижения поставленных целей;

• использовать профессиональный, в том числе научный и технический потенциал негосударственных организаций для работы в различных проектах.

3. Для обеспечения реального и эффективного участия негосударственного сектора необходимо создать следующие условия:

• Информирование о проектах, осуществляемых государственными структурами и международными организациями с указанием конкретной информации об исполнителях;

• Поддержка коалиций негосударственных организаций по бассейновому принципу, особенно с участием разных стран;

• Создание банка данных как по уже существующим проектам негосударственного сектора и потенциальным проектам;

• Инвентаризация существующих проектов с целью выявления секторов и сторон, не достаточно информированных о Водной инициативе (например, бизнеса и местных властей);

• Четкое установление механизмов участия негосударственного сектора в Водной инициативе;

• Развитие программ по повышению потенциала государственных структур в области водного менеджмента и вовлечения общественности в процесс решения водных проблем.

• Необходимо осуществить грантовую поддержку инициативам негосударственного сектора по решению водных проблем, в том числе по распространению программ украинской организации «Мама-86» по питьевой воде. Многие НПО высказывали мнение о недостаточной деятельности по просвещению населения, в том числе молодежи, по водным проблемам и высказывали пожелание о повышении потенциала НПО по работе в этой области и осущувлению конкретных проектов.

4. Возможные механизмы координации по участию негосударственного сектора в Водной инициативе.

• Успех инициативы в значительной степени зависит от того, насколько эффективная система координации будет создана. Ключевым пунктом

• Обязательное участие представителей негосударственных организаций в рабочих группах по Инициативе и координационных механизмах инициативы в целом;

• Необходимо создание Межсекторального форума по компоненту ЕС-ВЕКЦА (с участием общественных организаций, частного сектора, научных и образовательных кругов, местных властей и др.), придание ему консультативного статуса в рамках координационных механизмов Водной инициативы ЕС-ВЕКЦА и расширение его взаимодействия с Межсекторальным формом Водной иницитивы ЕС;

• Опираться на региональные сети (коалиции), поддерживать их совместные проекты;

• Учитывать специфику регионов.

• Поддерживать проекты и программы, осуществляемые различными секторами

• Широкое информирование о ходе Водной Инициативы и о возможностях участия в ней всех заинтересованных сторон. Участники омечали потенциал «Эко-Согласия» и Европейского Эко-Форума по распространению информации и по вовлечению общественности в работу Водной Инициативы. Необходимо широко привлекать и другие сетевые структуры и заинтересованные стороны.

5. Разное

Добавить в текст документов по Водной Инициативе информацию и роли и механизмов вовлечения общественности в работу Водной Инициативы

• При работе над Инициативой руководствоваться принципами устойчивого развития, то есть одновременного учета экологических, экономических и социальных факторов;

• Включить в работу по Водной инициативе Национальные советы по устойчивому развитию или аналогичными структуры стран ВЕКЦА.

• Участники поддержали инициативу Владимира Гарабы (Экологическое движение Молдовы) о проведении встречи с целью инициирования программы по сельскому водоснабжению.

• Важно усилить работу по улучшению прозрачности деятельности гос.органов, в том числе по борьбе с коррупцией и эффективному использованию финансовых средств, этому должен быть посвящен отдельный блок. Как подчеркивалось на Всемирном Саммите по устойчивому развитию, «хорошее управление» («good governance») является необходимой предпосылкой решения проблем устойчивого развития – в том числе и водных проблем.