Резолюция Встречи на Высшем Уровне в Москве 26-27 февраля 2004 г.
«Стратегическое партнерство - Вода для устойчивого развития»

1. Мы, представители стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА), стран-членов ЕС, Швейцарии, Норвегии, Европейской комиссии, международных и неправительственных организаций, собрались в Москве (Российская Федерация) 26-27 февраля 2004 г. для обсуждения текущего состояния реализации «Стратегического партнерства – вода для устойчивого развития» для стран ВЕКЦА, реализации решений, принятых на Встрече Высокого уровня-1 в марте 2003 года, задач на ближайшую и долгосрочную перспективу, ресурсов и возможностей для реализации и развития Партнерства в регионе.

2. Мы осознаем задачи, стоящие перед странами ВЕКЦА в подготовке Интегрированной системы управления водными ресурсами и планов эффективного управления водопользованием к 2005 г., как было определено в плане реализации, принятом на Всемирной конференции по устойчивому развитию. Последние исследования, проведенные Глобальным партнерством по воде (ГПВ) и Данией, по оценке готовности стран ВЕКЦА к подготовке таких планов показывают, что существуют большие различия в возможностях стран для проведения этой работы, а также риск того, что некоторые страны не смогут без существенной помощи выполнить эту важную промежуточную цель в 2005 году, чтобы достигнуть Цели развития тысячелетия до 2015 г. Поэтому мы призываем страны ВЕКЦА и другие страны приложить усилия для достижения цели 2005 года всеми странами ВЕКЦА. Мы признаем, что для этого необходимо создать национальные междисциплинарные наблюдательнее группы по разработке планов ИУВР к 2005 г. и их поэтапной реализации после 2005 г. Мы обращаемся к Дании и ГПВ с просьбой представить это сообщение и результаты своих исследований на 12-ой сессии Комиссии ООН по устойчивому развитию в апреле 2004 г.

3. Мы обращаемся с просьбой к Секретариату Партнерства поместить на свой вебсайт существующие модельные проекты ИУВР и основные документы, касающиеся этого направления, а также ссылки на имеющиеся сайты с информацией об успешных демонстрационных проектах ИУВР.

4. Признавая важную роль внешней помощи и использования существующих программ и проектов, которые финансируются донорами и МФИ, мы отмечаем, что внутренние ресурсы являются и будут оставаться в дальнейшем доминирующим источником финансирования водного сектора. В целом, достижение Целей требует активных действий от всех заинтересованных сторон и устойчивого экономического роста. Очевидно, что никакой единственный источник финансирования не сможет покрыть существующие значительные инвестиционные потребности и необходимо разрабатывать реалистичные национальные стратегии в области политики, институциональных преобразований и инвестиционных потребностей. Чрезвычайно важно, чтобы страны ВЕКЦА придавали высокий приоритет водному сектору, что позволило бы привлечь дополнительное внутреннее и международное финансирование для достижения признанных целей. Некоторые ключевые направления политики, которые необходимо рассматривать в этой связи, включают: меры по пересмотру устаревших и нереалистичных стандартов качества вод для привлечения внимания к проблеме здоровья человека и принятию соответствующих мер; повышение компенсации затрат водного сектора в тарифах на услуги ВКХ, в то же время гарантируя доступ к воде для бедных слоев населения; поддержку преобразования предприятий ВКХ в независимые коммерческие структуры; усиление возможностей муниципалитетов по управлению ВКХ, усиление информированности общественности и ее участия в решении водных проблем.

5. Мы приветствуем готовность ряда доноров и международных финансовых институтов внести вклад в развитие водного сектора стран ВЕКЦА, о чем говорят результаты исследования, подготовленного для этой Встречи. Оно показывает, что инвестирование в водный сектор ВЕКЦА есть и будут доступны в дальнейшем. Тем не менее, мы призываем доноров увеличить долю водного сектора в общем объеме предоставляемого финансирования. Мы призываем доноров и МФИ рассмотреть возможности по финансированию «строительных блоков», разработанных в рамках Партнерства. Вклад доноров и международных финансовых институтов будет максимально эффективным, если эта работа будет хорошо скоординирована и сфокусирована на проектах, которые могут продемонстрировать возможности достижения Цели развития тысячелетия с наименьшими затратами, а также, которые могут тиражироваться с целью передачи опыта и создания потенциала управления.

6. В этой связи мы приветствуем роль Комиссии ЕС и ее вклад через региональные программы ТАСИС, по которым намечено выделить на Интегрированное управление водными ресурсами и развитие ВКХ 35 млн. Евро; Шестую Рамочную программу научных исследований (2002-2006 гг.), а также Соседскую программу и экологическую политику как важные вехи на пути реализации Партнерства. В этой связи мы с удовлетворением отмечаем намеченное создание дополнительного Фонда поддержки инвестиций в водный сектор ТАСИС в размере 3 млн. Евро.

7. Мы приветствуем создание Рабочей группы по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) в рамках Конвенции по защите и использованию трансграничных водотоков и международных озер Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН и ее обязательство работать с ИУВР по региону ВЕКЦА. Мы приветствуем «Программу действий по развитию Интегрированной системы управления трансграничными водами в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии», разработанной в рамках Конвенции. Более того, те из нас, кто представляет страны ВЕКЦА, должны способствовать достижению ее целей и ее реализации. Мы призываем соответствующие органы власти обновить соглашения по трансграничным водам, заключить и ратифицировать новые соглашения в соответствии с положениями Конвенции и других международных соглашений, усилить работу совместных органов, разработать планы управления бассейнами рек, учитывая, где возможно, Рамочную Водную Директиву. Учитывая высокую степень приоритетности трансграничных проблем в деятельности Рабочей группы по ИУВР, мы приглашаем ЕЭК ООН, ЮНЕП, ПРООН, ВОЗ, ОБСЕ и ГПВ определить их взаимодействие по национальным аспектам ИУВР и проблемам региональных морей в рамках Партнерства.

8. Мы также приветствуем роль Рабочей группу Программы действий по охране окружающей среды (РГ ПДООС) по поддержке действий Партнерства в области водоснабжения и канализации, а также обеспечения связи со Стратегией охраны окружающей среды ВЕКЦА. Мы поддерживаем рабочую программу на 2003-2007 гг., недавно принятую Группой старших должностных лиц по реформе водного сектора в странах ВЕКЦА, которая действует в рамках РГ ПДООС и будет работать над реализацией согласованных мероприятий. Мы приветствуем расширение масштабов работы Группы и включение в нее вопросов развития водоснабжения в сельской местности и в городах, что важно для достижения одобренных на международном уровне целей по развитию водоснабжения и канализации. Встреча Министров окружающей среды стран ВЕКЦА и их партнеров, которая пройдет в Тбилиси 21-22 октября 2004 г., должна подвести текущие итоги реализации Стратегии по охране окружающей среды в ВЕКЦА, включая вопросы водоснабжения и канализации и ИУВР, и мы ожидаем, что это придаст дополнительный политический импульс этой деятельности.

Мы приветствуем интерес и активное участие других подобных инициатив в водной сфере, таких как Среднеазиатская инициатива по устойчивому развитию, а также гражданского общества и особенно неправительственных организаций в подготовке результатов этой Встречи и в качестве полноправных партнеров по инициативе, и подтверждаем наше обязательство работать в сотрудничестве со всеми заинтересованными сторонами над дальнейшим развитием и реализацией Партнерства. Участвовавшие в работе НПО выражают свое особое мнение о важности финансовой поддержки деятельности НПО в реализации Партнерства.