Поощрение активного и эффективного участия участия гражданского общества в подготовке к выполнению Стокгольмской конвенции

СТОЙКИЕ ОРГАНИЧЕСКИЕ ЗАГРЯЗНИТЕЛИ: ОБЗОР СИТУАЦИИ В РОССИИ

Редакторы-составители:

Ольга Сперанская, Руководитель Программы по химической безопасности Центра «Эко-Согласие»
Оксана Цитцер, эксперт Комитета по экологии Госдумы РФ

Использовались материалы Министерства природных ресурсов РФ, Росгидромета, Подпрограммы ЮНЕП по химическим веществам, Программы Арктического мониторинга и оценки (АМАП), Всероссийской конференции по проблеме стойких органических загрязнителей (Москва, 2002г.), НПО «Женская сеть на Урале», СПЭС, Гринпис-Россия, «Эко-Согласие» и др.

ВВЕДЕНИЕ

ИСТОЧНИКИ И УРОВНИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ СОЗ

ДИОКСИНЫ И ФУРАНЫ

ПОЛИХЛОРИРОВАННЫЕ БИФЕНИЛЫ (ПХБ)

ГЕКСАХЛОРБЕНЗОЛ (ГХБ)

ПЕСТИЦИДЫ

УЩЕРБ, НАНОСИМЫЙ СОЗ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

ЧТО СДЕЛАНО В РОССИИ? .

На государственном уровне

Мероприятия международных программ

Деятельность российских неправительственных организаций

СОСТОЯНИЕ РАТИФИКАЦИИ СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЛИКВИДАЦИИ СОЗ. ПРЕДЛОЖЕНИЯ НПО

ВВЕДЕНИЕ

Одной из проблем, сопровождающих взлет научно-технического прогресса в последнее столетие, является нарастающее загрязнение окружающей среды чуждыми ей химическими соединениями, среди которых наиболее опасной является группа стойких органических загрязнителей (далее СОЗ).

Двенадцать СОЗ были включены в Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях, а именно:

1. Дихлор-дифенил-трихлорэтан (ДДТ)
2. Алдрин
3. Диэлдрин
4. Эндрин
5. Хлордан
6. Мирекс
7. Токсафен
8. Гептахлор
9. Полихлорбифенилы (ПХБ)
10. Гексахлорбензол (ГХБ)
11. Полихлордибензодиоксины (ПХДД)
12. Полихлордибензофураны (ПХДФ)

Первая группа , это 8 устаревших и запрещенных пестицидов (№№1-8). Все они, кроме ДДТ, не только давно запрещены, но и производство их закрыто. Остались только неизрасходованные запасы в хранилищах, да загрязненные ими почвы. Известный нам ДДТ стоит особняком, так как многие страны до сих пор используют его против опасных насекомых, переносчиков таких болезней, как малярия (Индия, некоторые страны Африки, Центральной и Южной Америки) или клещевой энцефалит (Россия).

Вторая группа (№№9-10) включает промышленные продукты, которые используются в настоящее время. К ним относятся ПХБ, которые больше не производятся, а в ряде стран их производство запрещено. В России их не менее 30 тыс. тонн на складах или в технических устройствах (трансформаторах, конденсаторах и др.). В эту группу входит 209 веществ, только половина из которых, обнаружена в природе. ПХБ устойчивы, токсичны, способны к бионакоплению. Они могут накапливаться в жировых тканях животных и человека и существовать там долгое время. ПХБ, содержащие больше атомов хлора, более устойчивы и рассматриваются, как наносящие существенный вред окружающей среде. По крайней мере, треть произведенных ПХБ попали в окружающую среду. Остальные две трети находятся в связанном состоянии в старом электрооборудовании и отходах. Вместе с тем ПХБ являются побочным продуктом процесса сжигания отходов и всех промышленных процессов, использующих хлор. ПХБ присутствуют повсеместно и были обнаружены даже в тканях животных, обитающих в нетронутых диких ландшафтах. ПХБ и другие хлорорганические соединения найдены в тканях китов, тюленей, белых медведей.

Второй промышленный продукт (ГХБ) используется в пиротехнических составах в России и продолжает производиться. Его применяли также в качестве пестицида и гербицида. ГХБ устойчив, токсичен, способен к бионакоплению. Он токсичен для водной флоры и фауны, для наземных животных и растений, для человека.

Третья группа совсем особая (№№ 11-12), это ПХДД и ПХДФ, которых называют обычно диоксинами и фуранами. Эти вещества никем не производятся и никем не используются, но они постоянно образуются при любых процессах, включающих хлор (например, целлюлозно-бумажное производство), и, особенно, при высокотемпературных процессах (сжигание мусора, металлургическое производство и т. п.). Необустроенные или плохо обустроенные свалки твердых бытовых отходов, где мусор горит или постоянно тлеет, также оказываются источником диоксинов.

Эти вещества были выделены в особую группу, так как обладают фантастической токсичностью и сильнейшим образом воздействуют на иммунную и эндокринную системы человека. Их допустимая суточная доза (ДСД), то есть доза, которая без видимых последствий может быть поглощена за сутки, исчисляется пикограммами - величиной в миллион миллионов раз меньше грамма. В последнее время диоксины широко распространились по всему миру и обнаруживаются в тканях людей и животных в любой части света. Исследования, проведенные в высокоразвитых промышленных странах, показали, что количество диоксинов, накопленных в тканях женщин, достигло уровня, способного отрицательно сказаться на состоянии иммунной и нервной системы их детей.

ИСТОЧНИКИ И УРОВНИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ СОЗ

ДИОКСИНЫ И ФУРАНЫ

Основными источниками эмиссии диоксинов и фуранов являются группы предприятий:

по производству железа и стали	Заводы по производству чугуна и стали, включая плавильные, агломерационные и коксовые установки
по производству цветных металлов	Первичное и вторичное производство меди, алюминия, цинка, свинца
Электростанции	Работающие на угле, газе, сырой нефти, древесине
Промышленные заводы по сжиганию	Промышленные установки, работающие на угле, газе, сырой нефти, активном иле и биомассе, используемой на месте
небольшие установки по сжиганию	Большинство домашних печей и каминов на угле, нефти и газе
Сжигание отходов	Включает высокотемпературное сжигание бытовых твердых отходов, опасных отходов, активного ила, медицинских отходов, отходов древесины; крематории
дорожный транспорт	Пассажирские автомобили, автобусы, грузовики, иные установки, использующие этилированный и неэтилированный бензин и дизельное топливо
производство материалов минерального происхождения	Производство цемента, извести, стекла, кирпича и др.
Прочие	Заводы по дроблению, предприятия по производству асфальта, сушке зеленого фуража, переработке древесной стружки, химическая промышленность, случайные пожары и преднамеренные возгорания (стихийные и горящие свалки, организованные свалки ТБО)

В России контроль выбросов диоксинов в атмосферу осуществляется по специальным программам. Исследование отобранных проб проводится в аккредитованных на проведение анализа диоксинов и ПХБ лабораториях, которые расположены в Москве, Санкт-Петербурге, Обнинске и Уфе. Разработаны национальные методики выполнения измерений концентраций диоксинов и ПХБ в атмосферном воздухе и промышленных выбросах. Методики имеют сертификат Госстандарта России и внесены в Госреестр методик количественного химического анализа.

  Расчетные данные выбросов диоксинов/фуранов на Европейской территории России, г 1- TEQ

Источник	1990	1995	1997
Стационарное сжигание топлива	23,100	14,048	12,278
Сжигание в промышленности	88,060	75,29	96,905
Сжигание топлива населением	68,070	67,926	21,656
Черная металлургия	845,797	555,254	528,625
Цветная металлургия	55,94	51,82	50,978
Производство цемента и извести	13,726	6,714	5,034
Передвижные источники	39,626	17,946	17,439
Сжигание бытовых отходов	25,058	9,058	5,058
Всего	1134,104	784,318	726,8

Пять наиболее оснащенных современным приборным оборудованием и пользующихся заслуженным авторитетом химико-аналитических центров России имеют сертификаты соответствия международного образца на проведение анализов на токсические вещества, в том числе из числа СОЗ в объектах окружающей среды и иных пробах и образцах.

Следует отметить, что выполняемый объем химико-аналитических измерений сдерживается исключительно высокой стоимостью аналитических работ. Так, стоимость анализа одного образца на диоксин составляет более 1000$ США.

Целлюлозно-бумажная промышленность как источник выброса полихлорированных диоксинов и фуранов

Целлюлозно-бумажные предприятия, на которых длительное время выпускали беленую целлюлозу с использованием молекулярного хлора, а также применяли химическую обработку древесины диоксиносодержащими хлорфенольными антисептиками, являются источниками поступления диоксинов и фуранов в окружающую среду. По данным института экологических исследований Севера, использование пентохлорфенолята натрия (ПХФН) для обработки свежевыпеленной древесины в Архангельской области, привело к серьезному загрязнению окружающей среды пентахлорфенолом (ПХФ) и полихлорированными диоксинами и фуранами (ПХДД/ПХДФ). Накопление ПХФ и ПХДД/ПХДФ выявлено не только на поверхности почв, но и на глубине до 120 см, в донных осадках Северной Двины и Онеги. Аналогичную ситуацию можно прогнозировать и в других регионах России, где применялся ПХФН.

В 2003 г. сотрудники Гринпис, произвели отбор проб сточных вод ОАО  Байкальский целлюлозно бумажный комбинат (БЦБК). Были обнаружены вещества, сброс которых предприятию запрещен, а именно: барий, железо, марганец, никель, 2-Метилфенол, 3-Метилфенол, 4-Метилфенол, 2-Хлорфенол, 4-Хлорфенол, 2,4-Дихлорфенол, 2,6-Дихлорфенол, нафталин, 1-Метилнафталин, 2-Метилнафталин, ПАУ, диоктилфталат.

Эколого-аналитические исследования в районе аварии на Сяськом целлюлозно-бумажном комбинате проводились с 21 января 1999г. по 24 января 1999г. Они были направлены на выявление реальной угрозы прорыва одного из отстойников Сяського ЦБК здоровью населения и природным экосистемам. Исследования позволили выявить очень высокие концентрации хлорорганических соединений, основную часть которых составляет 2,4 Д дихлорфеноуксусная кислота, соединения типа ДДТ (400   1200 мг/кг). Это в 12000   4000 раз превышает допустимые нормы для почвы (источник – Отчет НПО «Тайфун»).

МУСОРОСЖИГАТЕЛЬНЫЕ ЗАВОДЫ (МСЗ)

Серьезную опасность загрязнения диоксинами представляют мусоросжигательные заводы (МСЗ), которые выбрасывают основные количества диоксинов, а в силу своей близости к крупным населенным пунктам воздействуют на большое число людей. Опасность МСЗ еще и в том, что они генерируют другие СОЗ — ГХБ и ПХБ, обеспечивая тем самым их появление даже в тех местностях, где они никогда не применялись.

В 80-х - 90-х годах сжигание мусора, особенно твердых бытовых отходов (ТБО), было признано главным источником выбросов диоксинов. Подсчитано, что в индустриально развитых странах в процессах сжигания выделяется от 40 до 80% всего количества диоксинов, поступающих в атмосферу.

Международное агентство по исследованию рака (МАИР/ IARC ) рассматривает в качестве канцерогенов кадмий, полиароматические углеводороды, диоксины и некоторые другие вещества, входящие в состав выбросов МСЗ. Большинство исследований, посвященных изучению рака, показали связь между уровнем заболеваемости и многолетним проживанием вблизи МСЗ.

В России термическая переработка ТБО началась с середины 1970-х, когда в восьми городах СССР было установлено 10 мусоросжигательных заводов первого поколения. Все эти заводы не были оснащены оборудованием для газоочистки и почти не использовали вырабатываемое тепло. В настоящее время все эти заводы морально устарели и не отвечают современным требованиям по экологическим показателям. Поэтому, большая часть этих заводов закрыта, а остальные подлежат реконструкции.

В настоящее время в России работают мусоросжигательные заводы:

- 3 МСЗ ГУП «Экотехпром» в Москве: МСЗ № 2 (в Алтуфьево, СВАО); МСЗ № 3 (в Бирюлево, ЮАО); иногда сжигает ТБО МСЗ № 4 (в Руднево, ВАО),

- Сцецзавод N 1 в г.Владивостоке,

- в г.Мурманске,

- в г.Череповце.

В г.г. Сочи (построен в 1984г.) и Владимире (построен в 1983г.) МСЗ закрыты.

Основная часть заводов оснащена импортным оборудованием.

  Мурманск

Основная часть бытовых отходов от г.г. Мурманск, Североморск и Кола поступает на термическое обезвреживание на ОАО «Завод ТО ТБО» (мусоросжигательный завод).

Завод построен в 1986 г. Ему присущи те же проблемы заводов «первого поколения», что и владивостокскому МСЗ. Технологическое оборудование изготовлено в Чехии.

Сжигание ТБО на ОАО «Завод ТО ТБО» осуществляется без предварительной их сортировки и отделения вторичного материального сырья. Проектная мощность завода составляет 130 000 тонн/год. В 2002 году было термически утилизировано 101,17 тыс. тонн ТБО. В результате термической утилизации образовалось 27,1 тыс. тонн шлака и летучей золы.

Летучая зола мурманского МСЗ содержит 2 нг/г, что на порядок выше западных МСЗ. Соответственно и выбросы в воздух должны быть на порядок выше. Содержание диоксинов в грудном молоке мурманских матерей (27,5 пкг ТЭ/г жира) во многом связано с работой этого завода, если в Мурманске построят еще один завод, ситуация резко ухудшится.

Владивосток

Завод действует с января 1979 г. Владивостокский мусоросжигательный завод относится к т.н. заводам первого поколения. Максимальная проектная мощность завода - 432 тонны мусора в день, средняя - 400 тонн в день (при всех трех работающих котлах), практическая - 288 тонны в день (два котла в работе, один на профилактике). Зольные отходы завода, занимают значительные территории - ежегодно завод дает 5850 тонн твердых отходов. Количество выбросов вредных газов: 443 тонны S 03 и 30 тонн NOx в год. Все отходящие дымовые газы завода не проходят очистку (за исключением удаления золы уноса). Отходы завода не утилизируются. В 2000 г. в 1000 м от завода была отобрана проба почвы, в которой были обнаружены чрезвычайно высокие концентрации диоксинов – 407,8 пг/г, что в 8 раз превышает нормативы, принятые в Европе для почв населенных мест и в 2 раза для почв промышленных территорий. При сжигании Тонны ТБО образуется в среднем 320 кг шламов, 30 кг летучей золы и 6 тыс. м3 дымовых газов.

Череповец

Мусоросжигательная установка (подарок в рамках комиссии «Черномырдин-Гор»), по сути - модернизированные судовые котлы - поступила на предприятие в 1997 г. Первая установка была пущена в конце 2000 г., вторая в 2001 г. В сутки завод перерабатывает около 40 т бытовых отходов, что составляет только 14,8 % от общего количества, собираемых в городе отходов. Температура на агрегате колеблется от 960 до 980 градусов. Для очистки газов используются матерчатые фильтры, порошковый активированный уголь. Мусор не сортируется ни при сборе, ни на предприятии. Попадаются металлические детали, даже крупные, которые могут вывести транспортер из строя. В 2001 г. завод переработал 15.000 кубометров ТБО.

Пятигорск

Пятигорский мусоросжигательный завод, также называется Пятигорский теплоэнергетический комплекс (ПТЭК) имеет мощность 130 тыс. т ТБО в год.

В настоящий момент, из-за высоких тарифов на прием отходов, завод работает не на полную мощность, сжигая около 80 тыс. тонн. ТБО в год.

г.Москва

МСЗ № 2

Завод был построен в 1974 году для сжигания несортированных ТБО в объеме 73 тыс. т в год, с двумя технологическими линиями, включающими в себя котлы французской фирмы "КНИМ" и электрофильтры. В 1995 году завод был остановлен на реконструкцию.

В настоящее время мощность МСЗ составляет 97,5 тыс.тонн ТБО. Суммарное подержание ПХДД/ПХДФ в выбросе дымовых газов составляет 0,105 нг/нм 3 .

В выбросах предприятия: бенз[а]пирен – 0,0002 т/г; диоксины 3,27Е-08 т/г; соединения кадмия – 0,00006 т/г; ртуть металлическая – 0,0033 т/г; свинец и его соединения – 0,0977 т/г. Состав сточных вод, после очистных соружений: рН – 7,85-7,95; нефтепродукты – 0,02 мг/л; хлориды – 114,9 мг/л; сульфаты – 58,0 мг/л; медь – 0,006 мг/л; хром (4) – менее 0,01 мг/л; свинец – 0,003 мг/л; цинк – менее 0,001 мг/л. В настоящее время лимит образования золошлаковых отходов составляет 32109, 58 тонн/год. Общий объем шлака – 29206, 38 т/год, золы 2903,2 т/год. В настоящее время на МСЗ завершается строительство цеха по переработке золошлаковых отходов в строительные материалы, мощностью 28,97 тыс. тонн в год.

Два образца шлака, взятые на московском МСЗ, содержали диоксины в концентрации 30 и 55 нг I-TEQ/кг (С.Ю. Семенов и др. Эмиссия диоксинов московского МСЗ. Orghal. Comps. 1998, v. 36, 301).

МСЗ № 3

Завод был построен в 1983 году для сжигания несортированных ТБО в объеме 200 тыс. т в год. После его реконструкции мощность МСЗ должна составить 300 тыс.тонн ТБО. Также планируется переработка золошлаковых отходов в строительные материалы.

МСЗ № 4

МСЗ в Руднево - пока сжигает газ, так как этот МСЗ был объявлен электростанцией. Однако иногда на нем сжигают ТБО. Фактически, конечной продукцией МСЗ становится обгорелый мусор вместо пепла и шлака. Спецоборудование на построенных в советские времена украинских МСЗ не рассчитано на эффективную борьбу с загрязнениями, в том числе и диоксинами.

СОЗ обладают токсическими свойствами, проявляют устойчивость к разложению, характеризуются биоаккумуляцией и являются объектом трасграничного переноса по воздуху, воде и мигрирующими видами, а также осаждаются на большом расстоянии от источника их выброса, накапливаясь в экосистемах суши, водных экосистемах и в жировых тканях живых организмов. Большинство этих веществ обладает рядом общих свойств с точки зрения влияния на здоровье населения и окружающую природу. Они приводят к нарушению репродуктивной и гормональной систем, иммунного статуса, онкологическим заболеваниям, врожденным дефектам, нарушению развития, а также могут быть обнаружены на значительных расстояниях от мест их производства и применения в живых организмах.

В особой опасности находятся арктические экосистемы и коренное население арктического региона, в питании которых используются зараженные СОЗ традиционные пищевые продукты.

ПОЛИХЛОРИРОВАННЫЕ БИФЕНИЛЫ (ПХБ)

Первые полихлорированные бифенилы (ПХБ) были произведены в США компанией “Монсанто” в 1929 г. В силу своих уникальных физико-химических свойств эти соединения нашли самое широкое применение во всех развитых странах. По экспертным оценкам из всего объема произведенных в мире полихлорбифенилов около 35% поступило в окружающую среду и лишь 4% подверглось разложению. Промышленные ПХБ - прозрачные, вязкие жидкости, бесцветные или имеющие желтоватый оттенок. Физико-химические свойства коммерческих ПХБ определяются составом входящих в них компонентов, а также общим содержанием хлора. В СССР наиболее широкая промышленное применение получили трихлорбифенил, а также различные марки совола, представляющие собой очищенные смеси тетра- и пентахлорбифенилов, и совтола (смесь совола и трихлорбензола).

ПХБ относятся к группе стойких органических загрязнителей (СОЗ), обладают токсическими свойствами, являются стойкими и биологически аккумулируемыми, способными к переносу на большие расстояния в различных средах.

В группу входит 209 веществ, только половина, из которых, найдены в природе. ПХБ устойчивы, токсичны, способны к бионакоплению. Также как и диоксины, они могут накапливаться в жировых тканях животных и человека и существовать там бесконечно долгое время. ПХБ, содержащие больше хлора, более устойчивы и рассматриваются, как наносящие существенный вред окружающей среде. ПХБ присутствуют повсеместно и были обнаружены даже в тканях животных, обитающих в нетронутых диких ландшафтах. ПХБ и другие хлорорганические соединения найдены в тканях таких животных, как киты, тюлени, белые медведи. ПХБ оказывают существенное влияние на здоровье человека и способны негативно воздействовать на репродуктивную, нервную и иммунную системы. Некоторые ПХБ, будучи схожи по строению с диоксинами, могут оказывать на здоровье человека аналогичное влияние.

Полихлорбифенилы обладают способностью биоаккумулироваться и поэтому их обнаруживают в тканях различных живых существ. Полихлорбифенилы являются крайне токсичными для человека веществами, воздействуя практически на все органы. Особую опасность представляет их способность (как и диоксинов) к синергизму, то есть к усилению токсических свойств другого токсиканта. За день человек потребляет с пищей 0,5-5 мг ПХБ на килограмм своего веса. В жировой ткани человека найдено от 1 до 700 мг/кг, в крови 5.10-9 г/г (0,3-200 мкг/100мл).

Особенно подвержены действию ПХБ дети, что связано с их слабо развитой, особенно сразу после рождения, защитной системой, с более сильной адсорбцией загрязнителей через кожу, язык, пищеварительный тракт. В некоторых случаях при прочих равных условиях дети получают в 100 раз больше загрязнителей на килограмм веса, чем взрослые.

Специальные исследования показали, что дети, которые еще в утробе матери подвергаются воздействию даже малых концентраций ПХБ, вырастают с низким уровнем интеллектуальности, плохо понимают прочитанное, трудно сосредотачивают внимание на играх и имеют проблемы с памятью. Такое состояние сохранялось в течение 11 лет наблюдения за этими детьми.

В последних исследованиях было достоверно показано, что ПХБ в организме матери заведомо вызывает задержку роста и уменьшение веса детей до 3 месяцев после родов. В последующем у них наблюдается снижение умственных способностей и отклонения в психике.

ПХБ обладают теми же токсическими свойствами, что и диоксины и механизмы действия их на организм человека одинаковы. Большая опасность ПХБ для здоровья человека привела к тому, что во многих странах был введен запрет на производство этого вещества: в 1971 году в Швеции, в 1977 году в Норвегии, в 1972 году в Японии, в 1977-78 году в США.

ПХБ чаще всего использовались при производстве электрооборудования. В настоящее время синтез ПХБ в мире запрещен. Но, по крайней мере, треть произведенных ПХБ попали в окружающую среду. Остальные две трети находятся в связанном состоянии в старом электрооборудовании и отходах. Вместе с тем ПХБ являются побочным продуктом процесса сжигания отходов и всех промышленных процессов, использующих хлор.

Значительная часть известных ПХБ встречается в виде загрязнителей окружающей среды; из 36 потенциально токсичных - 26 обнаруживаются в тканях рыб, птиц, млекопитающих и беспозвоночных. Выделяют четыре группы ПХБ:

1. непосредственно токсичные (стереоаналоги 2,3,7,8-тетрахлор-дибензо-пара-диоксина);

2. с высокой потенциальной токсичностью (метаболически сходные с 3-метилхолантреном);

3. с умеренной потенциальной токсичностью (фенобарбиталовый тип);

4. с минимальной потенциальной токсичностью (мало распространенные в окружающей среде или с очень слабой биокумуляцией).

Полихлорбифенилы были обнаружены в атмосфере в виде паров и частичек на севере Канады и в Российской Арктике. Установлено, что они присутствуют только в поверхностном слое почвы толщиной около 10 см. Полупериод жизни ПХБ в почве составляет 2,5-45 лет.

Проблема состоит в том, что постоянный мониторинг источников выбросов ПХБ, а также контроль за содержанием этих соединений в объектах окружающей среды и продуктах питания в России пока не ведется. Однако имеющиеся единичные оценки загрязнения ПХБ воздушного бассейна ряда городов России, где расположены крупные производственные комплексы, свидетельствуют о наличии ПХБ в количествах близких или даже превышающих ПДК.

Гигиенические нормативы ПХБ, утвержденные в России:

ПДК в воздухе рабочей зоны - 1,0 мг/м 3 , пары, 2-ой класс опасности (ГОСТ 12.1.005-88; ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны).

ПДК в водных объектах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования - 0.001 мг/л, 2-й класс опасности (Сан.ПиН. № 4630-88, «Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые уровни(ОДУ) вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»).

ПДК в воде рыбохозяйственных водоемов - наличие ПХБ не допускается (Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. М 12-04-11; Инструкция Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР от 16.05.74 г.).

ОДК - ориентировочные допустимые количества в почве ПХБ (суммарно) - 0,06 мг/кг.

Гигиенические нормативы ПХБ для атмосферного воздуха населенных мест и допустимые уровни загрязнения кожных покровов не установлены.

Производство ПХБ в России

Производство полихлорбифенилов (ПХБ) в нашей стране осуществлялось в 1939-1993 гг. К настоящему времени в энергосистемах и других отраслях промышленности находится около 10 000 трансформаторов и 500 000 конденсаторов, в которых в качестве диэлектрика используется ПХБ. Общий объем ПХБ в этих устройствах оценивается в 30 тыс. тонн. Основным технологическим процессом уничтожения ПХБ является пиролитическое разложение (сжигание), которое в нерегулируемых условиях сопровождается образованием диоксинов, дибензофуранов и других диоксиноподобных соединений (ПХДД/ПХДФ).

ПХБ производились на двух предприятиях, расположенных в Европейской части России. За период с 1939 по 1993 гг. эти предприятия произвели около 180 тысяч тонн ПХБ трех основных марок: совол – смесь тетра- и пентахлорированных бифенилов (использовался как пластификатор в красках и лаках); совтол – смесь совола с 1,2,4-трихлорбензолом, особенно в отношении 9:1, называемый совтол-10 (использовался в трансформаторах); и трихлорбифенил (ТХБ) – смесь изомеров трихлорбифенила (использовался в конденсаторах).

В небольших количествах ПХБ-содержащие материалы (гексол - смесь пентахлорбифенила с гексахлорбутадиеном) некоторое время производили на опытном заводе ВНИТИГ (Всесоюзный научно-исследовательский институт гербицидов, Уфа).

Смесь совола и трихлорбензола под названием «совтол» производилась (с 1957 г.) в различных вариантах: совтол-1; совтол-11; совтол-10.

Совол применялся также в промышленности, в смеси с хлорнафталинами или трихлорбензолами. Смесь совола (92,5%) и a -нитронафталина (7,5%) получила название нитросовол. Для пропитки бумажных конденсаторов, работающих при повышенных температурах, использовали смеси ПХБ с добавлением парафина и церезина.

В течение 1999-2000 гг. в рамках международного проекта была проведена инвентаризация находящихся на территории России ПХБ и ПХБ-содержащего электротехнического оборудования. Данная инвентаризация не охватывала предприятия Министерства обороны России, также в нее не вошли данные по некоторым субъектам Российской Федерации, поэтому ее результаты можно рассматривать как рекогносцировочные.

Анализ потребителей ПХБ, получавших продукцию на заводах-изготовителях, позволяет классифицировать ПХБ-содержащие материалы по следующим типам:

- совол пластификаторный;

- совтол-10;

- трихлорбифенил (ТХБ).

Совол пластификаторный использовался, в основном, лакокрасочными предприятиями в качестве добавки для улучшения свойств красок. Выявлено 6 лакокрасочных предприятий, выпускавших ПХБ-содержащую продукцию. Эта часть ПХБ разошлась вместе с красками к многочисленным потребителям и к настоящему времени, по-видимому, давно использована по назначению. В СССР ПХБ использовали, в основном, как диэлектрики в конденсаторах и трансформаторах и в относительно небольших количествах - в качестве пластификаторов в лаках, пластических массах (получение поливинилхлорида), а также в качестве смазок, для улучшения пожаростойкости и электроизоляционных свойств электропроводов и, в очень ограниченных количествах - в качестве фунгицида для защиты древесины.

ПХБ-содержащие смазочные материалы производились на 3 нефтемаслозаводах, нефтеперегонном заводе, заводе «Нефтеоргсинтез» и заводе смазок и охлаждающих жидкостей. Эти смазки скорее всего уже израсходованы, а проследить, где и когда они применялись, практически не возможно. До 1969 г. совол использовался в пределах 3-4 тыс. тонн в качестве изолирующей жидкости в конденсаторах, в том числе около 1 тыс.т на Серпуховском заводе "Конденсатор" (ОАО "СКЗ КВАР").

Совтол-10 использовался, главным образом, в качестве диэлектрической жидкости для изготовления трансформаторов на Чирчикском трансформаторном заводе.

Среди мелких потребителей совтола-10 8 предприятий автомобильной промышленности, 10 предприятий нефтехимического и лесопромышленного комплекса, 6 металлургических и машиностроительных комбинатов, а также 7 строительных организаций.

Трихлорбифенил использовался на 4 завода для заполнения конденсаторов.

Основным потребителем совола пластификаторного были лакокрасочные заводы.

Другим направлением использования совола пластификаторного было изготовление различных смазок. Для этой цели совол пластификаторный приобретали следующие заводы:

• нефтемаслозавод, г. Нижний Новгород,

• нефтемаслозавод, г. С-Петербург,

• нефтемаслозавод, г. Оренбург,

• нефтеперегонный завод, г. Уфа,

• завод «Нефтеоргсинтез», г. Пермь

• завод смазок и охлаждающих жидкостей, г. Пермь.

 

Небольшие разовые поставки совола пластификаторного осуществлялись на завод текстильного стекловолокна в г. Уфа, завод «Электроприбор» в г.Фрязино Московской области и другие.

Основным потребителем совтола-10 был трансформаторный завод в г.Чирчик Ташкентской области Узбекистана. В другие отрасли промышленности поставки совтола-10 производились в гораздо меньшем объеме.

Среди небольших потребителей совтола-10 можно отметить ряд предприятий автомобильной промышленности.

Определенное количество совтола-10 приобретали отдельные предприятия нефтехимического и лесопромышленного комплекса.

Использовали совтол-10 некоторые металлургические и машиностроительные комбинаты.

Применяли совтол и ряд строительных управлений, в основном, в Тульской области.

Трихлорбифенил (ТХБ).

ТХБ применялся для изготовления конденсаторов на следующих заводах:

конденсаторный завод, г. Серпухов (в настоящее время АООТ "КВАР"),
конденсаторный завод им. C C V съезда КПСС, г. Усть-Каменогорск (Казахстан),
электротехнический завод, г. Камайри (Армения),
ПО «Армэлектроконденсатор», г. Камайри (Армения).

За период с 1968 по 1987 г. для всех отраслей народного хозяйства на указанных конденсаторных заводах были выпущены конденсаторы заполненные ТХБ суммарной мощности более 137 млн.к VAr или около 2 млн. 300 тыс. конденсаторов (при средней мощности одного – 60 к VAr ).

Начиная с 1987 г. производство конденсаторов с ТХБ было прекращено на Серпуховском конденсаторном заводе, который тем не менее сохранил до настоящего времени профиль выпускаемой продукции. Начиная с 1987 г выпускаются конденсаторы, заполняемые только экологически безопасными диэлектриками .

Завод в Чирчике (Узбекистан) в настоящее время выпускает трансформаторы с заполнением трансформаторными маслами на основе нефтяного или синтетического сырья, не содержащего ПХБ.

Мощность и производство ПХБ на Дзержинском ПО «Оргстекло»

Год	Мощность, т/год			Производство, т/год
Совол	Совтол 10	ТХБ	Совол	Совтол 10	ТХБ	Всего
1980	1600	1200	5840	1530	1200	5605	8335
1981	1600	1200	2200	1616	1200	2226	5042
1982	1615	1200	2250	1579	1200	2231	5010
1983	1600	1200	2260	1615	1200	2225	5040
1984	1395	550	2700	970	530	2465	3965
1985	1130	550	2730	1002	530	2550	4082
1986	1130	550	2730	988	545	2551	4084
1987	1000	-	3500	453	-	3100	3553
1988	1000	-	3500	470	-	2389	2859
1989	1000	-	3500	283	-	1050
Всего				10506	6405	26392	43303

Из таблицы следует, что мощность производства на ПО «Оргстекло» по соволу составляла в эти годы 1600 т/год, по совтолу-10 - 1200 т/год и по трихлорбифенилу (ТХБ) 5840 т/год. Ближе к закрытию производства его мощность уменьшалась. Реальный выпуск продуктов был близок к мощности производства.

При организации производства совола и совтола в 1939 году их суммарная мощность составляла 1615 т/год, к 1980 году она выросла до 2800 т/год. За период с 1939 г. по 1980 г. произведено около 58000 т суммарно совола и совтола, таким образом суммарный выпуск совола и совтола за весь период эксплуатации установки составил ориентировочно 75000 т.

Выпуск совола и совтола на Новомосковском ОАО «Оргсинтез»

Год	Выпуск в т/год
Совол	Совтол 10	Всего
1981	523,8	1050,0	1573,8
1982	275,7	1302,4	1578,1
1983	300,8	1417,2	1718,0
1984	446,0	703,6	1149,6
1985	338,8	1372,4	1711,2
1986	383,6	1062,2	1445,8
1987	265,2	1052,0	1317,2
1988	235,22	1134,4	1369,6
1989	342,4	1208,0	1550,4
1990	525,6	2,4	528,0
1991	258,0	-	258,0
1992	310,0	-	310,0
Итого:	4205,1	10304,6	14509,7

С 1972 по 1961 гг. на Новомосковском ОАО «Оргсинтез» было выпущено суммарно около 18000 т совола и совтола, а за весь период эксплуатации ~ 34500 т.

Таким образом, двумя производствами в России суммарно было произведено ориентировочно 110000 т совола и совтола и 70000 т ТХБ или 180000 т ПХБ.

Производство ПХБ (тысяч тонн) предприятиями “Oргстеклo” (Дзержинск) и “Оргсинтез” (Новомосковск)

ПХБ	“Oргстеклo”		“Оргсинтез”		Всего
Производство	Период	производство	Период
Совол	43	1939-1990	9,5	1972-1993	52,5
Совтол	32	1939-1987	25	1972-1990	57
ТХБ	70	1968-1990	-	-	70
Всего:	145		34,5		179,5

Производителем 1,2,4-трихлорбензола являлся Чапаевский завод , в настоящее время - Средневолжский завод химикатов (г. Чапаевск Самарской области).

По данным топливно-энергетического комплекса Российской Федерации, 76 предприятий эксплуатируют электроустановки с электрооборудованием заполненным ПХБ. ПХБ-содержащее оборудование и масла не используются в 25 регионах России: Республика Дагестан, Республика Коми, Республика Ингушетия, Республика Кабардино-Балкария, Архангельская область, Сахалинская область, Тюменская область, Коми-Пермяцкий АО, Корякский АО, Таймырский АО, Чукотский АО, Эвенкийский АО, Ульяновская область, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Новгородская область, Псковская область, Калужская область, Республика Калмыкия, Республика Северная Осетия-Алания, Пермская область, Республика Башкортостан, Томская область, Еврейский АО, Амурская область, Магаданская область.

Наибольшее количество ПХБ-содержащего электротехнического оборудования (около 20%) используется в энергосистемах России. Приблизительно такое же количество ПХБ-содержащих трансформаторов и конденсаторов (около 18%) эксплуатируется на предприятиях машино- и приборостроения. Кроме того это оборудование применяется на предприятиях: черной и цветной металлургии (около 14%), пищевой промышленности (мясо-, рыбоперерабатывающие заводы, хлебопекарни, мукомольные предприятия, хладокомбинаты и т. д.) (около 10%), химической промышленности (около 9%), стройиндустрии (около 6%), механических заводах (около 6%), нефтегазодобывающий и нефтеперерабатывающей промышленности (около 6%), легкой промышленности (текстильные фабрики и т.д.) - около 5%, автомобилестроения - около 4%, жилищно-коммунальном хозяйстве (около 3%), угледобывающей промышленности (около 1%).

По отраслям распределение ПХБ- содержащего оборудования, находящегося в эксплуатации и в резерве, следующее:

• энергетика - 173378 конденсаторов различной мощности в 144 электроустановках на 53 энергопредприятиях;

• нефтяная отрасль – 2036 конденсаторов и 20 трансформаторов различной мощности на 14 предприятиях;

• угольная отрасль – 401 конденсатор и 2 трансформатора различной мощности на 8 предприятиях;

• в газовой отрасли электрооборудование с ПХБ-содержащими жидкостями не используется.

Всего зафиксировано ПХБ по данным предварительной инвентаризации:

в химической и нефтехимической промышленности – 525 т, причем 84% приходится на три региона: Поволжский, Центральный, Волго-Вятский, 16% - на Северный, Западно-Сибирский, Уральский, Центрально-Черноземный регионы. По таким регионам, как Северо-Западный, Северо-Кавказский, Восточно-Сибирский, Калининградская область либо нет данных, либо отсутствует ПХБ в химической и нефтехимической промышленности.

в черной металлургии – 2999 т, из них 80% находится в двух регионах: Уральском и Северном, 20% - в Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском, Северо-Кавказском, Поволжском, Центральном. По Северо-Западному, Волго-Вятскому, Центрально-Черноземному регионам и Калининградской области либо нет данных, либо отсутствует ПХБ в черной металлургии.

в цветной металлургии - 89% ПХБ в ПХБ-содержащем оборудовании приходится на Восточно-Сибирский и 11% - на Уральский и Волго-Вятский регионы, в остальных регионах либо нет ПХБ в ПХБ-содержащем оборудовании цветной металлургии, либо отсутствуют данные.

в лесной промышленности, включая целлюлозно-бумажную два региона (Северо-Западный и Восточно-Сибирский) сосредоточили 97% ПХБ, 3% приходится на Волго-Вятский регион, в остальных регионах нет ПХБ в ПХБ-содержащем оборудовании лесной промышленности, включая целлюлозно-бумажную промышленность, либо нет данных

в машиностроении - 77% ПХБ аккумулирует Поволжский регион, 20% -сосредоточены в Северо-Кавказском и Волго-Вятском регионах, 3% - в Центрально-Черноземном регионе, остальные семь регионов не содержат ПХБ в ПХБ-содержащем оборудовании машиностроения, либо нет пока данных

Таким образом, общая картина загрязнения ПХБ по предприятиям химической, нефтехимической промышленности, черной и цветной металлургии, горной промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности, машиностроении и ряда других отраслей по регионам выглядит следующим образом: 62% ПХБ приходится на два региона (Поволжский, Уральский), в двух регионах (Дальневосточный и Калининградская обл.) отсутствуют данные, в остальных семи регионах эта цифра колеблется от 0,2 – до 8,3 %

Для решения проблемы ПХБ в Российской Федерации были разработаны общая стратегия, модель вывода из эксплуатации ПХБ-содержащих трансформаторов и конденсаторов, а также модель определения затрат, необходимых для ликвидации ПХБ. Для осуществления внедрения выполненных разработок понадобится создание установки уничтожения ПХБ, слитых из трансформаторов, мощностью 500 т/год жидких ПХБ.

ГЕКСАХЛОРБЕНЗОЛ (ГХБ)

 

Гексахлорбензол (ГХБ) — инсектицид, фунгицид, является устойчивым загрязнителем. В США его производство и употребление прекращено. В России известно его использование в смеси с другими препаратами в качестве протравителя семян для борьбы с заболеваниями пшеницы, ржи, гречихи, сои и других зерновых культур. ГХБ движется в пищевых цепях и вследствие этого концентрация его в конечных звеньях цепи сильно возрастает. Так, было установлено, что в планктоне Гданьского залива содержание ГХБ составляет 11 нг/г жира, в сельди, питающейся этим планктоном, - 41 нг/г жира, у дельфинов - 200 нг/г жира. При непосредственном контакте ГХБ раздражает слизистые оболочки и кожу. Аккумулируется в организме млекопитающих, проявляя свойства канцерогена, тератогена, иммунотоксина и вызывает другие нежелательные эффекты.

 

Более подробное изучение токсических свойств ГХБ показало, что он является, также как ПХБ, диоксиноподобным токсикантом (ДПТ). Вклад ГХБ в токсичность грудного молока в России оценивается в 11-13 токсических единиц, а токсичность за счет суммы диоксинов и ПХБ - 18-20. Если учесть, что больше половины этой суммарной токсичности вызвана присутствием ПХБ, то вклад ГХБ в общую токсичность молока является определяющим.

Гексахлорбензол применялся для протравливания семян зерновых культур и как полупродукт в производстве пентахлорфенола и пентахлорфенолята натрия, использовавшихся в народном хозяйстве СССР.

 

Почти 30 лет, с 1959 по 1987 гг., производство экспортных пиломатериалов в Архангельской области было связано с крупнотоннажным потреблением диоксинсодержащего препарата отечественного производства - пентахлорфенолята натрия (ПХФН), предназначенного для защиты свежевыпиленной древесины от биопоражения. Производство этого биоцида считалось одним из главных поставщиков полихлорированных диоксинов (ПХДД) и полихлорированных фуранов (ПХДФ) в окружающую среду. Антисептирование, осуществлялось на открытых площадках деревообрабатывающих предприятий методом погружения пакета пиломатериалов в ванну с раствором антисептика, что приводило к загрязнению почв и водной среды полихлорфенолами и диоксиноподобными соединениями. Гексахлорбензол и полихлорфенолы производились в г.Чапаевске Самарской области.

 

 

ПЕСТИЦИДЫ

 

По данным, представленным на парламентских слушаниях в ГД РФ в 2004 году и по материалам рассмотрения вопросов о пестицидах и СОЗ в Совете Безопасности Российской Федерации (2002-2004 гг.) на территории Российской Федерации хранящиеся запасы запрещенных к применению хлорорганических пестици­дов составляют порядка 1,1 тыс.т, в том числе: ДДТ - 151 т, ГХЦГ (гексахлорциклогерсан) - 39, ПХК (полихлоркамфен) - 90, ПХП (полихлорпинен) - 28, гексахлоран - 305 тонн.

 

Серьёзной проблемой в обеспечении экологической безопасности остается хранение пестицидов и наличие значительных количеств пришедших в негодность, устаревших, запрещенных и обезличенных пестицидов, многие из которых относятся к СОЗ. Проведенные обследования мест хранения пестицидов в хозяйствах, организациях и предприятиях всех форм собственности и ведомственной подчиненности показали, что в большинстве областей основная часть складов построена из деревянных конструкций, находится в ветхом, аварийном состоянии. Ремонт их практически не производится.

Так в Тверской области из имеющихся 483 складов лишь 4 являются типовыми, остальные – приспособленные; в Тюменской области из 199 складов только 12 типовых. Та же ситуация в Ивановской области, Республике Калмыкия и Ульяновской области, где паспортизировано только 41%, 21% и 15% складских помещений, предназначенных для хранения пестицидов соответственно. Отмечены случаи хищения пестицидов со складов в Туве, Орловской области, Краснодарском и Ставропольском краях. Только в Ставропольском крае за 6 месяцев 2003 года возбуждено 7 уголовных дел по факту хищения пестицидов.

Наибольшее количество устаревших пестицидов находится в Краснодарском крае – 2,7 тыс. тонн, в Ростовской и Воронежской, Курганской областях, Алтайском крае – приблизительно по 1 тыс. тонн соответственно.

Вот несколько примеров типичной ситуации, сложившейся во многих регионах России:

• в Воронежской области непригодные пестициды хранятся в 28 районах на 242 складах (около 90 тонн запрещенных препаратов, обезличенных – 650 тонн);

• в Тверской области около 500 тонн пестицидов подлежит утилизации, из них около 70 хлорсодержащих и 230 – производных хлорированных алифатических кислот;

• в Астраханской, Пермской областях была проведена большая работа по сбору и перемещению устаревших пестицидов на спецполигоны Самарской и Ленинградской («Красный Бор») областей, однако в Астраханской области остается еще 11 складов, большинство из которых либо в разрушенном состоянии, либо не паспортизированы;

• в Курганской области около 887 тонн запрещенных, неидентифицированных и непригодных пестицидов захоронено в Лебяжьевском районе. Предполагается ликвидировать это захоронение, отправив пестициды на утилизацию;

• в Омской области 327 тонн устаревших пестицидов находится на различных складах (из 111 – 48 приспособленные) и в захоронениях. Подготовлен проект по размещению этих пестицидов на территории полигона по утилизации токсичных промышленных отходов в карте 1-го класса опасности;

• в Республике Татарстан 975 тонн размещены на более чем 800 складах, подготовлена комплексная программа по обеспечению безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

• в Кировской области в 2003 году принято решение о сосредоточении запрещенных пестицидов в одном складском помещении;

• в Московской области находится 366 тонн, из них 134 тонны размещены на 323 складах (большинство в неудовлетворительном состоянии, 163 – приспособленные помещения);

• в Оренбургской области из 760 тонн – 600 временно захоронено в грунт;

• в Сахалинской области – 91 тонна на приспособленных складах, 297 тонн во временном захоронении;

• в Тюменской области – 546 тонн на полуразрушенных складах и в россыпи.

 

В Ростовской области 68 складов представляют собой приспособленные помещения, 18 складов оказались полуразрушенными или разрушенными. Устаревшие пестициды свалены там в бумажных, полиэтиленовых мешках и проржавевших емкостях.

На территории Башкирии хранится более 300 тонн пестицидов с истекшим сроком годности, запрещенных к применению и требующих утилизации. Обеспеченность складами для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений в республике составляет всего 60%, причем в большинстве случаев пестициды хранятся в неприспособленных помещениях.

Международный проект «Экологически обоснованное управление запасами устаревших пестицидов» подходит к завершению в Архангельской области. Общий объем запасов устаревших пестицидов в области оценивается в 56,3 тонны. Первым этапом проекта стала инвентаризация пестицидов в Архангельской области, вторым – определение неизвестных пестицидов, то есть тех, которые со временем утратили бирку с названием. Логическим завершением проекта должно стать уничтожение пестицидов. Архангельская область является демонстрационным регионом по реализации этого проекта. Инициаторами его стали Финляндия, Швеция, Норвегия, Канада и США, которые и осуществляют финансирование проекта. Со временем в реализацию проекта включились еще 11 регионов России, непосредственно прилегающих к Северному Ледовитому океану.

По данным Станции защиты растений Челябинской области, в области находится 142 склада устаревших и непригодных пестицидов, 52 из которых нуждаются в капитальном ремонте, так как построены были в начале 60-х годов. Требует срочного решения упорядочение и техническое обустройство выявленных мест хранения прошедших инвентаризацию препаратов. Необходимо произвести сбор и перемещение устаревших пестицидов на специальные полигоны с целью дальнейшего принятия решения по их уничтожению. Эти задачи могут быть рассмотрены при подготовке региональных планов выполнения Стокгольмской конвенции о СОЗ для последующего включения их в национальный план выполнения конвенции.

Идентификация запасов устаревших и непригодных к использованию пестицидов – основная проблема

Очевидно, что запасы устаревших и непригодных к использованию пестицидов, которые сейчас существуют в России, надо идентифицировать. Это самая большая проблема, которую предстоит решить уполномоченным структурам. От группы опасности и растворимости пестицидов в воде зависит способ их изоляции. Перемешивание или совместное хранение препаратов может привести к самовоспламенению смеси.

Важно отметить, что все захоронения, производимые в прошлые годы по различным сценариям, не удовлетворяют требованиям экологической безопасности. Многие из них нуждаются в срочной передислокации или ликвидации, наблюдается активная миграция опасных токсикантов в почвенном слое, подземные горизонты и воды. При этом технология захоронения особо опасных химических веществ, таких как пришедшие в негодность, запрещенные и обезличенные пестициды, не является экологически приемлемой технологией. Законодательство стран СНГ в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, равно как и документы международного права, в большинстве случаев запрещает такие операции. Повсеместно необходимо принимать меры по перезатариванию и обустройству специальных складов контролируемого хранения непригодных пестицидов, а в перспективе – произвести их полное уничтожение. Необходимо разработать государственную и межгосударственную стратегии по обращению с такими препаратами, в первую очередь необходимо согласовать и утвердить список технологий по уничтожению непригодных пестицидов, имея в виду всестороннюю оценку, экспериментальную проработку, пилотные испытания и, главное, сопровождение таких технологий положительным заключением государственной экологической экспертизы.

В настоящее время утилизацией и изоляцией устаревших и непригодных пестицидов занимается предприятие «Красный Бор». Ряд областей уже воспользовался тем, что «Красный Бор» опять принимает пестициды на временное захоронение (изоляцию), но только негорючие и нежидкие препараты, которые подлежат термическому уничтожению. Уже семь областей России вывезли в «Красный Бор» свои запасы устаревших пестицидов.

Несмотря на серьезное внимание к данной проблеме, в стране до сих пор не проведена полная и детальная инвентаризация имеющихся в наличии препаратов и условий хранения запрещенных к использованию пестицидов. Зафиксированы случаи незаконного ввоза в Россию непригодных к использованию и запрещенных пестицидов. Так, в 2000 году Литва в нарушение Базельской конвенции ввезла в Россию 109 тонн таких пестицидов, а в 2002 году – еще 40 тонн. Фиксируются случаи несанкционированного сброса пестицидов Китаем в реку Амур.

Проблема безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в Российской Федерации была рассмотрена на Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности в 2002 году, результатом чего были рекомендации по усилению государственного контроля и упорядочению обращения с устаревшими пестицидами, направленные в Правительство Российской Федерации и в субъекты Федерации.

В материалах, рассмотренных в СБ РФ было отмечено, что производство пестицидов в СССР с 1970 по 1985 гг. выросло с 109 до 215 тыс. тонн в год, а в последующие годы резко снизилось. С 1991 г. по 1999 г. было произведено практически столько же средств защиты растений, сколько за один 1985 г. Тенденция снижения производства пестицидов осталась неизменной и по сегодняшний день. Соответственно, менялся и масштаб их использования. Если в 1980-1991 гг. ежегодно применяли около 150 тыс. т., то в 1998 г. уже только 28,1 тыс. т. В Российской Федерации в 1999 г. производителями было отгружено только 17,9 тыс. т. пестицидов отечественного производства, поэтому нового накопления остатков пестицидов в хозяйствах не происходит. На территории РФ, по предварительной оценке, в различных условиях хранения находится более 21,8 тыс. тонн устаревших пестицидов, причем многие из них из числа СОЗ.

На ряде территорий Российской Федерации сложилась ситуация, при которой в почве, в воде и других объектах природной окружающей среды определяются высокие уровни остаточных количеств пестицидов. По данным государственных докладов последних лет в Иркутской, Курганской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Тамбовской областях, Приморском и Краснодарском краях на 30-60% обследованных территорий отмечалось превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) остаточных количеств пестицидов в почве. Периодически отмечается загрязнение пестицидами отдельных территорий в Белгородской, Брянской, Московской, Оренбургской, Пензенской областях, Ставропольском крае, республиках Марий ЭЛ, Мордовии, Удмуртии и Чувашии.

Предприятия, выпускающие пестициды в России сегодня, в основном, расположены в Европейской части страны. В настоящее время перечень пестицидов (как отечественного производства, так и импортных), разрешенных для применения в Российской Федерации, составляет более 600 веществ. Разные виды пестицидов производятся и используются в сельском хозяйстве, нефтяной промышленности, службами госсанэпиднадзора, в системе Министерства обороны, а также в других отраслях народного хозяйства (ветеринарии, лесном хозяйстве, транспорте и т.д.) как препараты для борьбы с переносчиками болезней и борьбы с сорняками. Хотя использование пестицидов является важным условием повышения продуктивности и защиты биопродукции от вредителей и болезней, большинство из них обладает высокой токсичностью и устойчивостью в объектах окружающей среды. Из 12 СОЗ, рассматриваемых Стокгольмской конвенцией, девять - пестициды.

В рамках международного сотрудничества к настоящему времени проведена предварительная инвентаризация (по имеющимся документам) запасов устаревших пестицидов еще в одиннадцати пилотных регионах Российской Федерации. В пилотном регионе (Архангельской области) проведена углубленная инвентаризация запасов устаревших пестицидов и отработана методика ее проведения, которая будет распространена на другие регионы.

ДДТ широко использовали в 50-х–60-х годах в мировой практике, как в сельском хозяйстве, так и для борьбы с малярией. Этот пестицид представляет среди пестицидов из числа 12 СОЗ наибольшую опасность. Способность ДДТ длительное время сохраняться в окружающей среде привела к тому, что за счет трансграничного переноса из воздуха в воду, из воды в почву, из почвы в биоту и т.д., привело к повсеместному загрязнению окружающей среды всего земного шара. Исследования показали, что ДДТ оказывает влияние практически на все живые организмы, даже пингвины Антарктиды содержат в своем теле ДДТ. ДДТ находят в жировых тканях человека, в грудном молоке кормящих матерей, он может попадать в систему кровообращения.

Оценивая негативные последствия накопления ДДТ в окружающей среде и биологических объектах многие страны постепенно отказались от применения ДДТ. Экспертный комитет ВОЗ по малярии по-прежнему считает использование ДДТ приемлемым, но отмечает при этом, что "его следует применять исключительно в четко определенных ситуациях особого или высокого риска". Отказ от ДДТ как от средства против малярии и клещевого энцефалита не означает его замену менее стойкими пестицидами, а требует интегрированной стратегии борьбы с переносчиками этих опасных заболеваний, основанной на участии региональных служб эпидемиологического надзора.

Производство и активное использование ДДТ началось в СССР в 1946-1947 годах. Тогда были построены заводы в Москве, Дзержинске и Чебоксарах. В 1969-1970 годах ДДТ был исключен из официального списка пестицидов, используемых в СССР. Однако и после этого производство и применение ДДТ не прекратилось. Даже в 1986 году, через 16 лет после официального запрета, производство ДДТ составляло 10 тыс. тонн в год. До конца 80-х годов ДДТ использовался "в порядке исключения" во многих областях России: до 1978 г. в Липецкой области - 8,4 т., Тамбовской области - 36,6 т., до 1982 г. Белгородской области - 28,9 т., в Воронежской области - 4,1 т., в Курской области - 19,9 т., до 1987 года в Самарской области - 2,9 т. В результате около 20% плодородных почв бывшего СССР загрязнены ДДТ. При санитарной норме содержания ДДТ в почве 0,5-1 мг/кг во многих местах количество ДДТ в почве было выше в 5-10 раз.

Так, в 1975 году ДДТ содержался в 8% образцов мяса, 5-10% образцов корнеплодов и картофеля. В 1988 году в 30% образцов сухого молока для детского питания количество ДДТ в 5 раз превышало допустимую норму. То же можно сказать и о 52% образцов диетического масла в 1989 году. Таким образом, и в настоящее время ДДТ продолжает оставаться одним из наиболее распространенным и опасным токсикантом.

До сегодняшнего дня не произведена полная комплексная инвентаризация устаревших и запрещенных пестицидов, а также условий их хранения, нет отечественных технологий по уничтожению пестицидов, прошедших государственную экологическую экспертизу на федеральном уровне, нет достаточного контроля незаконного ввоза и вывоза пестицидов (в том числе и из числа устаревших). Существуют серьезные проблемы в сфере обеспечения системы аналитического контроля современными аттестованными и верифицированными методиками по отбору и анализу проб, стандартными образцами, современным аналитическим оборудованием и приборами; в большинстве случаев отсутствует межведомственная координация при проведении инвентаризации запасов устаревших и запрещенных пестицидов.

До сих пор не налажена необходимая работа по сертификации пестицидов и агрохимикатов, практически отсутствует система оценки качества и безопасности машин и оборудования, используемых при обращении пестицидов и агрохимикатов. Несмотря на то, что в Российской Федерации действует одна из самых жестких в мире систем гигиенического нормирования содержания токсичных веществ в различных объектах окружающей среды, нормативы в отношении СОЗ, в отличие от большинства промышленно развитых стран, менее жесткие. Требует дополнительной оценки экологическая обстановка вокруг предприятий и объектов промышленного производства средств защиты растений.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ПРИШЕДШИХ В НЕГОДНОСТЬ, УСТАРЕВШИХ И НЕИДЕНТИФИЦИРОВАННЫХ ПЕСТИЦИДОВ, включая СОЗ и и в некоторых случаях ПХБ (в тоннах)

(по данным государственных докладов и материалам, представленным некоторыми субъектами Российской Федерации на парламентские слушания в ГД РФ 2004 г.)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ		ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
Владимирская о.	10,5	Кировская о.	248,1
Воронежская о.	1019,5	Нижегородская о.	373,3
Калужская о.	155,3	Оренбургская о.	151,8
Курская о.	338,2	Пензенская о.	311
Московская о.	216,9	Пермская о.	10
Рязанская о.	162,8	Самарская о.	41,8
Смоленская о.	490,9	Саратовская о.	203,7
Тамбовская о.	790	Республика Татарстан	925,6
Тверская о.	388,2	Республика Удмуртия	170,4
Тульская о.	295,2	Ульяновская о.	170
Орловская о.	95,2	Чувашская Республика	44,5
Костромская о.	23,6	Республика Марий Эл	116,1
		Республика Мордовия	412,4
С.-З. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ		УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
Архангельская о.	42,2
Республика Коми	2,9	Курганская о.	926,9
Калининградская о.	2,5 (с ПХБ)	Свердловская о.	128,3
Республика Карелия	20,7	Тюменская о.	245,5
Мурманская о.	9,0	Челябинская о.	1513(с ПХБ)
Новгородская о.	72,1
ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ		СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
Волгоградская о.	244,5	Алтайский край	1116,6
Республика Дагестан	248,2	Республика Бурятия	44,5
Краснодарский край	2497	Красноярский край	78,2
Ростовская о.	1068	Иркутская о.	64,5
Ставропольский край	164,6	Кемеровская о.	322,1
Кабард.-Балкар.Республика	55,3	Новосибирская о.	233,5
Карач.-Черкес. Республика	17,1	Омская о.	327,1
Респ.Сев. Осетия-Алания	123	Республика Алтай	9,8
		Усть-Ордынск. Бурятский АО	6
Республика Тыва	122,7
Республика Хакасия	36,4
Д.-В. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
Амурская о.	474,5
Приморский край	435,1
Хабаровский край	54,4
Камчатская о., Корякс. АО	15,1
Магаданская о.	15,6
Республика Саха	123,9
Сахалинская о.	384,2

Причина расхождения в данных официальной инвентаризации

Важно отметить, что данные официальной инвентаризации расходятся. Так, по Челябинской области цифры варьируются от 60 и 77 тонн до 130 и 150 тонн. С чем связана такая неточность?

Расхождение в цифрах инвентаризации запасов устаревших пестицидов связано в первую очередь с тем, что в силу развала государственной системы сельского хозяйства и обширности территории России многие места хранения пестицидов оказались забытыми и соответственно неучтенными, а сейчас происходит их постепенное «вторичное» обнаружение. Некоторые хранящиеся на складах пестициды можно еще использовать, так как их применение было ограничено только истекшим сроком годности. Однако следует иметь в виду, что, согласно российскому законодательству, только Станция защиты растений имеет право на применение пестицидов. Если препарат исчез со склада без такого решения со стороны специалистов Станции, то это – криминал.

Далее>>

---

Международный проект по ликвидации СОЗ – IPEP
Website- www.ipen.org