Руководство по разработке НПВ Стогкольмской конвенции

Оценка непреднамеренно произведенных химических веществ

Провести предварительную оценку существующих и планируемых выбросов химических веществ в соответствии с Приложением C Конвенции. Подробно рассмотреть соответствующие законы и политику, относящиеся к регулированию выбросов этих химических веществ, и оценить их эффективность и недостатки.

Первоначальный реестр выбросов химических веществ, перечисленных в Приложении C Конвенции во все среды, их присутствие в продуктах питания и отходах, а также определение потенциально загрязненных участков. Отчет о соответствующих законах, политике, мерах по обеспечению соблюдения и системах контроля, которые управляют выбросами и определяют технологические и эксплуатационные ограничения, применяемые к категориям источников.

Целевая группа, подотчетная ПКП, которой, при необходимости, оказывают поддержку сторонние эксперты.

Проанализировать доступность экспертизы и предполагаемых мер. Организовать обучение или внешнюю поддержку для обеспечения надлежащей подготовки сотрудников для выполнения поставленных задач.

Оценить существующие и планируемые будущие выбросы СОЗ в результате непреднамеренного производства. В документе ЮНЕП «Методическое руководство по выявлению и количественной оценке выбросов диоксинов и фуранов», ЮНЕП, Женева, 2001 (Standardised Toolkit for Identification and Quantification of Dioxin and Furan Releases) представлена методология по составлению реестров диоксинов и фуранов с использованием фактических национальных данных в сочетании с применением факторов эмиссии. Эта деятельность должна быть скоординирована с какими-либо ранее составленными национальными реестрами или с программой по выбросам и переносу загрязнителей.

Имеющееся методическое руководство ЮНЕП не затрагивает вопроса выбросов ПХБ или ГХБ. Существует относительно мало информации по выбросам ПХБ и ГХБ как непреднамеренно произведенным СОЗ. Обзор информации по выбросам ПХБ приведен в документе «Выбросы ПХБ и ПAУ при высокотемпературном сжигании и процессах производства энергии», Агентство по окружающей среде, 2002 г. (PCB and PAH Releases from Incineration and Power Generation Processes).

Обобщить положения соответствующих законов, контролирующих выбросы в результате процессов, определенных в реестре. Составить перечень имеющихся предельных значений, технологических ограничений и требований к мониторингу для выбросов в воздух, почву и воду. Также проанализировать эффективность существующих программ мониторинга и наличие квалифицированных подрядчиков или экспертов, которые могут выполнить исследования и провести анализ.

Составить план или стратегию по осуществлению мер, направленных на повышение осведомленности и обучение по мерам достижения сокращения выбросов, обеспечив эффективное участие заинтересованных сторон, имеющих влияние в вопросах выбросов, и широких слоев общественности. Эта работа должна быть увязана с общей деятельностью по повышению осведомленности и связям, касающейся всех СОЗ.

Выявить экспертов в стране и доступность технических ресурсов, таких как аналитические центры и лаборатории, которые могут отобрать соответствующие пробы, собрать итоговую информацию по ценам, специалистам и срокам выполнения работ для содействия в вопросах планирования исследований или мониторинга, что может потребоваться.

Провести работу с официальными лицами и экспертами в области сельского хозяйства и торговли для обеспечения такого положения, при котором любые инициативы, затрагивающие вопросы требуемых уровней остаточного загрязнения продуктов питания, кормов для животных или прочих продуктов СОЗ, произведенными в результате непреднамеренного производства, не остаются без внимания и рассматриваются при разработке НПВ.

Представить краткую информацию о современном положении дел, планируемых выбросах в будущем и вариантах выполнения обязательств.

Целевая группа, при методическом руководстве со стороны ПКП, будет отвечать за планирование процесса и управление им.

Реестры должны быть составлены выделенной целевой группой, сторонними экспертами, работающими вместе с ней, или другими силами. Будет важна тесная координация с ПКП. Другие задания будут координироваться целевой группой и выполняться назначенными лицами или выделенными группами. Может быть привлечена широкая группа заинтересованных сторон для получения информации в ходе всего процесса.

ЮНЕП может оказать помощь в составлении реестра и его интерпретации.

Методическое руководство по выявлению и количественной оценке выбросов диоксинов и фуранов, ЮНЕП, 2001 г. (UNEP 2001 Standardised Toolkit for Identification and Quantification of Dioxin and Furan Releases), www.chem.unep.ch/pops/pdf/toolkit/toolkit.pdf

Выбросы ПХБ и ПAУ при высокотемпературном сжигании и процессах производства энергии, Агентство по окружающей среде, 2002 г., Технический отчет по исследованию и развитию, P4-052/TR (PCB and PAH Releases from Incineration and Power Generation Processes, Environment Agency, 2002, R&D Technical Report P4-052/TR). www.environment-agency.gov.uk .