Поощрение активного и эффективного участия участия гражданского общества в подготовке к выполнению Стокгольмской конвенции

Региональный отчет IPEP: ВЕКЦА

Ольга Сперанская
Руководитель Программы химической безопасности Эко-Согласия

Россия
Апрель 2006 г

Информация о Центре

Начиная с 2004 г., Эко-Согласие координирует 70 проектов НПО, инициированных в рамках IPEP (Международного проекта по ликвидации СОЗ) в регионе Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). Центр обладает информацией о потенциале и профессиональном уровне НПО региона и помогал в создании экспертной группы НПО ВЕКЦА, которая занимается вопросами, связанными с гигиеной окружающей среды. Кроме того, Эко-Согласие инициировал ряд инновационных проектов, направленных на обеспечение будущего без токсичных химических веществ. Среди пилотных инициатив проекты НПО по бромированным антипиренам в России и Беларуси, проекты по повышению уровня информированности о разработке регистров выброса и переноса загрязнителей в регионе ВЕКЦА. Информационная служба Эко-Согласия регулярно распространяет информацию о СОЗ и других токсичных химических веществах и их воздействии на здоровье людей и состояние окружающей среды. Среди подписчиков - более чем 500 организаций, работающих в области химической безопасности в регионе.

Как осуществляется реализация IPEP

Став координационным центром IPEP в 2004 г., Эко-Согласие получило прекрасную возможность способствовать усилиям НПО стран ВЕКЦА, направленным на привлечение внимания политических руководителей и государственных структур своих стран к серьезным проблемам воздействия СОЗ на окружающую среду и на здоровье человека и к альтернативам для разрешения этих проблем. Эко-Согласие распространяло среди НПО и других заинтересованных групп информацию о СОЗ, организуя семинары и конференции для повышения уровня информированности и укрепления потенциала. Начиная с 2004 г., Эко-Согласие проводило серию пресс-конференций по проблемам СОЗ, которые привлекли внимание СМИ России и других стран ВЕКЦА. В качестве координационного центра IPEP Эко-Согласие разрабатывало, публиковало и распространяло популярные и информационные издания о проблемах СОЗ и Стокгольмской конвенции. Подготовленные Эко-Согласием брошюры "СОЗ: Наше будущее под угрозой", Методологические указания для неправительственных организаций по первичной инвентаризации запасов устаревших пестицидов, "Пестициды: угроза реальна" были переведены на английский язык и широко распространялись среди заинтересованных НПО. Что еще важнее, все эти материалы использовались НПО в их практической работе на национальном и местном уровнях.

Все эти и другие материалы Эко-Согласия можно загрузить на сайте Эко-Согласия ( http://www.ecoaccord.org ), где есть специальный раздел по химическим веществам.

В качестве координационного центра IPEP и как российская НПО, Эко-Согласие принимало участие в ряде проектов, которые выполнялись в рамках IPEP. Эко-Согласие было основным автором Национального доклада о ситуации с СОЗ в России и Обзора российской политики в сфере обращения с химическими веществами. Эко-Согласие координировало проект по воздействию СОЗ на окружающую среду и на здоровье человека, который выполнялся в рамках IPEP, участвовало в выполнении пилотных проектов по бромированным антипиренам в России и по повышению уровня информированности НПО по вопросам разработки регистров выброса и переноса загрязнителей в регионе. Эко-Согласие инициировало проекты в регионе ВЕКЦА, направленные на вовлечение общественности в процесс инвентаризации запасов устаревших и запрещенных пестицидов. Эко-Согласие играло ключевую роль в подготовке проекта стратегии по обмену информацией, образованию и повышению уровня информированности общественности о связанных с СОЗ рисках для последующего включения в Национальный план выполнения Стокгольмской конвенции в России.

В качестве координационного центра IPEP, Эко-Согласие активно участвовало в кампании IPEN "Сдержать обещание", направленной на привлечение внимания принимающих решения лиц к воздействию СОЗ на здоровье человека и окружающую среду. Кампания была организована накануне первой Конференции Сторон Стокгольмской конвенции в мае 2005 года.

Успешное выполнение IPEP в регионе ВЕКЦА привело к значительному увеличению числа НПО, занимающихся вопросами химической безопасности. Проекты в рамках IPEP выполнялись в 10 странах ВЕКЦА, включая Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Молдову, Казахстан, Кыргызстан, Россию, Украину и Узбекистан. Начиная с 2004 г., в регионе было реализовано 70 проектов. Эти проекты были посвящены следующим основным вопросам:

Определение загрязненных СОЗ "горячих точек" - запасов непригодных пестицидов, муниципальных свалок, мусоросжигателей, металлургических заводов, целлюлозно-бумажных предприятий, загрязненного ПХБ оборудования и т.д. (Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Украина и Узбекистан);

Анализ воздействия СОЗ на здоровье человека в конкретных регионах (Армения, Азербайджан, Российская Арктика, Урал, Центрально-европейская часть России, южный регион России);

Разработка предложений по сокращению негативного воздействия СОЗ на здоровье человека (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдова, Россия);

Участие общественности в выявлении незаконного хранения и применения запрещенных и непригодных пестицидов (Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова, Кыргызстан, Россия, Украина);

Разработка предложений по рекультивации загрязненных СОЗ территорий и по анализу существующих национальных стратегий в этой области (Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Россия, Украина);

Участие НПО в разработке и реализации национальных планов выполнения Стокгольмской конвенции (Азербайджан, Армения, Молдова, Казахстан, Россия, Украина);

Информационные кампании для повышения уровня информированности общественности о разработке и реализации национальных планов выполнения Стокгольмской конвенции и определение "горячих точек" (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдова, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Украина, Узбекистан).

Все отчеты по проектам на русском языке можно загрузить с сайта Эко-Согласия: http://www.ecoaccord.org/pop/ipep/intro.htm

Эффект IPEP в регионе ВЕКЦА

Начиная с 2004 г. в рамках IPEP удалось поддержать развитие и укрепление партнерств между НПО стран ВЕКЦА и международными организациями, различными правительственными уровнями и научным сообществом. Удалось добиться реальных улучшений в разработке конкретных стратегий, планов, программ и проектов в регионе ВЕКЦА, направленных на снижение негативного воздействия СОЗ на здоровье людей и окружающую среду. IPEP стал ценным информационным и финансовым ресурсом для неправительственных организаций, занимающихся вопросами загрязнения окружающей среды опасными химическими веществами.

IPEP открыл для НПО стран ВЕКЦА уникальные возможности для участия в качестве равных партнеров в процессе принятия правительственных решений по СОЗ. Многие из рекомендаций, разработанных НПО в ходе связанных с IPEP инициатив в странах ВЕКЦА, были включены в национальные планы выполнения Стокгольмской конвенции и в другие правительственные стратегии по химическим веществам. Некоторые НПО принимают участие в работе межведомственных комиссий по разработке национальных планов выполнения Стокгольмской конвенции.

Важно отметить, что IPEP привел к реальным изменениям в проведении национальных инвентаризаций СОЗ в странах ВЕКЦА. Благодаря IPEP, НПО стран ВЕКЦА смогли принять участие в процессе проведения национальных инвентаризаций СОЗ. Благодаря своему участию в инвентаризации несанкционированных мест хранения запрещенных, устаревших и неустановленных пестицидов, инвентаризации ПХБ, оценке источников диоксинов/фуранов и бромированных антипиренов, НПО смогли собрать ценные данные, которые были переданы региональным/местным органам власти и государственным администрациям для принятия необходимых мер.

Впервые в регионе координационному центру IPEP по ВЕКЦА удалось сформировать экспертную группу НПО ВЕКЦА, которая занимается различными вопросами гигиены окружающей среды и может предоставлять адекватные услуги партнерам из числа некоммерческих организаций в ВЕКЦА и других регионах мира. Группа может предоставлять информацию и оказывать помощь в различных областях, связанных с химической безопасностью, в частности, в укреплении сотрудничества и партнерства между НПО, бизнесом и государственным сектором; в создании сетей НПО по вопросам химической безопасности; в разработке политических документов по обращению с химическими веществами; в работе по НПВ Стокгольмской конвенции; в укреплении роли НПО в разработке регистров выброса и переноса загрязнителей, в организации кампаний борьбы с химическим загрязнением, в продвижении практики рационального обращения с отходами.

Необходимо подчеркнуть, что все центры IPEP работают в тесном сотрудничестве друг с другом. Такое партнерство внесло ценный вклад в общий успех IPEP. Достаточно привести лишь несколько характерных примеров: координационный центр IPEP по Латинской Америке подготовил Пособие по участию НПО в разработке и реализации НПВ. Координационный центр по ВЕКЦА перевел этот важный инструмент на русский язык и использовал его для повышения уровня информированности НПО стран ВЕКЦА в этой области. Центр по ВЕКЦА предоставил материалы и презентацию в формате Power Point по проблематике РВПЗ организации Toxic Link (Индия) для семинара по СОЗ, организованного в рамках IPEP в Дели.

Деятельность по проектам в рамках IPEP

АЗЕРБАЙДЖАН

НПО, принимающие участие в реализации проектов IPEP:

Экологическое общество "Рузгяр"
Экологическое движение "За чистый Каспий"
Экологический фонд
Эко-ТЭС

Проекты:

1. Общественно-экологическая инвентаризация пестицидов в Азербайджанской Республике и организация общественного движения за их ликвидацию .

Для достижения цели проекта выполнялись следующие работы:

• Общественная экологическая оценка документов и другой информации о производстве, импорте, распределении и применении пестицидов в Азербайджане в 1984 - 2004 гг.

• Определение "горячих точек" - мест хранения и уничтожения запасов устаревших и запрещенных пестицидов.

• Независимый анализ статистических данных о заболеваемости населения в связи с применением пестицидов.

• Выезды в отдельные районы страны для проведения мониторинга. Было установлено, что склады пестицидов местного уровня были ликвидированы в связи с приватизацией земли бывших колхозов и совхозов. Наиболее опасная ситуация сложилась на полигоне для уничтожения устаревших и запрещенных пестицидов, который находится в 54 км от Баку. Общественно-экологическая экспедиция на полигон показала, что все бетонные контейнеры для сохранения высокотоксичных пестицидов и химикатов вскрыты, а содержащиеся в них соединения разбросаны по всему полигону. Население близлежащие сел до сих пор используют эти вещества на своих участках. Соответствующим организациям было указано на необходимость принять меры для исправления ситуации.

• Была подготовлена брошюра "Пестициды, окружающая среда и здоровье населения" на азербайджанском языке (50 стр.). Эта брошюра включает подробную информацию и методологии по инвентаризации пестицидов в Азербайджане.

• Проведен семинар "Пестициды и окружающая среда" с участием представителей НПО, муниципалитетов, профильных правительственных учреждений (министерства сельского хозяйства, здравоохранения, экологии и природных ресурсов) и СМИ. Участники семинара обсудили результаты реализации проекта и утвердили резолюцию по участию общественности в организации движения для выявления и ликвидации запрещенных и устаревших пестицидов.

2. Обзор ситуации с СОЗ в Азербайджане

Проведен углубленный анализ современной ситуации с СОЗ в Азербайджане. Было установлено, что все пестициды, включенные в перечень Стокгольмской конвенции, в Азербайджане запрещены (за исключением ДДТ). Их производство и применение прекращены. Было установлено, что в течение рассматриваемого периода, в Азербайджане произвели 18735 тонн пестицидов и ввезли в республику еще 429586 тонн пестицидов более 100 различных наименований. По сравнению с другими республиками бывшего СССР, Азербайджан был одним из лидеров по применению пестицидов и по применению пестицидов и других химических средств на гектар. Проанализировали соответствующие нормативные акты Азербайджана, регулирующие производство, транспортировку, хранение и применение пестицидов. Эти вопросы регулируются 2 законами (Закон о пестицидах и агрохимикатах и Закон о защите растений), а также более чем 10 подзаконными актами. В 1997 г., Кабинет Министров принял "Правила обеззараживания и вторичной переработки запрещенных и негодных к применению пестицидов и агрохимических веществ". Дано описание "горячих точек" (хранилища устаревших пестицидов), расположенных в различных регионах Азербайджана. Приводится информация об инвентаризации ПХБ и об оценке выбросов диоксинов/фуранов.

3. Полевая экологическая оценка объекта для уничтожения пестицидов

Реализация этого проекта проходила в рамках организованного IPEP Всемирного дня действий против СОЗ. В ходе реализации проекта экологическое общество "Рузгяр" организовало выезд на объект для ликвидации запрещенных и устаревших пестицидов с участием представителей министерств экологии и природных ресурсов, сельского хозяйства, ученых, журналистов и представителей НПО. Участники выезда сделали видеозапись, показывающую санитарно-экологическую обстановку на объекте. НПО была организована пресс-конференция "Пестициды, окружающая среда и здоровье". Участники пресс-конференции отмечали, что необходимы следующие действия для разрешения связанных с СОЗ экологических проблем: развивать межсекторальные и межведомственные партнерства для улучшения ситуации на объекте для уничтожения СОЗ; провести углубленную инвентаризацию СОЗ в стране и выявить "горячие точки"; вывезти непригодные пестициды на "могильник"; повысить уровень информированности общественности о связанных с СОЗ проблемах. Результаты этого мероприятия освещались в газетных статьях и докладах. От имени группы НПО, Министерству экономического развития Азербайджана было направлено письмо с запросом о помощи для реконструкции объекта для уничтожения устаревших пестицидов.

АРМЕНИЯ

НПО : Армянские женщины за здоровье и здоровую окружающую среду (AWHHE)

Проекты:

4. Экологическая безопасность населения Араратской области

В соответствии с планом проекта AWHHE, были проанализированы образцы почв, воды и пищевых продуктов. Образцы отбирали в 3 населенных пунктах, расположенных в непосредственной близости от объекта для захоронения пестицидов (группа дачных участков, где люди проживают только летом, лишенная административного подчинения и 2 деревни - Джрашен и Мушаван с населением в 1700 и 1500 жителей, соответственно). Как показывают результаты исследования, наблюдается как свежее загрязнение, так и долговременное накопление хлорорганических пестицидов в организме человека и в компонентах окружающей среды. Результаты исследования освещались в СМИ и были подготовлены для передачи профильным государственным органам. Члены организации регулярно выезжают на объект для захоронения пестицидов, чтобы оценить его состояние в динамике. С каждым разом выявляются новые проявления оползневых процессов. AWHHE были подготовлены предложения для включения в Национальный план реализации Стокгольмской конвенции, включающие в основном необходимые действия для снижения негативного воздействия объекта для захоронения пестицидов на окружающую среду и на здоровье населения. Подготовили серию буклетов и информационных листков по этим вопросам и распространили их среди жителей двух целевых деревень.

5 . Кампания НПО против сжигания отходов в Армении

Этот проект проводился в рамках Всемирного дня действий против СОЗ IPEP.

НПО "Армянские женщины за здоровье и здоровую окружающую среду" подготовили плакат по опасности СОЗ для здоровья и проводили лоббирование на различных уровнях, чтобы предотвратить строительство мусоросжигателя в Армении. Специалисты НПО принимали участие в различных мероприятиях по вопросам строительства этого мусоросжигателя: 2 обсуждения проекта "Стратегическая экологическая оценка генерального плана развития Еревана" (апрель - май 2005 г.), заседание Консультативного совета по обращению с твердыми муниципальными отходами при Министерстве градостроительства Армении. Подготовили и распространили информационные материалы об опасности мусоросжигателей для здоровья человека и окружающей среды.

6. Расширение возможностей общественности Армении для действий, направленных на обеспечение экологичного обращения с отходами

В рамках проекта представили несколько докладов на различных мероприятиях с участием принимающих решения должностных лиц правительственных структур Армении, отвечающих за обращение с твердыми отходами. НПО AWHHE принимала участие в общественных слушаниях по обращению с твердыми отходами и представила свое видение этой проблемы. Организовали семинар и круглый стол с участием представителей правительственных структур, местных жителей и неправительственных организаций. Обсуждались проблемы обращения с твердыми отзолами в Армении, включая альтернативы сжиганию отходов. Особое внимание уделялось ликвидации источников диоксинов в Армении, применению подхода "безотходности" и устойчивому обращению с отходами. В рамках третьей части проекта основное внимание уделяли подготовке и распространению информационных материалов, включая буклеты, плакаты, информационные бюллетени об источниках СОЗ в Армении и об их влиянии на здоровье человека и на окружающую среду. При этом работали со СМИ, проводили встречи с правительственными структурами и представителями общественности. Были подготовлены обращения к органам власти по вопросам разрешения проблем обращения с твердыми отходами, о необходимости использовать альтернативы сжиганию отходов и подход "безотходности". НПО AWHHE принимала участие в подготовке документального фильма о воздействии твердых отходов на здоровье человека и на окружающую среду. Этот фильм транслировался на национальном телеканале Армении. Кроме того, организация также участвовала в телепрограмме в прямом эфире, посвященной обращению с твердыми отходами.

НПО:

Центр экологических исследований (ЦЭС)
Центр правовой защиты окружающей среды "ERAS"
"Экотокс"
Союз "Шогер"
Биоустойчивость

Проекты

7. Отчет о ситуации в стране: Армения

В этом отчете отмечается, что основным источником загрязнения окружающей среды СОЗ является промышленность, включая химический сектор; за которой следуют сельское хозяйство (источник пестицидов), энергетика и непреднамеренное образование токсичных веществ в промышленном производстве, при сжигании органического топлива и образование отходов. В современной Армении энергетический сектор является одним из основных производственных секторов, так что проблема загрязнения окружающей среды отработанными маслами (потенциальный источник ПХБ) и электротехническим оборудованием, заполненным этими минеральными маслами, представляется весьма серьезной. Результаты исследований по определению следовых концентраций СОЗ (2003 г.) подтвердили, что уровни СОЗ в компонентах окружающей среды достаточно высоки, чтобы можно было ожидать их миграции из окружающей среды в продукты питания и живые организмы. Результаты длительных исследований (1993 - 2003 гг.) показывают, что в грудном молоке армянских женщин очень часто обнаруживаются следы хлорорганических пестицидов (86,2% образцов). 59% образцов грудного молока содержали следовые количества как ДДТ, так и линдана, а в 26,6% образцов были обнаружены либо ДДТ, либо линдан. В 0,6% образцов были обнаружены одновременно все три хлорорганических пестицида (ДДТ, ДДЕ и линдан). Только лишь в 13,8% образцов следовых количеств этих соединений обнаружено не было. В отчете анализируются уровни загрязнения СОЗ и вредные последствия применения СОЗ. Представлены также рекомендации по ликвидации СОЗ.

8. Мониторинг ПХБ в объектах окружающей среды Армении и выявление "горячих точек"

Обобщая результаты проведенных исследований на содержание ПХБ в объектах окружающей среды и продуктах питания в пяти марзах Армении (Лори, Тавуш, Котайк, Сюник и Арарат) можем констатировать, что данные соединения обнаруживаются в объектах окружающей среды и в продуктах питания животного происхождения всех марзов, что свидетельствует о повсеместном загрязнении территории республики остаточными количествами ПХБ. Причиной загрязнения является использование ПХБ-содержащих веществ в технологических процессах. Одновременно необходимо отметить, что уровни загрязнения в разных марзах и разных средах отличаются и иногда весьма значительно. Так, уровни ПХБ в несколько раз выше в почвах территорий населенных пунктов, имеющих крупное промышленное производство электростанции, что свидетельствует об продолжающемся использовании предприятиями ПХБ-содержащих жидкостей. Почти вдвое более высокие уровни ПХБ были обнаружены в водохранилищах, расположенных в промышленных районах Армении. Кроме того, результаты исследований указывают на различия в уровнях ПХБ в пищевых продуктах (мясо, сыр и т.д.).

Результаты исследования показывают, что к основным "горячим точкам" загрязнения ПХБ относятся промышленные центры страны и территории, расположенные около электростанций, которые активно применяют их для технологических целей.

9. Повышение уровня информированности о загрязнении СОЗ и о связанном с ним воздействии на здоровье

В ходе выполнения проекта провели круглый стол с участием представителей правительственных структур, научно-исследовательских институтов и НПО. Участники круглого стола обсудили проблемы загрязнения Армении СОЗ и связанного с ним воздействия на здоровье человека. Они рассмотрели информационные материалы по уровням ПХБ и диоксинов в компонентах окружающей среды и по уровням ПХБ в пищевых продуктах в стране. Кроме того, НПО организовало выставку рисунков и плакатов детей Еревана, посвященных различным вопросам, связанным с СОЗ.

10. Выявление потенциальных источников диоксинов/фуранов и разработка рекомендаций по снижению их вредного воздействия на здоровье человека и на окружающую среду в Армении

Основными источниками загрязнения диоксинами и фуранами в Армении являются металлургическая и химическая промышленность, сжигание отходов и органического топлива. Цель проекта состоит в том, чтобы определить потенциальные источники выбросов диоксинов и фуранов, подготовить их описание и разработать предложения, направленные на сокращение их негативного воздействия на здоровье человека и на окружающую среду. Основываясь на результатах предварительной оценки, проведенной с использованием Методического руководства по выявлению и количественной оценке выбросов диоксинов и фуранов ЮНЕП, были установлены наиболее проблемные источники . Учитывая критические замечания IPEN по поводу этого руководства, в рамках проекта стремились также сравнить результаты расчетов на основе руководства ЮНЕП с результатами расчетов выбросов на основе коэффициентов выбросов, предложенных в рекомендованной IPEN научной литературе . Результаты проекта используются для повышения уровня информированности правительственных структур и общественности об уровнях диоксинового загрязнения и о его воздействии на здоровье человека и на окружающую среду. Эти результаты будут включены в Национальный план реализации Стокгольмской конвенции и будут использоваться для принятия решений, направленных на снижение воздействия диоксинов на здоровье населения и на окружающую среду в Армении.

НПО: ХАЗЕР

Проект

11. Кампания повышения уровня информированности о СОЗ в Армении

20 апреля 2005 г., НПО "Хазер" инициировала и координировала проведение семинара для студентов и преподавателей Ереванского госуниверситета. В работе семинара участвовали около 100 студентов и преподавателей различных факультетов (включая физический, химический, географический и биологический). Организаторы семинара проинформировали собравшихся о связанной с СОЗ ситуации в Армении, о Стокгольмской конвенции и других международных инициативах для разрешения проблем СОЗ. Распространили специально подготовленные для семинара информационные документы. Для участия в семинаре пригласили ведущих специалистов в области химического загрязнения. Кроме того, 12 - 13 мая 2005 г., в рамках проекта проводили семинары для школьных учителей Еревана в Государственном музее естественной истории Армении. В этих семинарах приняли участие представители Национального педагогического института и примерно 60 учителей средних школ. Эти семинары были посвящены современным методам повышения экологической информированности школьников, особенно в области воздействия СОЗ на здоровье человека и на окружающую среду. Все участники этих семинаров отмечали, что подобные мероприятия для повышения уровня информированности общественности весьма важны для обсуждения вопросов, связанных с воздействием СОЗ на здоровье человека и на окружающую среду, включая их воздействие на здоровье детей, а также для профилактики заболеваний у детей, которые вызываются химическим загрязнением.

БЕЛАРУСЬ

НПО: Белорусское отделение Международной академии экологии (БОМАЭ)

Проект

12. Всемирный день действий против СОЗ в Беларуси

В ходе Дня Земли (22 апреля 2005 г.), НПО БОМАЭ (Беларусь) провела круглый стол по вопросам СОЗ в Беларуси с участием НПО, ученых, представителей СМИ и бизнеса. В информационных документах круглого стола были отражены официальная точка зрения на проблему СОЗ и мнения НПО по наиболее острым проблемам, связанным с загрязнением окружающей среды СОЗ. В частности, члены БОМАЭ считают, что в настоящее время наиболее острая проблема связана с растущим неконтролируемым применением строительных материалов, которые либо могут выделять СОЗ, либо могут быть потенциальными источниками СОЗ (например, ПВХ, полистирол и т.д., которые используются в строительстве жилых и иных зданий). Оборот и объемы этих материалов в Беларуси ежегодно удваиваются и достигают десятков тысяч тонн (количество запрещенных пестицидов в Беларуси составляет менее 30 тонн и они хранятся в специализированных хранилищах, в то время как ПВХ широко используется в детских и медицинских учреждениях). Свалки являются значительными и неконтролируемыми источниками СОЗ, которые образуются при окислении отходов пластика (включая ПВХ). Следует отметить, что доля пластиковых отходов постоянно растет. Даже в настоящее время, уровни диоксинов в куриных яйцах, отобранных около крупных свалок в районе Минска, значительно превосходят ПДК и ожидается, что в будущем ситуация ухудшится. Участники круглого стола обсудили прогресс в реализации Стокгольмской конвенции в Беларуси и отметили, что перечень запрещенных соединений следует значительно расширить, что необходимо предпринять дополнительные законодательные меры для регулирования применения потенциально опасных материалов (особенно в строительном секторе), а общественность следует информировать о проблемах СОЗ и об их опасности для здоровья человека.

ГРУЗИЯ

НПО: Союз по устойчивому развитию ECOVISION

Проект:

13. Отчет о ситуации с СОЗ в стране

Представлены детализированные данные об источниках СОЗ и о загрязнении СОЗ в Грузии, включая данные о негативном воздействии пестицидов на здоровье человека. Отмечается, что отсутствие данных систематического мониторинга не позволило провести оценку уровней ПХБ и диоксинов в компонентах окружающей среды и пищевых продуктах. Приводится также информация о действующем национальном законодательстве по химическим веществам. Отчет включает рекомендации, направленные на снижение негативного воздействия СОЗ на здоровье населения и на окружающую среду в Грузии.

II.НПО: Грузинская ассоциация экологического и биологического мониторинга (GEBMA)

Проект:

14. Кампания повышения уровня информированности о воздействии пестицидов (включая устаревшие и запрещенные пестициды) на здоровье человека

В ходе реализации проекта провели общественную экологическую оценку документов и другой информации о производстве, импорте, распределении и применении пестицидов в Грузии за период с 1984 по 2004 гг. Были установлены "горячие точки" - места хранения запасов устаревших и запрещенных пестицидов. НПО провели независимый анализ статистических данных о заболеваемости населения и о состоянии здоровья жителей, проживающих неподалеку от этих "горячих точек". Были организованы выезды на места в отдельные районы страны для проведения мониторинга. С использованием "Методологических указаний для НПО по инвентаризации запасов устаревших пестицидов", подготовленных Эко-Согласием, в Кахетии и Шида Картли к выявлению запасов устаревших пестицидов привлекали местных жителей. Сейчас готовится брошюра, включающая информацию о методологии проведения общественных экологических инвентаризаций пестицидов. В августе 2006 г. был проведен семинар "Воздействие пестицидов на здоровье человека".

МОЛДОВА

НПО: Кишиневская территориальная организация экологического движения Молдовы

Проекты:

15. Нет сжиганию отходов

Деятельность по проекту позволила НПО предотвратить сжигание изношенных автопокрышек на цементном заводе в Резине. В ходе экспериментального сжигания изношенных автопокрышек, точные измерения позволили установить повышенные концентрации токсичных веществ. В результате, заводу запретили использовать изношенные автопокрышки в качестве топлива. В настоящее время проводятся переговоры с двумя партнерами из числа коммерческих предприятий, которые предлагают технологии для утилизации изношенных автопокрышек, не использующих сжигания. Предотвратили также и другую попытку сжигания отходов - сжигание нескольких сот тонн непригодного формальдегида. Министерство охраны окружающей среды разрешило владельцу осуществить сжигание этих отходов в Бельце, на севере страны. Но местные органы власти и жители отказались дать свое согласие на сжигание отходов и сейчас предприятие ищет для этого другое место. Министерству охраны окружающей среды предложили пересмотреть выданное ранее разрешение и потребовали рассмотреть другие варианты для утилизации параформальдегида. Приятно отметить, что усилия природоохранных и санитарно-эпидемиологических служб привели к сокращению количества случаев сжигания бытовых отходов местными жителями и работниками ЖКХ. Практически во всех изученных населенных пунктах были установлены случаи сжигания сельскохозяйственных остатков. По этим случаям были составлены протоколы об административных правонарушениях и виновные оштрафованы. В некоторых населенных пунктах (Бельтц, Стрешень) были созданы частные предприятия для сбора пластиковых отходов и изношенных автопокрышек.

16. Дети против стойких органических загрязнителей

Члены Кишиневской территориальной организации Экологического движения Молдовы провели обследование 8 школ-интернатов и специализированных школ Кишинеу, чтобы определить наличие в школах и около этих школ химического и иного загрязнения, которое может повлиять на здоровье детей. В целом, эти школы посещают 1443 детей и кроме того, в них работают 453 учителя и технических работника. В каждой школе провели экологические уроки на тему "СОЗ, окружающая среда и здоровье". 14 апреля провели круглый стол "Окружающая среда, химическое загрязнение и здоровье детей". В работе круглого стола участвовали 35 человек, включая работников здравоохранения, ученых, экологов и журналистов. Участники круглого стола решили подготовить рекомендации для национального правительства по снижению опасного воздействия СОЗ на здоровье детей и на окружающую среду и опубликовать материалы представленные на круглом столе. Результаты дискуссии были опубликованы в печатных СМИ и транслировались национальным телевидением и радио. В рамках проекта опубликовали 4000 экз. информационного листка "Скажи нет СОЗ!" на русском и румынском языках, который дети распространяли в городе. 22 апреля разослали пресс-релиз ведущим информационным агентствам страны. Кульминацией проекта стала акция "Дети Кишинеу против СОЗ", которая проводилась 22 апреля в Центральном дворце вооруженных сил. Дети посетили концерт, организованный группой экологических НПО (включая Кишиневскую территориальную организацию Экологического движения Молдовы, "Экосферу" и "Unda Verde"). Члены детского клуба "Колокольчик" участвовали в концерте и разыграли экологическую пьесу "Мы против СОЗ". Детский центр "Арт-Авангард" представил коллекцию одежды, изготовленной из отходов: полиэтилена, бумажных пакетов, крышек от бутылок и т.д. Перед детьми выступили Валентин Плешка, представитель Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов, менеджер проекта по СОЗ в Молдове и другие должностные лица.

17. Молдова без стойких органических загрязнителей

Подготовили реестр загрязненных СОЗ "горячих точек" в муниципалитете Кишинеу и в центральных районах Молдовы и передали его Министерству экологии и природных ресурсов. Кроме того, этот реестр был размещен на сайте организации, так что информация доступна для всех заинтересованных сторон. Были установлены источники загрязнения СОЗ, информация об этих источниках была опубликована в брошюре. Был проведен тур "Молдова без СОЗ", охвативший 13 населенных пунктов на территории муниципалитета Кишинеу. Всего в этой акции приняли участие более 850 человек: местные жители, представители местных органов власти, студенты, представители СМИ. Местным школам передали литературу по вопросам СОЗ. В ходе проведения тура участники акции изучали склады пестицидов, несанкционированные свалки, свалки муниципальных отходов и другие источники воздействия на окружающую среду.

НПО: Агентство регионального развития "Хабитат"

Проект:

18. Отчет о ситуации с СОЗ в стране: Молдова

В отчете приводится информация об источниках СОЗ в Молдове. Отмечается, что в связи с интенсивным сельскохозяйственным использованием земли в Республике Молдова применялись следующие пестициды из группы СОЗ: дихлордифенилтетрахлорэтан (ДДТ ) и токсафен . В энергетике и в других отраслях промышленности применялись гексахлорбензол (ГХБ) и полихлорированные бифенилы (ПХБ). Кроме того, очевидно, что в качестве побочных продуктов при процессах сжигания образуются диоксины и фураны. Были установлены следующие основные проблемы и приоритеты:

• Информированность населения о связанном с СОЗ риске крайне низка, граждане страны лишены информации об основных источниках выбросов СОЗ.

• Ключевые пути экспозиции человека по СОЗ включают: использование в быту тары из-под СОЗ; использование строительных материалов из разрушенных складов запрещенных и устаревших пестицидов (включая пестициды-СОЗ), хранение и применение неизвестных пестицидов на приусадебных участках и в сельском хозяйстве (включая использование пестицидов без необходимых средств защиты); применение диэлектрических жидкостей из трансформаторов и конденсаторов для бытовых целей, сжигание мусора и пластиковых отходов, использование изношенных автопокрышек для отопления и копчения мяса.

• Мониторинг уровней СОЗ в продуктах питания и почвах проводится крайне редко.

• Кроме того, существует еще одна проблема, требующая разрешения - технические трудности уничтожения СОЗ, даже если люди осведомлены об из вредном воздействии.

НПО: ЭКОТОКС

Проект

19. Осторожно - стойкие органические загрязнители

В ходе реализации проекта "Осторожно - стойкие органические загрязнители", НПО "Экотокс" (Молдова) провела 4 семинара а школах и лицеях Кишинеу, 2 семинара в школах Сорокского района Молдовы (один семинар в Страшенах, а другой - в рыборазводном хозяйстве в Фалештах). Всего, в этих семинарах приняли участие около 200 школьников (5-й - 11-й классы), около 20 учителей и 6 специалистов системы профилактической медицины (бывшие СЭС), а также около 25 работников рыборазводного предприятия. Обсуждались вопросы, связанные с воздействием СОЗ на фауну, флору и на здоровье человека, накоплением СОЗ в пищевых цепях водных и наземных экосистем. Проблема "скрытых запасов" СОЗ у жителей сельских районов, по-прежнему остается актуальной для Молдовы, несмотря на активные усилия НПО и правительственных структур, направленные на их сокращение. К сожалению, многие сельские жители до сих пор уверены, что пестициды в сельском хозяйстве абсолютно необходимы. Более того, в некоторых рыборазводных хозяйствах пестициды используют для борьбы с рыбными паразитами. В связи с этим участники семинара в рыборазводном хозяйстве обсудили информацию об уровнях пестицидов в рыбе, возможные последствия и методы борьбы с рыбными паразитами без применения пестицидов. По просьбе деревенских жителей отобрали пробы воды из 12 колодцев и взяли 10 образцов рыбы, чтобы определить уровни загрязнения пестицидами (включая пестициды - СОЗ).

НПО: Агентство экологических новостей "Хабитат"

Проект

20. Информационная кампания о СОЗ и связанной с ними опасности в сельских районах Молдовы

Агентство экологических новостей "Хабитат" выполняло проект в Молдове для информирования жителей деревень Пепеуц, Трифешт, Печиште и Слободзиа-Городиште о вреде для здоровья, связанном с загрязнением окружающей среды СОЗ, о принципах Стокгольмской конвенции и о деятельности Международной сети ликвидации СОЗ. НПО удалось привлечь жителей деревень Пепеуц, Трифешт, Печиште и Слободзиа-Городиште к партнерству с Агентством регионального развития "Хабитат" и местными органами власти для улучшения состояния окружающей среды и разработки местных планов действий по реализации Стокгольмской конвенции. Деятельность а рамках проекта позволила проинформировать 1036 местных жителей и 5000 читателей регионального еженедельника "Cuvantul", в котором были опубликованы результаты проекта. Дополнительную информацию можно получить обратившись к Валерию Русу, Агентство регионального развития "Хабитат", habitat-md@list.ru

НПО: Врачи за экологию

Проект:

21. Знаю - значит защищен

НПО "Врачи за экологию" инициировала проведение проекта "Знаю - значит" в Приднестровье (Молдова). В рамках Всемирного дня действий против СОЗ было проведено 2 круглых стола с участием заинтересованных специалистов и один круглый стол "СОЗ - угроза здоровью человека". Представители различных городских и региональных организаций были проинформированы о деятельности в этой сфере. Подробный отчет об этих мероприятиях был опубликован в газете "Взгляд". Кроме того, провели круглый стол "Поможем каждой матери, каждому ребенку" для презентации проекта, посвященного Всемирному дню действий против СОЗ.

НПО:

• Международная экологическая ассоциация хранителей реки "Эко-ТИРАС" (Молдова и Украина)
• "Турунчук"
• "Врачи за окружающую среду"

Проект:

22. СОЗ в Приднестровье (Молдова) - оценка ситуации и информирование общественности

Были проведены работы по первичной инвентаризации складов пестицидов на территории Слободзейского района, изучили условия хранения и определили количество хранящихся химических веществ. Результаты инвентаризации были переданы в Госадминистрацию района. В результате, проблема пестицидов стала хорошо известной населению района и привлекла внимание местных органов власти, которые распорядились собрать все устаревшие и неустановленные пестициды (ранее они хранились в различных местах по всему району) в оборудованный склад в поселке Первомайский.

КАЗАХСТАН

НПО:

• Экологическое информационное агентство Greenwomen
• Эко-Форум НПО Казахстана
• НПО "Наурсум" (Кустанай)
• НПО "Экомузей" (Караганда)

Проект:

23. Ситуация с СОЗ в стране: Казахстан

В отчете представлена подробная информация о ситуации с СОЗ в стране. Отмечается, что в 1986 - 1995 гг., применение агрохимических препаратов сократилось до 1800 тонн. Сократилось также и применение пестицидов на гектар. После 1998 г. объемы используемых пестицидов начали сокращаться и достигают сейчас 9 - 11 тыс. тонн, причем более 50% приходится на долю гербицидов и фунгицидов. О загрязнении почв говорят следующие цифры: средние остаточные концентрации ДДТ превышают ПДК в 1,2 - 5,9 раз. Пришли к заключению, что 10% - 20% всех сельскохозяйственных земель Казахстана загрязнены хлорорганическими пестицидами, включая ДДТ и другие стойкие органические загрязнители. Перечень запрещенных пестицидов включает ряд хлорсодержащих веществ, включая альдрин, дильдрин, ДДТ, гептахлор, гексахлорциклогексан, полихорпинен, полихлоркамфен. Объем непригодных пестицидов в республике увеличивается с каждым годом, а количество нейтрализованных препаратов и тары снижается. Особую тревогу вызывает тот факт, что устаревшие пестициды часто хранят на территориях, загрязненных радионуклидами и солями тяжелых металлов.

24. Загрязнение Восточно-Казахстанской области ПХБ: мониторинг и инвентаризация источников ПХБ; пути разрешения проблемы

Отмечается, что в республике насчитывается более 38 000 единиц оборудования, содержащего ПХБ. Все это оборудование необходимо вывести из эксплуатации и уничтожить до 2025 г. К сожалению технологии для уничтожения такого оборудования отсутствуют. Существующие металлургические печи не отвечают требованиям к сжиганию СОЗ. Наиболее реальным вариантом является использование цементных печей, но на них необходимо установить дополнительное оборудование. Наилучшим выходом остается применение технологий для химического разложения СОЗ без применения сжигания. В ходе реализации проекта была подготовлена аналитическая публикация по источникам ПХБ в стране. Эта публикация включает официальные данные по инвентаризации ПХБ в Казахстане и данные НПО. Она была передана принимающим решения должностным лицам и распространялась среди НПО.

25. Мы против СОЗ

Экологическое информационное агентство "Greenwomen" проводили информационную акцию "Мы против СОЗ", чтобы повысить уровень информированности общественности Казахстана о СОЗ и о Стокгольмской конвенции. В ходе проведения акции распространяли пресс-релизы на казахском и русском языках, информационные документы по СОЗ для журналистов и НПО, а также информационный листок "Мы против СОЗ". На проводимую в ходе реализации проекта пресс-конференцию были приглашены представители Министерства охраны окружающей среды Казахстана. Министерству передали также пакет информационных документов, подготовленный Агентством экологических новостей "Greenwomen" ко Всемирному дню борьбы с СОЗ. В ходе проекта были подготовлены информационные материалы по СОЗ для пользователей природных ресурсов. Результаты информационных кампаний партнерских организаций были опубликованы в виде дайджеста. Этот дайджест можно использовать для информирования широкой общественности, представителей СМИ и правительственных структур о проблеме СОЗ в Казахстане, а также использовать в качестве справочного пособия при проведении лекций или специальных уроков в учебных заведениях.

КЫРГЫЗСТАН

НПО: За гражданское общество

Проект:

26. Отчет о ситуации с СОЗ в стране: Кыргызстан

Представлен углубленный анализ ситуации с СОЗ в стране. Отмечается, что в настоящее время в Кыргызстане ДДТ и ГХЦГ официально заменены пиретроидами. Зарегистрированное среднегодовое применение этих пестицидов в республике составляет около 33 тонн, что свидетельствует о замене примерно 75% хлорорганических пестицидов. В то же время, такие факторы как слабый таможенный контроль и наличие индивидуальных фермерских хозяйств позволяют предположить, что происходит бесконтрольное применение устаревших пестицидов и что пестицидная нагрузка может превышать соответствующие стандарты. Отмечается также, что на рынках можно спокойно приобрести расфасованные препараты "против жуков", "против вредителей дыни" и т.д. Это либо препараты неизвестного происхождения или произведенные в Китае, Пакистане или Индии. В южные районы страны устаревшие СОЗ нелегально доставляют из склада в Джергатальском районе Таджикистана, который был разграблен в ходе гражданской войны 1994-98 гг. По мнению НПО, значительные объемы пестицидов доставляют или уже доставили в Кыргызстан из-за слабого контроля. Представлены данные по инвентаризации ПХБ. Отмечается, что было выявлено значительное количество трансформаторов (106 ед.), заполненных диэлектрическими жидкостями с содержанием ПХБ до 2%. Диэлектрические жидкости производят на Чирчикском заводе под Ташкентом, а два завода (в Бишкеке и Беловодске) осуществляют ремонт и обслуживание электрооборудования. Крупные промышленные предприятия часто разрешают использовать отработанные масла и пластиковую тару для бытовых целей и в качество горючего (что способствует образованию диоксинов). Кроме того, ПХБ попадают в атмосферу при неконтролируемом сжигании твердых муниципальных отходов в Оше и в Бишкеке, особенно в безветренную и туманную погоду (зимой и весной). Даже несмотря на то, что измерений уровней диоксинов не производили из-за высокой стоимости такого анализа, косвенные индикаторы (уровни бензопирена и полициклических ароматических углеводородов в воздухе и почвах) указывают на высокие уровни диоксинов из-за низкого качества нефтепродуктов и неконтролируемого сжигания отходов, содержащих ПВХ.

НПО:

За гражданское общество, Кыргызстан
Чистая Фергана, Узбекистан

27. Определение источников диоксинов, фуранов и ПХБ и кампания по борьбе с СОЗ в Центральной Азии

В рамках проекта провели обзор мест хранения и источников СОЗ в трех республиках Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан). Представлены результаты независимого анализа риска загрязнения СОЗ из различных источников. Определены выбросы диоксинов и фуранов из различных источников. В ходе круглого стола, в котором участвовали НПО региона, а также представители исполнительной и законодательной власти, были представлены аналитические материалы по проблемам СОЗ и брошюра об опасности диоксинов, фуранов и ПХБ, о методах предотвращения экспозиции по этим веществам.

НПО: "Независимая экологическая экспертиза"

Проект:

28. Межведомственное и межсекторальное сотрудничество на национальном и местном уровнях для разрешения проблем СОЗ

В рамках проекта провели углубленный анализ комплексной системы обращения с СОЗ . Отмечается, что в стране отсутствует рамочный закон о химических веществах, а многочисленные законы и подзаконные акты страны, связанные с СОЗ, неадекватны. Вопросами обращения с СОЗ занимаются различные ведомства, но отсутствуют механизмы для сотрудничества. В стране нет системы государственной отчетности о СОЗ. Не проводится работ по контролю применения СОЗ. В стране отсутствует единая информационная система в области обращения с СОЗ. Связанные с СОЗ риски можно сократить за счет улучшения межсекторального и межведомственного сотрудничества в области обращения с СОЗ.

29. Информационная кампания по повышению уровня информированности общественности для лоббирования в пользу ратификации Кыргызстаном Стокгольмской конвенции

В ходе реализации проекта организовали три региональных семинара и пресс-конференцию для повышения уровня информированности общественности о СОЗ и о связанным с ними риском. Заключительный семинар с участием различных заинтересованных сторон для лоббирования в пользу ратификации Стокгольмской конвенции Кыргызстаном проводился в августе 2006 г. В качестве информационного документа для этого семинара использовали публикацию "Механизмы межведомственного сотрудничества для разрешения проблем СОЗ. Закон. Опыт. Рекомендации", подготовленную в ходе выполнения предыдущего проекта IPEP. Была создана рабочая группа в участием различных заинтересованных сторон для проведения коммуникационной деятельности.

НПО: Общественный эклогический фонд "УНИСОН"

30. Анализ и оценка ситуации с СОЗ в Кокчорском районе Кыргызской Республики

В ходе выполнения проекта провели оценку уровня информированности общественности о СОЗ и оценили исходящую от СОЗ опасность в Кокчорском районе. Провели оценку вариантов разрешения этой проблемы. Приоритетное внимание уделялось пестицидному загрязнению и информированности заинтересованных сторон (фермеры, местные органы власти, врачи и ветеринары) в области сельского хозяйства и животноводства, а также местным жителям, проживающим неподалеку от "горячих точек".

РОССИЯ

НПО: Эко-Согласие

Проекты

31. Отчет о ситуации с СОЗ в стране

Представлена подробная информация об источниках СОЗ. Отмечается, что на территории России происходит процесс накопления загрязнителей из окружающей природной среды, которые поступают как из источников на национальной территории, так и из трансграничных источников (перенос из стран Европы, Северной Африки, Ближнего Востока и Азии). Сокращение выбросов в этих странах может привести к снижению трансграничного загрязнения окружающей природной среды в России. Кроме того, проблема загрязнения окружающей среды в Российской Федерации СОЗ имеет латентный характер из-за крайне высокой стоимости определения концентраций СОЗ в окружающей природной среде. России не имеет возможности проводить мониторинг таких супертоксикантов как диоксины (ПХДД) и фураны (ПХДФ) и оценить ситуацию на уровне страны в целом. В силу этих причин деятельность по определению этих веществ в Российской Федерации имеет избирательный, местный характер. Тем не менее, эти работы позволили подтвердить присутствие опасных концентраций диоксинов в окружающей среде и в организме человека.

32. Кампания "Сдержать обещание"

Эко-Согласие принимало активное участие в международной кампании "Сдержать обещание" по определению уровней диоксинов, ПХБ и ГХБ в куриных яйцах в 17 странах мира. Целью кампании было привлечь внимание принимающих решения лиц к необходимости ликвидации СОЗ. Результаты, полученные НПО во всех охваченных кампанией странах, были переведены на русский язык и распространялись среди русскоязычной аудитории, включающей более 500 НПО и других заинтересованных сторон в регионе ВЕКЦА.

33. Диоксины в продуктах питания россиян

В рамках проведения Всемирного дня действий по борьбе с СОЗ, Центр Эко-Согласие (Москва, Россия) подготовил и распространил информационные материалы о состоянии окружающей среды и о вредном воздействии СОЗ на здоровье человека. 20 апреля 2005 г. Центр провел пресс-конференцию "Диоксины в продуктах питания в России". Участники пресс-конференции обсудили результаты международной кампании по определению концентраций диоксинов, полихлорированных бифенилов (ПХБ) и гексахлорбензола (ГХБ) в куриных яйцах. В России, образцы куриных яиц из малых частных хозяйств отбирались в деревнях Игумново и Горбатовка под Дзержинском. В образцах яиц из этих деревень уровни диоксинов превышали предельно допустимый уровень ЕС для продуктов питания. Кроме того, уровни ПХБ превышали предложенные предельные уровни ЕС. В образцах яиц из Игумново, уровни диоксинов превышали предельный уровень в 14 раз, а уровни ПХБ - в 9 раз. В образцах яиц из Горбатовки, уровни диоксинов превышали предельный уровень ЕС в 4 раза, а уровни ПХБ - в 4,5 раза. В образцах из Горбатовки был обнаружен также и ГХБ. Результаты исследований указывают на необходимость начать мониторинг уровней СОЗ в продуктах питания и приступить к долгосрочным действиям по ликвидации хлорорганических соединений - источников выбросов ПХБ, диоксинов и фуранов во все компоненты окружающей среды.

34. Обзор политики обращения с химическими веществами в Российской Федерации

Эко-Согласием был подготовлен обзор политики обращения с химическими веществами в Российской Федерации. Рассматривались возможности применения и контроля соблюдения законодательства, мониторинга и наказания нарушителей. В обзоре стремились оценить политику России в области обращения с химическими веществами (включая как действующее законодательство, так и проекты нормативных документов), проанализировать национальную политику в области регулирования химических веществ, включая, в частности, такие аспекты как химическая безопасность, контроль и применение законодательства. Обзор включает также образцы лучшей практики устойчивого управления химическими веществами, как на правительственном уровне, так и на уровне НПО. Кроме того, в этом обзоре представлены практические рекомендации для усовершенствования российского законодательства в области регулирования химических веществ. В частности, правительственным структурам России рекомендуется обеспечить интеграцию вопросов химической безопасности в правительственные стратегии развития, программы и планы; ратифицировать международные природоохранные соглашения по химической безопасности и обеспечить эффективное участие общественности в их реализации; гарантировать прозрачность финансовых потоков МФИ и стран-доноров на ликвидацию токсичных химических веществ и поиск более безопасных альтернатив. Обзор политики обращения с химическими веществами в Российской Федерации обсуждался в течение трех месяцев при помощи электронной информационной службы Эко-Согласия, которая позволила проинформировать более 2500 подписчиков по всему региону ВЕКЦА. Мы получили множество отзывов, замечаний и предложений от НПО, ученых и представителей бизнеса. Эти замечания и предложения внесли немалый вклад в обеспечение качества подготовленного обзора.

35. Воздействие токсичных химических веществ на окружающую среду и здоровье человека: политика обращения с химическими веществами в России и в странах ЕС

Накануне принятия Европарламентом решения по законодательству REACH (регистрация, оценка и разрешение химических веществ), которое должно переложить на компании бремя доказательства безопасности их химических соединений (16 ноября 2005 г.), Эко-Согласие провело семинар " Воздействие токсичных химических веществ на окружающую среду и здоровье человека: политика обращения с химическими веществами в России и в странах ЕС". Это был первый семинар с участием представителей различных секторов и различных заинтересованных сторон в регионе Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА), посвященный диализированному обсуждению возможностей для унификации национального законодательства стран ВЕКЦА в области обращения с химическими веществами с законодательством REACH. Семинар в Москве стал первым из серии встреч, на которых обсуждались вопросы реализации REACH и его соответствия системам национальных стандартов стран ВЕКЦА. В работе семинара в Москве принимали участие представители НПО из региона ВЕКЦА, представители правительственных структур, бизнеса и науки. Были подготовлены рекомендации для улучшения политики Российской Федерации в области обращения с химическими веществами. В ходе второго дня семинара основное внимание уделяли роли НПО в разрешении проблем, связанных с воздействием токсичных веществ на окружающую среду и здоровье человека. Были представлены результаты наиболее успешных проектов IPEP. Участники семинара обсуждали перспективы привлечения НПО к деятельности по химической безопасности и к международным мероприятиям, посвященным управлению химическими веществами. Обсуждались также возможности и препятствия для повышения активности местных НПО в разрешении проблем химической безопасности. Было принято решение образовать сеть экспертов НПО ВЕКЦА по химической безопасности и смежным вопросам.

36. Вовлечение общественности в первичную инвентаризацию запасов устаревших пестицидов

Эко-Согласием были подготовлены "Методологическое руководство для неправительственных организаций по первичной инвентаризации запасов непригодных пестицидов." Эта уникальная публикация была издана на русском языке, а впоследствии переведена на английский. Она стала базовым инструментом для НПО региона ВЕКЦА, которые принимали участие в выявлении незаконных мест хранения непригодных и запрещенных пестицидов. После распространения "Руководство" среди НПО и других заинтересованных сторон, при помощи этого базового учебного пособия НПО было выполнено 7 проектов.

37. Оценка выбросов и приоритезация источников в контексте Стокгольмской конвенции

Эко-Согласие перевело на русский язык и распространило среди русскоязычной аудитории доклад IPEP " Оценка выбросов и приоритезация источников в контексте Стокгольмской конвенции". В этом докладе рассматриваются некоторые неадекватные коэффициенты выбросов, приведенные в Инструментарии ЮНЕП по диоксинам, а также возможные последствия их применения для определения общих выбросов и для формирования перечня приоритетных источников. Использовали реальные данные, полученные при проведении инвентаризации диоксинов в трех странах (Аргентина, Куба и Мексика). Результаты, полученные при использовании более приемлемых коэффициентов выбросов, резко отличались. Перевод этого доклада на русский язык позволил русскоязычным НПО использовать его при реализации проектов по оценке выбросов диоксинов. По меньшей мере две НПО (одна в Армении, а другая в Казахстане) использовали этот доклад в своей практической деятельности.

38. Пособие для общественности по участию в НПВ Стокгольмской конвенции

Эко-Согласие осуществило перевод "Пособия для общественности по участию в НПВ Стокгольмской конвенции" на русский язык. Этот важный документ использовался в качестве инструментария на семинаре по участию НПО в разработке и реализации НПР Стокгольмской конвенции (Москва, 12-13 июля 2006 г.)

39. Пестициды: реальная угроза

Эко-Согласием был подготовлен обзор деятельности неправительственных организаций стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии по выявлению мест несанкционированного хранения запрещенных и устаревших пестицидов. Эта публикация рассчитана на неправительственные организации, студентов экологических специальностей, должностных лиц федеральных и региональных администраций, отвечающих за обращение с пестицидами и проведение инвентаризации запасок запрещенных и устаревших пестицидов, международные экологические организации и доноров, поддерживающих экологические НПО. Публикация направлена на развитие и укрепление партнерств между НПО и международными организациями, различными правительственными уровнями, научно-исследовательскими институтами, способствующих разработке более эффективных стратегий, планов, программ и конкретных проектов. Кроме того, эта брошюра является ценным ресурсом для неправительственных организаций, которые озабочены загрязнением окружающей среды опасными химическими веществами и планируют начать работать в этой области.

Организация: "Северо-западный научный центр гигиены и общественного здоровья"

Проекты:

40. Воздействие экспозиции по ПХБ на репродуктивное здоровье коренного населения Арктических районов России

Определили негативные воздействия 15 конгенеров ПХБ на состояние репродуктивного здоровья женщин и здоровье новорожденных детей для индивидуальных конгенеров ПХБ, групп конгенеров с аналогичной химической структурой и общих уровней ПХБ. Эти воздействия могут проявляться при относительно невысоких концентрациях ПХБ в сыворотке крови (менее 1 мкг./л.).

Более высокие уровни большинства индивидуальных конгенеров ПХБ, всех 4 групп конгенеров ПХБ и общие уровни ПХБ были зарегистрированы в крови женщин с неблагоприятными исходами беременности (преждевременные роды, мертворождения, врожденные пороки развития). Эти результаты были статистически значимыми. Результаты исследования подтвердили воздействие ПХБ на соотношение полов новорожденных. При относительно низких уровнях ПХБ наблюдается увеличение соотношения новорожденных мальчиков к девочкам. При повышении уровней ПХБ это соотношение снова приближается к 1.0. Анализ воздействий групп конгенеров ПХБ показывает, что диоксиноподобные и другие конгенеры ПХБ, включая копланарные и некопланарные, конгенеры с высоким и низким содержанием хлора могут приводить к развитию патологий репродуктивной системы. Для более углубленного изучения этой проблемы необходимы дальнейшие исследования.

41. Разработка плана действий для снижения экспозиции коренных жителей Арктических районов России по СОЗ

В ходе выполнения проекта были подготовлены рекомендации по потреблению основных видов традиционных продуктов питания, учитывающие национальные и культурные особенности различных коренных народов Севера. Отмечается, что реализация программ, включающих эти рекомендации, в ряде населенных пунктов с преимущественно коренным населением в Чукотском и Ненецком автономных округах привела к значительному сокращению риска негативного воздействия СОЗ на здоровье местных жителей.

42. ДДТ и ДДЕ в Арктических районах России и репродуктивное здоровье коренного населения

Информация о негативном воздействии ДДТ на репродуктивное здоровье человека получена главным образом на основе экспериментов in vitro и in vivo. В то же время эпидемиологические данные ограничены. Воздействие ДДТ на репродуктивное здоровье человека не анализировалось. Используя расширенную базу данных (346 записей, включающих данные о состоянии здоровья, репродуктивный анамнез, медицинские карты новорожденных, концентрации ДДТ в сыворотке материнской крови) изучали взаимосвязь между ДДТ, его основными метаболитами (4,4 ДДЕ и 4,4 ДДТ) и состоянием репродуктивного здоровья женщин из числа коренных жителей Арктических районов России. Изучали менструальный статус, неблагоприятные исходы беременности у женщин из числа коренных и некоренных жителей Арктики, патологию плода, соотношение полов новорожденных, возможные корреляции между концентрациями ДДТ в крови, неблагоприятными исходами беременности и патологией новорожденных.

НПО: "Женская сеть на Урале"

Проекты:

43 . Время действовать : разрешение проблем устаревших пестицидов

В четырех газетах Челябинской области была опубликована информация о проблемах, связанных с пестицидами и об участии общественности в первичной инвентаризации запрещенных и устаревших пестицидов. На областном телевидении показали тематическую передачу о складе пестицидов в деревне Петровское. Была создана постоянная межсекторальная группа по вопросам хранения и утилизации пестицидов. Эта группа разработала рекомендации для включения в Целевую программу улучшения состояния окружающей среды в Челябинской области на 2006 - 2010 гг. (разделы "Защита окружающей среды от опасных и твердых муниципальных отходов" и "Информирование общественности об охране окружающей среды и о ее качестве"). В ходе реализации проекта к группе исполнителей присоединились новые партнеры и была создана группа квалифицированных экспертов . Участники проекта "Время действовать" поддерживают общественный мониторинг мест хранения запасов устаревших пестицидов. Межсекторальная группа разработала план последующих действий для обеспечения безопасного хранения и утилизации запрещенных и устаревших пестицидов.

44. Участие общественности в первичной инвентаризации запасов запрещенных и устаревших пестицидов

В структуре межсекторальной группы были созданы 4 меньшие подгруппы для обследования мест хранения пестицидов в 4 зонах на территории области (в 258 сельских населенных пунктах) . В ходе проведения первичной инвентаризации устаревших и запрещенных пестицидов было выявлено 182 430 тонн запрещенных и устаревших пестицидов в промежуточных складах 70 сельскохозяйственных предприятий и на базах в 17 административных районах области. Если учесть, что сельское население области составляет 760 тыс. жителей, то по результатам первичной инвентаризации на каждого жителя области приходится в среднем 240 кг. пестицидов. В ходе выполнения проекты было дополнительно выявлено 67 846 кг. запрещенных и устаревших пестицидов . Все склады пестицидов равномерно распределены по территории сельских районов. Все складские помещения были разрушены и представляют большую опасность для здоровья населениями для окружающей среды. Из-за ликвидации ранее существовавших сельхозпредприятий на местном уровне сейчас практически нет квалифицированных специалистов в области обращения с пестицидами. Результаты первичной инвентаризации позволили установить следующее: На территории области расположено 35 складов пестицидов, принадлежащих различным сельскохозяйственным предприятиям , включая 24 разрушенных склада, 10 серьезно поврежденных и лишь один склад в хорошем состоянии. 7 разрушенных складов расположены в пределах водоохранных зон. 12 складов являются бесхозными (включая 7 полностью разрушенных и 5 серьезно поврежденных). Места хранения пестицидов были нанесены на карту. Карта мест хранения пестицидов в области включает информацию об их расположении, о количестве хранящихся пестицидов и об их техническом состоянии. В ходе выполнения проекта мы изучали пестицидное загрязнение на территории вокруг склада пестицидов НПО "Челябинское". Это склад расположен на возвышенности, на расстоянии 300 м. от ближайшего пруда . Пестициды были обнаружены вокруг склада на расстоянии до 22 м., вдоль дороги к пруду, на расстояниях в 100 и 250 м. Эти данные указывают на необходимость изучения загрязнения почвы и воды пестицидами на участках, где расположены склады пестицидов и на прилегающих территориях .

45. Оценка потенциальной опасности запасов устаревших пестицидов для здоровья человека и для окружающей среды

Этот проект является продолжением двух предыдущих проектов - "ВРЕМЯ ДЕЙСТВОВАТЬ" и "ЖИВАЯ ЗЕМЛЯ", которые были успешно выполнены "Женской сетью на Урале" и организациями-партнерами. Цель проекта состоит в том, чтобы проанализировать запасов устаревших пестицидов для здоровья человека и для окружающей среды. Для изучения уровня пестицидного загрязнения "Женская сеть на Урале" и партнерские организации отбирали образцы воды, грунта и местных продуктов питания около мест хранения устаревших пестицидов, чтобы установить присутствие ДДТ, гексахлорана и гранозана. Всего было собрано 30 образцов, включая 18 образцов грунта, 6 образцов воды, 3 образца донных отложений и 3 растительных образца. В ходе реализации проекта обследование территорий проводили с использованием подготовленных Эко-Согласием "Методологических рекомендаций для НПО по первичной инвентаризации запрещенных и устаревших пестицидов и агрохимических препаратов", с активным привлечением местных жителей и НПО. Отчеты об инвентаризации и рекомендации находятся в процессе разработки. После окончательной доработки эти документы будут переданы исполнительным органам власти для осуществления необходимых действий. Кроме того, результаты инвентаризации будут широко распространятся среди общественности.

НПО: "Искорка"

Проекты:

46. Уровни полихлорированных дибензо-п-диоксинов (ПХДД/Ф) и полихлорированных бифенилов (ПХБ) в грудном молоке женщин - жительниц Магнитогорска

Проект направлен на сокращение негативного влияния СОЗ на здоровье местных жителей, особенно детей, проживающих в зоне воздействия Магнитогорского металлургического завода. В ходе реализации проекта определяли загрязнение организма человека СОЗ (ПХДД/Ф и ПХБ). Грудное молоко считается универсальным индикатором и начальным звеном пищевой цепи. Исследование предусматривало проведение социально-медицинского скрининга доноров грудного молока и их семей, а также проведение многофакторного анализа для последующей разработки модели циркуляции СОЗ в популяции жителей Магнитогорска. Исследовали усредненный образец грудного молока 25 женщин, постоянно проживающих в Магнитогорске. Образцы отбирали в соответствии с Указаниями ВОЗ и все доноры заполняли опросные листы. Определили уровни 12 токсичных ПХБ в образцах грудного молока. Результаты проекта позволили заключить, что несмотря на ограниченное количество городов в России, где были получены полные данные анализа (включая ПХДД/Ф и ПХБ), аналогичные результатам исследования, проведенного в Магнитогорске, полученные данные указывают на средние уровни как ПХДД/Ф, так и ПХБ.

47. Состояние здоровья местных жителей, особенно детей, проживающих в зоне влияния Карабашского медного комбината (Челябинская область) и Тобольского нефтехимического завода (Тюменская область)

Цель проекта состоит в том, чтобы снизить негативное воздействие СОЗ на здоровье местных жителей, особенно детей, проживающих в зонах влияния Карабашского медного комбината (Челябинская область) и Тобольского нефтехимического завода (Тюменская область) в России. В ходе выполнения проекта определяли загрязнение организма человека СОЗ (диоксинами и ПХБ). Образцы грудного молока кормящих матерей в Карабаше и Тобольске отбирали в соответствии с Методологией ВОЗ. Количественный химический анализ 17 токсичных полихлорированных дибензопарадиоксинов и дибензофуранов проводили в соответствии с методом US EPA 16 13, а определение 12 токсичных ПХБ проводили в соответствии с методом US ЕРА 166 8A. Исследование предусматривает проведение социально-медицинского скрининга доноров грудного молока и их семей, а также проведение многофакторного анализа для последующей разработки модели циркуляции СОЗ в популяции жителей Карабаша и Тобольска.

НПО: Союз экологов Республики Башкортостан

Проекты:

48. 15 лет диоксиновой свалки в Уфе

В рамках проекта провели встречу Общественного экологического совета Республики Башкортостан (18 организаций). Участники встречи рассмотрели и утвердили заявление по проблеме диоксиновых отходов и по реорганизации АО "Химпром". Кроме того, они провели расширенную встречу с руководством природоохранных и других контрольно-надзорных органов Республики Башкортостан (РБ) в общественной приемной главного федерального инспектора РБ по вопросам экологического мониторинга (включая мониторинг диоксинов) и по предоставлению экологической информации для общественности. Участники встречи предъявили свои претензии Госкомитету по охране окружающей среды и его правопреемникам (Управление Министерства природных ресурсов Российской Федерации по РБ и Управление охраны природы РБ), которые так и не ликвидировали свалку диоксин-содержащих отходов в Уфе. Принятое на круглом столе решение включало рекомендации по разработке и реализации дополнительных мер в процессе реорганизации АО "Химпром". Решение было передано правительству РБ для рассмотрения. Проект позволил дать мощный импульс для разрешения проблемы. Союз экологов Республики Башкортостан будет обеспечивать общественный контроль за реализацией мер по ликвидации источников диоксинового загрязнения в Уфе.

49. Организация и проведение общественных слушаний по реорганизации АО "Химпром" в Уфе

Эти слушания проходили 28 февраля 2006 г. в общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, с участием руководства и специалистов 12 научно-исследовательских институтов, представителей Уфимской городской администрации, 16 государственных контрольно-надзорных органов, 7 НПО, 8 СМИ, а также руководителей АО "Химпром" и бывших работников предприятия. Участникам слушаний представили результаты исследований по воздействию диоксинов на здоровье человека. Отмечалось, в частности, что зона воздействия завода "Уфахимпром" охватывает северную часть города, где проживают несколько сот тысяч человек. Были подготовлены рекомендации по ликвидации производственных мощностей АО "Уфахимпром" и Оценка воздействия на окружающую среду.

НПО: "Волгоград Экопресс"

Проекты:

50. Действуй с нами против СОЗ!

22 апреля 2005г., в Волгограде, информационный центр "Волгоград Экопресс" и клуб "Экология" провели две все информационных акции для молодежи - "Действуй с нами против СОЗ!" Эти акции проводились в центральной части Волгограда, в наиболее загрязненном Красноармейской районе, где расположены крупнейшие промышленные предприятия города. Школьники, студенты Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии и Волгоградского филиала Московского университета потребительской кооперации рассказывали жителям города о проблеме загрязнения окружающей среды стойкими органическими загрязнителями. В течение двух часов на городских перекрестках студенты демонстрировали свои плакаты и при помощи громкоговорителей рассказывали жителям города о проблемах СОЗ в Волгограде. В ходе проведения акции распространялись информационные буклеты об угрозе загрязнения окружающей среды Волгограда промышленными предприятиями и об опасных последствиях накопления и распространения этих веществ. Студенты юридических факультетов объединившиеся по эгидой Студенческой юридической клиники, разъясняли жителям города возможности для реализации их права на здоровую окружающую среду. В ходе проведения акции более 300 жителей Волгограда подписали специальное обращение к директорам промышленных предприятий города. Это обращение было опубликовано в газетах и разослано директорам химических, нефтехимических и металлургических предприятий Волгограда.

51. Роль межсекторального партнерства в разработке региональных и местных РВПЗ

Цель проекта состояло в том, чтобы обсудить участие НПО в разработке регистров выброса и переноса загрязнителей (РВПЗ). Основное внимание уделяли тем предприятиям, которые считаются источниками выбросов СОЗ. К ним относятся предприятия химической и нефтехимической промышленности, а также станции очистки стоков. Основываясь на результатах анализа уже внедренных РВПЗ в России и на опыте Волгоградской области, подготовили два буклета с информацией о принципах и основных задачах РВПЗ и рекомендации по организации работ по созданию РВПЗ. Основная информация, включенная в эти буклеты, распространялась также среди неправительственных организаций, которые проявили интерес к этой проблеме. Информационный семинар "Роль межсекторального партнерства в разработке региональных и местных РВПЗ" проводился для НПО, стремящихся поддержать разработку системы РВПЗ в России и способствовать разработке местных и региональных РВПЗ в своих регионах . На семинар пригласили представителей экологических НПО из Европейской части России . По результатам обсуждения участники семинара решили провести изучение возможностей для разработки региональных и местных РВПЗ в 3 - 4 других регионах Европейской части России. Участники семинара решили провести необходимые консультации по возвращению в свои регионы, обсудить возможности для разработки РВПЗ и выбрать целесообразные варианты для своих регионов. Чтобы оптимизировать эту деятельность они решили создать информационную сеть для обмена информацией и опытом. Информационному центру "Волгоград Экопресс" поручили организовать такую сеть, подготовить необходимые рекомендации и информационные материалы.

52. Расширение участие общественности в принятии решений по сокращению выбросов СОЗ в окружающую среду

Основная цель проекта - укрепить потенциал общественности и ее участие в процессе принятия решений по сокращению выбросов СОЗ в окружающую среду. Основное внимание в рамках проекта уделялось устойчивому обращению с отходами, включая минимизацию отходов и использование безотходного подхода. В ходе реализации проекта были подготовлены информационные материалы по минимизации отходов и эти материалы широко распространялись среди заинтересованных сторон. Был проведен семинар для представителей НПО, профильных государственных органов и бизнеса по подходу к обращению с отходами, исключающему сжигание отходов. Были организованы общественные слушания по планам строительства мусоросжигательного завода неподалеку от Волгограда и установки для уничтожения опасных отходов на предприятии АО "Химпром" в Волгограде. Участники общественных слушаний приняли следующие решения :

• Провести общественную экологическую экспертизу проекта введения в эксплуатацию плазменной установки для уничтожения ПХБ на предприятии АО "Химпром".

• Установить общественный контроль за природоохранными расходами областного бюджета, включая, в частности, расходы на разрешение проблемы отходов на территории области.

• Провести информационную кампанию в районных СМИ для жителей города для предотвращения осуществления проектов строительства мусоросжигательных установок для муниципальных отходов.

53. Кампания повышения уровня информированности общественности о пестицидах, включая запрещенные и устаревшие и об их воздействии на здоровье человека

В ходе реализации проекта провели общественную экологическую экспертизу документов и другой информации о производстве, ввозе, распределении и применении пестицидов на Юге России с 1984 по 2005 гг. Были организованы выезды в "горячие точки" - места хранения запасов запрещенных и устаревших пестицидов на территории Волгоградской области для проведения мониторинга. В соответствии с подготовленными Эко-Согласием Методологическими рекомендациями для НПО по инвентаризации запасов устаревших пестицидов, в выявлению запасов устаревших пестицидов в Волгоградской области привлекали местных жителей. Проводили анализ остаточных количеств пестицидов в образцах продуктов питания. Результаты проекта широко распространялись среди российских НПО.

НПО: Уральский экологический союз

Проект:

54. Действуем против СОЗ

В результате деятельности по проекту подготовили 3 образовательные программы для дошкольников, для школьников 6 - 8 классов, преподавателей экологии, химии и биологии. Проводили работу по повышению уровня информированности и работали со СМИ. Было выпущено три пресс-релиза по проблеме стойких органических загрязнителей. Опубликовали буклеты: "Стойкие органические загрязнители! Опасно для жизни" и "Памятка сознательному покупателю". Выполнение этого проекта позволило повысить уровень информированности местного населения об опасности СОЗ, активизировать действия общественности (включая НПО, молодежь и работников образования), направленные на сокращение уровня загрязнения СОЗ, повысилась информированность властей и предприятий по проблеме СОЗ (они выразили готовность к совместной деятельности по снижению влияния СОЗ).

НПО: "Инфосфера"

Проект:

55. Выявление запасов запрещенных пестицидов и несанкционированных мест их хранения в Московской области

В ходе выполнения проекта, приуроченного к Глобальному дню действий, члены НПО "Инфосфера", совместно с учителями и школьниками деревни Липицы провели рейды по селу и вокруг него, а также по деревням Большая Городня и Селино. Выяснилось, что в деревне Липицы склад устаревших удобрений и ядохимикатов очищен в рамках программы "Чистая Земля". Но в деревне Селино до сих пор находится склад химикатов, в котором более десяти лет хранятся мешки с удобрениями (всего около 120 тонн). Все мешки истлели, порвались и химикаты рассыпались, смешались с землей. Дождевая вода попадает внутрь склада и размывает токсичные вещества. Местные мальчишки играют в складе и растаскивают удобрения. В процессе рейда школьники обнаружили, что удобрения с дождевыми и талыми водами попадают в почву и в реку Оку. Кроме того, участники рейдов обнаружили множество несанкционированных свалок бытовых отходов.

НПО: Союз студентов Московского госуниверситета

Проект:

56. Студенты МГУ против СОЗ

22 апреля 2005 г. студенты химического факультета Московского госуниверситета провели акцию "Студенты МГУ против СОЗ". Студенты представили доклады: "Химические бумеранги - глобальная экологическая проблема"; "Новые подходы к анализу диоксинов в окружающей среде"; "Глобальное загрязнение биосферы полихлорированными бифенилами"; "Экологический стресс биоты оловоорганическими экотоксикантами"; "Соединения ртути в окружающей среде"; "Полиядерные ароматические углеводороды в седиментах реки Москвы"; "Экологические проблемы использования пестицидов"; "Что делать с устаревшими пестицидами?" По итогам акции студенты МГУ приняли обращение к президенту России В. В. Путину, призывая к прекращению применения СОЗ в России.

НПО: Новосибирская дружина охраны природы "Тайга" и Западно-Сибирский центр мониторинга окружающей среды

Проект:

57. "СОЗ - угроза жизни"

В рамках реализации проекта подготовили брошюру "СОЗ - угроза жизни". При подготовке брошюры использовались данные Западно-Сибирского центра мониторинга окружающей среды, а также материалы, опубликованные Центром "Эко-Согласие" в изданиях: "Пестициды: угроза реальна", "Стойкие органические загрязнители и здоровье человека", "Стойкие органические загрязнители и Стокгольмская конвенция", "СОЗ: В опасности наше будущее", материалы Независимой газеты ("Пестициды: затаившаяся угроза", 09.06.2004г.) и Радио Свобода ("Вступила в силу Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях", 24.05.2004г.).

НПО: Экологическая НПО СПЭС

Проекты:

58. СОЗ в Нижегородской области

В ходе реализации проекта провели открытые уроки в школах, детских клубах и библиотеках Нижегородской области по проблемам СОЗ на глобальном и региональном уровнях. В СМИ Нижегородской области и Дзержинска были опубликованы информационные материалы о загрязнении Нижегородской области СОЗ и о путях разрешения этой проблемы с использованием механизмов Стокгольмской конвенции. Специалисты СПЭС проводили тематические радиопередачи на областном радио "Феликс", подготовили и распространили буклеты и плакаты с информацией об источниках СОЗ в Нижегородской области. На завершающем этапе проекта в Нижнем Новгороде был проведен информационный пикет, чтобы проинформировать жителей города о стойких органических загрязнителях

59. Загрязнение Нижегородской области ПХБ: мониторинг территорий и инвентаризация источников ПХБ как путь для разрешения проблемы

В ходе реализации проекта отбирали образцы воды и грунта в 7 городах Нижегородской области, где расположены источники ПХБ (предприятия, использующие заполненное ПХБ электротехническое оборудование, установки для сжигания промышленных отходов и свалки муниципальных отходов). Исследование подтвердило наличие загрязнения ПХБ на территориях около Дзержинска. В ходе реализации проекта впервые в Российской Федерации провели общественную инвентаризацию электротехнического оборудования, содержащего ПХБ. Эти работы позволили собрать информацию о наличии ПХБ-содержащих жидкостей и установить сокращение количества такого оборудования на балансе большинства предприятий Нижегородской области в 1999 - 2005 гг. По данным наших обзоров, предприятия региона указывают в своей отчетности, что сейчас у них имеется намного меньше ПХБ-содержащего оборудования (сокращение примерно на 92%, по сравнению с результатами обзора АМАП , проведенного в 1999 г.). Это оборудование исчезло из отчетности предприятий, но оно по-прежнему используется или было выведено из эксплуатации и содержащие ПХБ отходы были незаконно "утилизированы" или уничтожены. Руководство природоохранных органов области серьезно обеспокоено этими результатами. Аналогичная ситуация может наблюдаться и в других регионах страны, если учесть банкротство и ликвидацию промышленных предприятий и других организаций, которые использовали оборудование с ПХБ.

60. Определение источников выбросов бромированных антипиренов в Москве, определение альтернатив и стратегий для решения проблемы

Москва относится к крупнейшим промышленным центрам России с высокой плотностью населения . Предприятия региона включают обрабатывающие и машиностроительные предприятия, электростанции, химические и нефтехимические заводы, научно-исследовательские институты и лаборатории. Все они используют компьютеры и другое электронное оборудование, которое может содержать бромированные антипирены (БА). Чтобы определить уровни загрязнения бромированными антипиренами в городе проводили инвентаризацию оборудования с БА на промышленных предприятиях Москвы и мониторинг в жилых районах, расположенных около потенциальных источников выбросов БА (муниципальные свалки, рынки, на которых торгуют компьютерным и других электронным оборудованием и т.д.). Проводили анализ проб пыли. Результаты проекта предполагается широко распространить среди заинтересованных сторон и организаций.

61. Кампания "Сдержать обещание - уничтожить СОЗ!"

В сотрудничестве с Эко-Согласием, НПО Эко-СПЭС определяла уровни загрязнения диоксинами, ПХБ и ГХБ в куриных яйцах из двух деревень России, расположенных поблизости от химических предприятий и установки для сжигания промышленных отходов. Были установлены высокие уровни н-СОЗ. В образцах куриных яиц из этих деревень, уровни диоксинов превышали предельные уровни ЕС для пищевых продуктов, кроме того, уровни ПХБ превышали недавно предложенный предельный уровень ЕС. В куриных яйцах из деревни Игумново, уровни диоксинов превышали предельно допустимый уровень почти в 14 раз, а уровни ПХБ - в 9 раз. В образцах куриных яиц из деревни Горбатовка, уровни диоксинов превышали допустимый уровень ЕС в 4 раза, а уровни ПХБ - в 4,5 раза. В образцах из Горбатовки был обнаружен также и ГХБ. Результаты исследований указывают на необходимость приступить к мониторингу уровней СОЗ в продуктах питания и предпринять долгосрочные действия для ликвидации хлорорганических соединений - источника выбросов ПХБ, диоксинов и фуранов во все компоненты окружающей среды.

НПО: Медицинская ассоциация Чапаевска

Проект:

62. Повышение уровня информированности общественности о воздействии СОЗ на здоровье человека

Благодаря деятельности в рамках проекта жители Чапаевска получили информацию о профилактических мерах, позволяющих предотвратить вредное воздействие диоксинов и других химических веществ. На встречах с заместителями главы Администрации города и руководителями системы образования члены Медицинской ассоциации обратили их внимание на проблему диоксинового загрязнения. Учителям города рассылали информационные письма о Дне Земли и о приуроченных к этому событию акциях против СОЗ. Школьникам рассказывали о ситуации с СОЗ в Чапаевске на уроках географии и экологии для старшеклассников и на уроках на природоведения в младших классах. Студенты и школьники заполнили 176 анкет по вопросам городской экологии и здорового образа жизни. На расширенном заседании Эко-Клуба был рассмотрен план экологических публикаций в городской газете. Первый информационный бюллетень "Мы можем сохранить свое здоровье" был подготовлен и распространен в виде газетного вкладыша тиражом 5100 экземпляров. В бюллетене были указаны контактные телефоны, позволившие установить обратную связь с читателями. После завершения проекта эта деятельность будет продолжена. Продолжится анкетирование студентов и школьников старших классов, а также педагогов. Анкеты будут обработаны и проанализированы. Результаты анкетирования будут доведены до сведения населения в следующих информационных вкладышах в городскую газету.

НПО: "Центр экологической информации" (Нижний Новгород, Россия)

Проект:

63. Использование СМИ в качестве инструмента для повышения уровня информированности общественности о СОЗ

В ходе выполнения проекта СМИ использовались в качестве инструмента для повышения уровня информированности об опасности со стороны СОЗ и о путях сокращения вредного воздействия СОЗ на здоровье человека и на окружающую среду в Нижегородской области. Подготовили три радиопередачи на местном радио. В ходе радиопередачи представители Центра экологической информации рассказали о воздействии СОЗ на здоровье человека и ответили на вопросы местных жителей. Был подготовлен телерепортаж для еженедельной экологической программы, посвященный применению пестицидов в сельском хозяйстве и влиянию пестицидов на здоровье человека. В еженедельнике "Новгород" было опубликовано интервью со специалистами местного Комитета по охране окружающей среды.

НПО: Окружающая среда - риск - здоровье

Проект:

64. Оценка загрязнения куриных яиц некоторыми СОЗ в различных регионах России

В рамках проекта в куриных яйцах определяли полихлорированные бифенилы (диоксиноподобные и индикативные), ДДТ и его метаболиты, а также гексахлорциклогексан и гексахлобензол (в большинстве образцов). По уровню воздействия на здоровье человека ПХБ можно отнести с наиболее серьезным загрязнителям из этой группы. Если сравнить результаты проекта с результатами масштабного международного исследования, которое проводили в рамках IPEP в 17 странах, то можно сделать вывод, что уровни ПХБ в куриных яйцах из Новомосковска и Чапаевска намного превышают показатели для таких серьезно загрязненных территорий как Дзержинск а России (уровни ПХБ 9,08 - 18,37 пг. т-экв. ВОЗ/г. липидов), Хелван в Египте (11,74), Лукноу в Индии (9,40) и Большой Тростенек в Беларуси (9,83). [The Egg Report, 2005, P.46]. Можно утверждать, что установлена новая "горячая точка" загрязнения СОЗ - Новомосковск, где до сих пор не проводилось исследований по воздействию СОЗ на здоровье населения и на окружающую среду. Местным органам власти и природоохранным органам следует обратить внимание на необходимость более углубленного изучения местных территорий, проведения работ по их реабилитации и информирования местных жителей и НПО о риске для здоровья, связанном с потреблением загрязненных продуктов питания. Реализация проекта позволила укрепить сотрудничество по проблемам СОЗ между научными учреждениями, экологическими и медицинскими НПО, контрольно-надзорными органами и органами власти.

Украина

НПО:

МАМА-86-Харьков
Экологический благотворительный фонд
Украинское географическое общество

Проекты:

65. Партнерства НПО и научно-исследовательских учреждений для укрепления потенциала с целью снижения негативного воздействия СОЗ на здоровье человека и на окружающую среду

Этот проект направлен на разработку национального плана реализации и предусматривает включение в него конкретных планов действий для прекращения/сокращения производства, применения и выбросов СОЗ, а также создание условий для утверждения и реализации НПР. Кроме того, проект предусматривает широкое информирование общественности о проблемах СОЗ и поддержку широкого участия общественности в разработке и реализации НПР. Реализация проекта позволила ответственной НПО, используя опыт и возможности международного сотрудничества в области СОЗ, добиться прогресса в достижении долгосрочных целей организации, создать условия для укрепления потенциала с целью сокращения негативного воздействия СОЗ на здоровье человека и на окружающую среду, повысить информированность общественности о важности этой проблемы и подготовить предложения для включения в Национальный план реализации Стокгольмской конвенции, что должно ускорить ратификацию Стокгольмской конвенции Верховной радой Украины.

66. Отчет о ситуации с СОЗ в стране: Украина

Представлены подробные данные об источниках СОЗ и о загрязнении СОЗ в Украине. Приводятся также данные о негативном воздействии СОЗ на здоровье человека. Отмечается, что отсутствие систематических мониторинговых данных не позволяет оценить уровни ПХБ и диоксинов в компонентах окружающей среды и в продуктах питания. Тем не менее, результаты исследования образцов грудного молока (12 нг./кг. жира) указывают, что эти вещества могут представлять серьезную угрозу для здоровья населения Украины. Приводятся также рекомендации по образцам лучшей практики обращения с СОЗ. В отчете приводятся рекомендации и предложения НПО, направленные на предотвращение негативного воздействия СОЗ на окружающую среду и на здоровье человека.

67. Повышение уровня информированности общественности Украины о Стокгольмской конвенции

В рамках этого проекта с привлечением экспертов анализировали образовательные программы по химии и учебники для средней школы, чтобы определить, рассматриваются ли в них СОЗ и связанные с ними проблемы. Во всех изученных образовательных программах отмечается необходимость в получении знаний о роли химических веществ в природных процессах и в жизни человека, о негативном воздействии некоторых химических веществ на окружающую среду и на здоровье человека. В этих программах подчеркивается важность экологического воспитания в процессе изучения естественных наук. Анализ учебников и учебных пособий по органической химии для средней школы показывает, что школьники получают сведения о химических средствах защиты растений (пестициды и их классификация), о пестицидом загрязнении воздуха, воды и продуктов питания, о правилах обращения с пестицидами для обеспечения относительной безопасности окружающей среды, животных и людей. В школьных учебниках нет сведений о СОЗ и о Стокгольмской конвенции. Основные задачи современного образования включают обновление содержания образовательных программ для средних школ и высших учебных заведений сведениями о токсичных химических веществах, особенно о СОЗ. Кроме того, необходимо включить информацию о путях разрешения этих проблем, о Стокгольмской конвенции о СОЗ. Чтобы заполнить этот информационный пробел, необходимо подготовить учебное пособие о проблеме СОЗ и о Стокгольмской конвенции, которое можно было бы использовать в процессе преподавания смежных естественнонаучных дисциплин .

68. Организация Всемирного дня действий против СОЗ в Украине

Целью проекта было повышение уровня информированности населения Украины о проблеме СОЗ и о Стокгольмской конвенции; привлечь общественность к информационной кампании по борьбе с СОЗ. 15 апреля 2005 г., в рамках проекта в Киеве провели круглый стол "Пути повышения уровня информированности общественности о СОЗ и Стокгольмской конвенции". В работе круглого стола принимали участие преподаватели ВУЗов; школ, лицеев и гимназий, представители научно-исследовательских институтов, неправительственных организаций, профильных министерств, издательств и СМИ. Студенты и школьники присутствовали в качестве наблюдателей. Всего, в работе круглого стола принимали участие около 500 человек. По итогам дискуссии участники круглого стола приняли резолюцию и предложения по повышению уровня информированности общественности о проблеме СОЗ и о Стокгольмской конвенции.

69. Повышение уровня информированности украинских студентов о СОЗ и о Стокгольмской конвенции

В рамках проекта, в Киевском национальном университете провели однодневный научно-практический семинар для повышения уровня информированности украинских студентов о СОЗ и о Стокгольмской конвенции. Повестка дня семинара включала следующие основные вопросы:

• Международное сотрудничество в рамках Стокгольмской конвенции;

• Реализация Стокгольмской конвенции в Украине;

• Роль научного сообщества в информировании широкой общественности о СОЗ;

• Интернет как информационный инструмент;

• Снижение риска и профилактическая медицина;

• Управление охраной окружающей среды, экологический мониторинг загрязнения СОЗ.

На основе материалов семинара была подготовлена брошюра, включающая рекомендации участников семинара.

Узбекистан

НПО: "Женщины за устойчивое развитие"

Проект:

70. Информирование населения Каракалпакстана об опасности близлежащих свалок СОЗ

В ходе выполнения проекта изучали уровень информированности общественности о СОЗ и конкретную опасность, связанную с СОЗ в Амударьинском, Кегельинском и Шуманайском районах Республики Каракалпакстан в Узбекистане. Эти районы относятся к территориям, где в сельском хозяйстве использовали значительные количества пестицидов, включая пестициды-СОЗ. Основное внимание уделялось пестицидному загрязнению и уровню информированности местных жителей, проживающих поблизости "горячих точек", таких как свалки пестицидов. Проводили анализ доступных данных по запасам устаревших пестицидов, включая пестициды-СОЗ. Проводили круглые столы с основными заинтересованными сторонами в целевых регионах. Были организованы посещения "горячих точек" для местных жителей и журналистов . Провели пресс-конференцию с участием представителей региональных и национальных СМИ, государственных структур и НПО. Подготовили специальный выпуск информационного бюллетеня "Союз защиты Арала", посвященный СОЗ, который распространили среди заинтересованных сторон.

Международный проект по ликвидации СОЗ

Региональный отчет IPEP: ВЕКЦА

Деятельность по проектам в рамках IPEP

АЗЕРБАЙДЖАН

АРМЕНИЯ

БЕЛАРУСЬ

НПО: Белорусское отделение Международной академии экологии (БОМАЭ)

ГРУЗИЯ

МОЛДОВА

КАЗАХСТАН

КЫРГЫЗСТАН

РОССИЯ

42. ДДТ и ДДЕ в Арктических районах России и репродуктивное здоровье коренного населения

Украина

Узбекистан

Международный проект по ликвидации СОЗ – IPEP
Website- www.ipen.org

Международный проект по ликвидации СОЗ

Региональный отчет IPEP: ВЕКЦА

Деятельность по проектам в рамках IPEP

АЗЕРБАЙДЖАН

АРМЕНИЯ

БЕЛАРУСЬ

НПО: Белорусское отделение Международной академии экологии (БОМАЭ)

ГРУЗИЯ

МОЛДОВА

КАЗАХСТАН

КЫРГЫЗСТАН

РОССИЯ

42. ДДТ и ДДЕ в Арктических районах России и репродуктивное здоровье коренного населения

Украина

Узбекистан

Международный проект по ликвидации СОЗ – IPEP Website- www.ipen.org

Международный проект по ликвидации СОЗ – IPEP
Website- www.ipen.org