Поощрение активного и эффективного участия участия гражданского общества в подготовке к выполнению Стокгольмской конвенции
Отчет Отчет по проекту
Информирование населения Республики Каракалпакстан (РК), проживающего вблизи мест захоронения стойких органических загрязнителей (СОЗ)
НПО: Центр «Женщины за устойчивое развитие» при ННО «Союз защиты
Арала и Амударьи»
Координатор проекта: Наталья Абдулаева,
women_center_nks@mail.ru
Глоссарий
РК - Республика Каракалпакстан
РУз. – Республика Узбекистан
СОЗ – стойкие органические загрязнители
ННО – негосударственные некоммерческие организации
СЗА – Союз защиты Арала и Амударьи
СЭС – санитарно-эпидемиологическая станция
Резюме
Пилотный проект Центра «Женщины за устойчивое развитие» при ННО
«Союз защиты Арала и Амударьи» «Информирование населения Республики
Каракалпакстан (РК), проживающего вблизи мест захоронения стойких
органических загрязнителей (СОЗ)» был нацелен на решение проблемы
отсутствия информации и знаний у населения, проживающего в
непосредственной близости от могильников с пестицидами и другими
химическими веществами (в которых есть СОЗ), об отрицательном влиянии
СОЗ на здоровье людей и окружающую среду. Сроки реализации проекта –
весна 2006 г.
Работа проводилась в трех районах РК – Амударьинском, Нукусском и
Кегейлийском (в период с 1980 по 1995 гг. по количеству использованных
пестицидов эти районы занимали ведущее место).
Информационно-просветительская программа была рассчитана на сельское
население, органы самоуправления граждан, районные хакимияты,
журналистов, правоохранительные органы, врачей сельских врачебных
пунктов, учащихся старших классов общеобразовательных школ и
общественные организации этих районов.
Отчет о проделанной работе
Введение
В 2001 году, частично в ответ на результаты исследований международной организации «Врачи без границ» по загрязнениям пищевых продуктов, ВОЗ в сотрудничестве с Правительством Узбекистана подготовила предложение в Глобальный экологический фонд (ГЭФ) на осуществление проекта (500 000 долларов США), цель которого была управление пестицидами, оценка и мониторинг риска для здоровья, осведомленность населения и законодательной реформы. Однако Узбекистан будет иметь право на получение запрашиваемых средств только после ратификации Стокгольмской конвенции. И проект пока не реализуется. Но проблема с СОЗ стоит остро, в частности, в Республике Каракалпакстан, земли которой многие десятки лет подвергаются химизации. Необходимо срочно проводить широкомасштабную государственную программу осведомленности населения, и, в первую очередь, сельских жителей, живущих недалеко от могильников, т.к. идет бесконтрольный процесс растаскивания и использования просроченных ядохимикатов и тары.
Цели пилотного проекта:
информирование населения трёх районов, проживающего в непосредственной близости от могильников с пестицидами и другими химическими веществами, в которых есть СОЗ, а также жителей республики об отрицательном влиянии СОЗ на здоровье людей и окружающую среду;
- инициировать интерес у СМИ к проблеме СОЗ;
- призвать к ответственности организации, несущие охрану ядомогильника;
- подготовить пакет с документами о состоянии ядомогильника в Республике Каракалпакстан для Совета Министров РК, Правительства РУз.;
- подготовить базу для дальнейшей работе в Республике Каракалпакстан по СОЗ.
Актуальность проекта
Население, проживающее вблизи территорий бывших складов ядохимикатов в Амударьинском, Нукусском и Кегейлийском районах РК , (в период с 1980 по 1995 гг. по количеству использованных пестицидов эти районы занимали ведущее место) используют загрязненные земли для изготовления кирпичей на строительство (!). Эти склады омываются дождями , и при этом концентрированные яды попадают с дождевой водой в окружающую среду через почву и грунтовые воды.
Сегодня, по данным разных источников, эти зараженные земли
находятся в плачевном состоянии, доступ к ним свободен, отсутствуют
охрана, ограждение, предупреждающие и запрещающие знаки.
Также другим источником СОЗ ( диоксинов и фуранов) является, в
основном, сжигание бытового мусора, где преобладают баклажки от
использованной воды, а также опавших листьев.
В ходе реализации проекта была создана рабочая группа, в которую вошли специалисты Республиканской санэпидстанции (СЭС), журналисты, представители ННО, Комитета женщин Республики Каракалпакстан.
А) «Круглые столы»
Апрель 2006 г., Республика Каракалпакстан:
Проведены две встречи - в Нукусском и Кегейлийском районах, в
которых участвовали врачи сельских врачебных пунктов (СВП),
представители санэпидстанций этих районов, инспектора охраны природы
районов, представители органов самоуправления граждан, районные СМИ,
районных комитетов женщин, заместители директоров по
учебно-воспитательной работе колледжей. Всего 72 человека.
Сюрпризов не было, как и ожидалось ранее, тема СОЗ – «тайна за семью
печатями» для населения этих районов. Только вот кто сделал из этой
животрепещущей темы тайну и поставил круглую печать запрета, -
неизвестно... Несмотря на то, что в течение длительного времени (во
времена существования СССР), все хлопковые поля обрабатывались
дефолиантами с воздуха (имелся целый отряд самолетов и сельских
аэродромов), его вред на здоровье населения жители сельских районов до
сих пор не осознали.
Только в выступлениях главных врачей районных санэпидстанций звучала тревога в связи с использованием местным населением глины с земель, где хранились или хранятся ядохимикаты, для изготовления кирпичей на строительство домов. Как отметила Каримова С., главный врач СЭС Кегейлийского района, они бросили свои силы на информирование населения о вреде использования этих земель, но экономические трудности жителей вынуждают их пренебрегать советами врачей и строить дома из «опасных кирпичей». В Нукусском районе ситуация с использованием токсичных земель обстоит не лучше. Врач СЭС Исакова С. отметила, что в районе не ведется планомерной работы по информированию жителей о СОЗ. Сжигание бытовых отходов во дворах собственных домов стало нормой.
Помимо этих источников загрязнения в Кегейлийском районе на территории бывшего сельского аэропорта, где базировались самолеты, предназначенные для обработки хлопчатника химикатами, забил подземный источник воды. Несмотря на предупреждения врачей СЭС, жители прилегающих домов используют воду из источника для питья и бытовых нужд. Определить степень воздействия этой воды на здоровье человека в нынешних экономических условиях не представляется возможным.
Неоднократные обращения врачей в соответствующие структуры об ограждении источника воды и загрязненных земель, установки элементарных предупреждающих и запрещающих знаков, были безрезультатны. По результатам обсуждений вышеназванных проблем на встречах, было решено подготовить письма в государственные органы, а также освятить сложившиеся ситуации на страницах местных и республиканских СМИ.
Май 2006 г., Республика Каракалпакстан:
В начале мая проведен “круглый стол” в Амударьинском районе, в работе которого приняли участие представители органов самоуправления граждан, комитета женщин района, врачи сельских врачебных пунктов, санэпидстанций, представители Госкомприроды, журналисты. Всего 25 человек.
Присутствующие признали актуальность данной темы, особенно в их районе, так как последствия опыления хлопчатника с воздуха дефолиантами почувствовали на себе многие жители. Как сказала в своем выступлении А.Мустафина, заведующая санитарно-гигиеническим отделом республиканской СЭС, “...земли Амударьинского района были опылены во много раз больше, чем земли других районов. Поэтому, помимо хлопковых полей, опылению подвергались и другие земли, дома людей. В 1999 году с территории Амударьинского района вывезли гексохлоран, который по вине директора колхоза и агронома был закопан в землю. 40 машин с загрязненной землей вывезли и захоронили в ядомогильнике. А сколько он пролежал в земле, сколько осадков выпало на эту землю, а затем эти воды пропитали и другие земли, неизвестно!” Обращаясь к присутствующим, она сказала, чтобы они вели разъяснительную работу среди населения по недопущению строительства домов вблизи бывших складов с ядохимикатами, о невозможности выпасать в этих местах скот.
К сожалению, врачи санэпидстанций, работники органов самоуправления граждан, которые должны вести широкую разъяснительную работу среди населения по этому вопросу сами мало информированы и не понимают насколько опасна ситуация с СОЗ в республике в целом и в их районах, в частности.
В выступлениях участников отмечалось, что неосведомленность жителей о вреде химических загрязнителей приводит к тяжелым последствиям. Так, например, в выступлении А.Юсуповой, советника органа самоуправления граждан «Холимбаг», говорилось о том, что люди строят дома на местах бывших складов ядохимикатов. Так, в их ДФХ в новом доме в семье заболели сразу двое детей. Обращения к врачу и лечение не дали положительного результата. Вскоре заболели и взрослые. Потом кто-то вспомнил, что на этом месте раньше было здание склада ядохимикатов. Эта семья вынуждена была срочно переехать в другое, безопасное место. Только после этого дети и сами родители пошли на поправку. Эти примеры опять же свидетельствуют о тотальной неграмотности не только рядовых граждан, но и ответственных чиновниках, выдававших разрешение на строительства жилого сектора в столь опасном месте, а также о халатности СЭС, Госкомприроды и других организаций, которые обязаны контролировать ситуацию и изымать из хозяйственной деятельности зараженные участки.
В выступлениях других участников “круглого стола” приводились
подобные примеры – ужасные по своей сути, но привычные для местного
населения. Многие также отмечают, что с территории бывшего сельского
аэродрома в поселке «Кипчак» Амударьинского района до сих пор в
ветреную погоду доходит запах дуста. Люди задыхаются, многие дети
попадают в больницу с проявлениями аллергии.
Большую озабоченность у участников встречи вызывает бесконтрольная
продажа дуста для уничтожения вредных насекомых, который заводится
нелегально с территории соседнего Туркменистана (Амударьинский район
граничит с Туркменистаном). Люди покупают его на базаре, где он лежит
рядом с овощами и фруктами. Как его хранить, как его употреблять,
согласно нормативам, жители не знают и рассыпают его в комнатах, там,
где спят и где едят.
Многих участников волнуют проблема употребления ядохимикатов в борьбе с вредителями садов и огородов. На рынке в неограниченном количестве продаются такие препараты, большинство из которых китайского производства. Жители районов покупают их, а затем на глаз определяют норму для протравки своих садов и огородов.
Выводы
В целом встречи показали, что необходимо проводить комплексную
программу по информированности населения всей Каракалпакии на
республиканском уровне, задействовав телевидение, радио, газеты и
органы самоуправления. Для этого необходимо провести предварительное
социологическое исследование, чтобы определить уровень знаний, места
ядомогильников, уровень их защиты и т.д.
Б) Выпуск бюллетеня и распространение информации
Бюллетень подготовлен, и вы можете прочитать материалы в Приложении. Выпуск в издательстве бюллетеня «Вдоль Аму…», посвященного СОЗ, запланирован на 15 мая. Через Комитет Женщин он (бюллетень), отчеты по «Круглым столам» и комиксы будут распространены по всем районам, где проводились круглые столы, а также среди СМИ и ННО. Также будет подготовлен пакет документов для предоставления в районные хакимияты.
Материалы бюллетеня представлены в отчете без верстки и без фото. Выпуск будет прислан в PDF формате.
В) Брифинг для журналистов
На брифинге журналистам были доложены результаты проекта и роздан пакет с отчетом и инфоматериалами. Также рабочая группа высказала мнение о том, что журналисты обязаны освещать проблему с СОЗ, которая так остро стоит в РК на сегодняшний день. Совместное лоббирование ННО, СМИ и общественности даст возможность выйти на республиканский уровень и начать работу по ратификации Стокгольмской конвенции в Узбекистане. Решено после 15 марта распространить в СМИ наш бюллетень и комиксы.
В) Трудности, с которыми мы столкнулись при реализации проекта
1. Согласно проекту, мы должны были провести “круглый стол” в Шуманайском районе Республики. Но, не получив согласия на проведение этого мероприятия в данном районе, мы вынуждены были поменять район на Нукусский, в котором проблема с СОЗ стоит также остро.
2. Учитывая, что тема о СОЗ практически закрыта в нашем регионе, ученые и специалисты Каракалпакского отделения Академии наук Республики Узбекистан отказались принять участие в нашем проекте.
3. В республике, в результате проводимой Министерством юстиции РК работы, закрылись многие ННО, в том числе и экологические. Госструктуры не желают слышать об ННО. Увы, сложно строить информационную кампанию в одиночестве.
4. В связи с некоторыми негласными запретами Министерство здравоохранения РК не может дать реальные цифры и факты для публикации в СМИ.
5. Стоимость газет в розницу и по подписке очень высокая, а тираж газет в РК невелик. Поэтому публикации на эту тему в СМИ многие не прочитают. Телевидение организовать на съёмку таких репортажей не представляется возможным из-за госконтроля и дороговизны услуг ТВ.
6. Подготовка к печати специального выпуска бюллетеня затянулась из-за проблем, которые возникли у ННО “СЗА” в связи с тем, что Министерство юстиции РК потребовало самозакрыться ННО.
7. Издательские услуги в РК на инзком уровне и очень дороги, поэтому мы приняли решение тиражировать бюллетень и комиксы в Ташкенте, что потребовало дополнительного времени и усилий со стороны рабочей команды.
Г) Наши планы
Участники «Круглых столов», учитывая состояние с осведомленностью наших граждан о вреде СОЗ на здоровье и жизнь населения, решили:
1. Провести науцчное и социологическое исследование по районам республики о состоянии с СОЗ, бывших складов ядохимикатов.
2. Необходимо оздоровить бывшие места хранения ядохимикатов при помощи ученых и специалистов.
3. Обратиться в Совет Министров Республики Каракалпакстан с требованием издать специальное постановление, предусматривающее запрет на сжигание опавшей листвы, запрет сжигания мусора, твердых бытовых отходов на мусорной свалке.
4. Проведение в средствах массовой информации акции «Нет сжиганию мусор и листву, а создаю органическое удобрение!».
5. Необходимо создать социальные ролики о вреде СОЗ для широкого информирования населения по ТВ.
6. Категорический запрет продажи дуста на рынках города. Обязать работников рынка и правоохранительные органы организовать контроль за продажей интоксикантов.
7. Проводить обучение среди населения (встречи, семинары, круглые столы), а также инфокампании через школы, колледжи, лицеи, институты.
8. Мы, работники Центра «Женщины за устойчивое развитие», учитывая сложившуюся ситуацию с осведомленностью наших граждан, решили провести еще один “Круглый стол” в северном районе республики - в Тахтакупырском районе. Отчет по нему будет предоставлен после проведения.
2. Специальный выпуск бюллетеня ННО «Вдоль Аму Да…»
Апрель-май 2006 г.
Из истории вопроса
ЧТО ТАКОЕ СОЗ?
СТОЙКИЕ ОРГАНИЧЕСКИЕ ЗАГРЯЗНИТЕЛИ, или СОЗ, известны всем. Один из них – ДДТ или в просторечии - дуст. Уж он то знаком каждому из нас. Про него знают абсолютно все: и про то, какой он токсичный, и как раньше комары, клопы, тараканы, клещи и прочая нечисть быстро дохли от дуста, и про то, как некоторые чистоплотные мамаши выводили дустом вшей в волосах своих детей-школьников, и о том, что мы наладили производство ДДТ как раз к тому времени, когда во всем мире стали его запрещать. И вот теперь ДДТ - в списках СОЗ. Почему? И что это за такой таинственный список? Да и кто его составил, и по каким критериям выбрали именно эти СОЗ?
«ГРЯЗНАЯ ДЮЖИНА»
На встречах представителей США, Канады, Японии и ряда европейских
стран в 1994 году был поставлен вопрос о распространенных повсюду
стойких органических загрязнителях (СОЗ) и был составлен список из
двенадцати веществ, на которые следует обратить внимание в первую
очередь. И сразу же окрестили их "грязной дюжиной". В основном это
устаревшие хлорорганические пестициды и некоторые продукты, связанные
с промышленными процессами.
Вот список этих веществ:
1. полихлорбифенилы (ПХБ),
2. полихлордибензодиоксины (ПХДД),
3. полихлордибензофураны (ПХДФ),
4. алдрин,
5. диэлдрин,
6. дихлор дифенил трихлорэтан (ДДТ),
7. эндрин,
8. хлордан,
9. гексахлорбензол (ГХБ),
10. мирекс,
11. токсафен,
12. гептахлор.
Известно, что даже малые концентрации некоторых СОЗ могут приносить
существенный вред, приводя к развитию болезней иммунной и
репродуктивной систем, раковым заболеваниям, врожденным дефектам у
детей. Так, например, ПХДД и ПХДФ, которые обычно называют диоксинами,
образующиеся при высокотемпературных процессах и процессах, связанных
с хлором, чудовищно токсичные и крайне опасные по своему воздействию
на человека и животных. Они весьма стабильны, и разлагаться начинают
при температуре красного каления (около 700 С градусов), в природе
разрушаются в течение многих лет.
ЧТО ТАКОЕ CТОКГОЛЬМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ?
В начале 1998 года по инициативе Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
был создан Межправительственный комитет по разработке международного,
имеющего обязательную юридическую силу, документа об осуществлении
конкретных мер в отношении двенадцати вышеназванных СОЗ. Документ был
представлен для подписания 23 мая 2001 года в Стокгольме (Швеция) и
получил название "Стокгольмская конвенция". Заключительный акт
Конференции, где был принят окончательный вариант текста Конвенции,
подписали 110 стран. 92 государства там же подписали Стокгольмскую
конвенцию (из них пять стран СНГ - Армения, Грузия, Казахстан,
Молдавия и Украина), а Канада даже представила ратификационную
грамоту.
Руководство Глобального экологического фонда (ГЭФ) тут же на
Конференции объявило, что безвозмездно предоставит полмиллиона
долларов каждой из стран с переходной экономикой (сюда входит и
Узбекистан) для подготовки национального плана действий в области СОЗ.
Эта Конвенция сильно отличается от других международных соглашений
тем, что она является документом прямого действия, то есть она не
должна регламентироваться местными законами и постановлениями.
Конвенция о СОЗ включает 12 специально выбранных особо опасных
органических вещества. Почему только 12? Принцип "Все или ничего"
крайне малопродуктивен, так как он отрицает компромисс. "Грязная
дюжина" и есть продукт такого компромисса, это минимальный набор
токсикантов, использование которых затрагивает интересы безопасности
всех стран. Эти вещества, согласно Конвенции, должны быть запрещены
для использования, производство их должно быть прекращено, а все
запасы уничтожены. Кроме того, их запрещено транспортировать через
границы стран, объединенных Стокгольмской конвенцией. Этот список
открыт для расширения, но включаемые новые вещества, как и первые 12,
должны быть стойкими органическими загрязнителями.
Вещество должно быть:
1. Токсичным.
2. Устойчивым, иными словами, долго сохраняться в природных условиях.
3. Склонным к биоаккумуляции, то есть при переходе по пищевым цепям
оно будет накапливаться в тканях живых организмов. Так сазан, который
съел отравленное СОЗ водное растение, полностью передаст свою дозу
судаку, который им позавтракает и, соответственно, в судаке будут
накапливаться сазаньи дозы, а потом и его съест главный хищник планеты
- человек, и все перейдет к нему.
4. Склонным к трансграничному переносу и накоплению в окружающей
среде.
5. Причиной значительного вредного воздействия на здоровье человека и
на окружающую среду вследствие его трансграничного распространения,
приводя к нарушению репродуктивной и гормональной систем, иммунного
статуса, раковым заболеваниям, врожденным дефектам, нарушению
развития.
ПУТЬ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ СОЗ В ПРИРОДЕ
Источник →воздушная среда→вода→почва→растения→молочный скот→молочные
продукты→человек →грудное молоко кормящей матери→новорожденный
ребенок. Именно последний, т.е. новорожденный ребенок оказывается
основным потребителем этих супер токсинов, поскольку на каждом этапе
пищевой цепочки происходит многократное нарастание концентрации
токсикантов.
ПАГУБНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ СОЗ НА ЗДОРОВЬЕ ЛЮДЕЙ
Наибольшая степень воздействия этих веществ, по мнению экспертов,
приходится на наиболее уязвимые слои населения - на бедную часть
сельского и городского населения, женщин, детей. Хотя в группу риска
может попасть каждый, независимо от занимаемого положения в обществе и
условий жизни, существуют несколько причин, по которым наибольшая
степень воздействия СОЗ приходится на бедные слои общества.
Малообеспеченное городское население проживает в основном в районах,
находящихся в непосредственной близости от источников СОЗ (например,
склады опасных веществ, предприятия по сжиганию отходов,
контролируемые и неконтролируемые мусорные свалки).
Сельские поселения в большей степени подвержены риску заболеваний от
СОЗ, так как могильники расположены чаще всего в сельской местности.
Люди, часто по невежеству, разрывают их, используют тару из-под
ядовитых веществ в хозяйстве. СОЗ из могильников проникают в подземные
воды, отравляя их, а население использует эту воду для питья. Прямой
контакт со стойкими органическими загрязнителями может привести к
трагическим последствиям – несчастные случаи с пестицидами, например,
повлекли за собой смерть и серьезные болезни сельскохозяйственных
рабочих.
ВЕБ-САЙТЫ ПО ТОКСИЧЕСКИМ ВЕЩЕСТВАМ
www.worldwildlife.org/toxics
www.amap.no
www.ecoaccord.org
www.greenpeace.org/~toxics/index.html
www.ipen.org
www.foe.org/ptp/close/vol1no3/persistent.html
www.panna.org/panna
irptc.unep.ch/pops
www.wwf.ru/toxic
www.atsdr.cdc.gov
www.oecd.org/ehs/pesticid.htm
www.who.int/ctd/whopes/index.html
www.fao.org
www.epa.gov/internet/oppts
www.epa.gov/iris
www.iatp.org
www.igc.org/pesticides
www.caresd.net
Международный опыт
О СОСТОЯНИИ МОГИЛЬНИКОВ (ПОЛИГОНОВ) ПО ЗАХОРОНЕНИЮ ПЕСТИЦИДОВ В
ТАДЖИКИСТАНЕ
Рахмон БОЛТАЕВ, Таджикистан
(источник - статья с портала www.caresd.net, печатается с
сокращениями)
...Наряду с реально существующими экологическими проблемами,
«кричащими во весь голос», в Таджикистане существует достаточно
актуальная для населения проблема, название которой пестициды. Во
многих странах мира проблема утилизации запрещенных и устаревших
пестицидов, входящих в группу стойких органических загрязнителей (СОЗ),
решается на уровне правительств. В этот процесс вовлекается широкая
общественность, экологи, представители бизнеса, науки и журналисты. У
нас часто бывает совсем наоборот, - журналисты не имеют доступа к
полезной для народа информации. Выудить какую либо информацию у наших
чиновников просто не реально. Мне приходилось не раз обращаться за
информацией в различные инстанции, - от инспекции по карантину
растений до Государственного комитета статистики. Чуть больше месяца
потребовалось для того, чтобы заполучить необходимую информацию из
достоверных источников, раскрывать которые я не стану. В итоге
собранный материал послужил основой для статьи о вреде пестицидов.
Представляют ли они угрозу для человека и окружающей среды, ещё
предстоит выяснить. Начать, пожалуй, следует с самого понятия
«пестициды».
Пестициды (от латинских слов pestis – зараза и side – убивать)
объединяются под общим названием ядохимикаты и применяются для борьбы
с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур и не только.
Известно более 100 видов различных пестицидов.
В течение длительного времени огромные объёмы пестицидов применялись в
Таджикистане с целью увеличения производства растительных продуктов и
для борьбы с вредителями этих продуктов.
По данным Государственного комитета охраны окружающей среды и лесного
хозяйства Республики Таджикистан, импортируемые в 90-е годы из-за
рубежа семена различных сельскохозяйственных культур оказались
уязвимыми для болезней. Для защиты растений пришлось использовать
значительное количество пестицидов. Кратность обработок в среднем по
республике колебалась от 3 до 15 раз и более. Начиная с 50-х годов, по
настоящее время в Таджикистане применялось более 80 наименований
пестицидов различных групп токсичности: хлорорганические,
ртутьсодержащие и другие. Объём применяемых пестицидов завышал
потребность в 5 раз, что привело к накоплению остаточного количества
пестицидов в почве. Это количество сегодня превышает предельно
допустимую концентрацию в 4-5 раза.
Неконтролируемые запасы ядохимикатов
Угроза, которую представляют запасы устаревших и запрещенных
пестицидов, сопоставима с ущербом от воздействия радиоактивных веществ
и с течением времени эта угроза нарастает. Сегодня большое количество
ядовитых запасов скопилось во многих странах мира и Таджикистан не
исключение. Бесконтрольное хранение запрещенных и устаревших
ядохимикатов в отвратительных условиях создает потенциальную угрозу
для здоровья человека и окружающей среды. Многие пестициды устарели,
упаковочный материал, в котором они хранятся на складах, разрушается
под действием времени, при этом концентрированные яды попадают в
окружающую среду через почву и грунтовые воды.
Известно, что до 90-х годов прошлого столетия на территории Республики
Таджикистан функционировало 482 склада пестицидов, как типовых, так
приспособленных, общей емкостью 141 754 тонн. Большая доля объемов
устаревших пестицидов приходилась на южную Хатлонскую область
Таджикистана (62 493 тонн).
Сегодня, по данным разных источников, в Таджикистане до 90% складов
пестицидов используется не по назначению, находятся в плачевном
состоянии, доступ к складам свободен, отсутствуют охрана, ограждение,
двери и окна, а в некоторых случаях и крыша. На многих складах
хранятся смеси пестицидов с почвой и минеральными удобрениями, эти
смеси представляют опасность для людей и окружающей среды и, возможно,
среди них имеются вещества, отнесенные к стойким органическим
загрязнителям, запрещенным Стокгольмской Конвенцией.
Пестициды и здоровье человека
Специалисты склонны полагать, что пестициды, возможно, могут являться
причиной повышенного уровня заболеваемости среди сельского населения
Таджикистана. Они попадают в организм не только посредством применения
отравленных овощей и фруктов, но и через воду.
Вода открытых водоемов во многих сельских регионах Таджикистана
является основной причиной острых, инфекционных отравлений. В ней
можно обнаружить все что угодно, - от холерной палочки до стойких
органических загрязнителей. В период интенсивного использования
пестицидов, практически все жители кишлаков, находящихся вблизи
хлопковых полей, подвергаются воздействию химикатов. Именно хлопковые
поля в Таджикистане часто обрабатываются пестицидами. Случаи
отравления ядохимикатами регистрировались в некоторых хлопкосеющих
районах республики (Пархарский, Восейский, Матчинский и др.).
Чрезмерное загрязнение окружающей среды Таджикистана пестицидами,
особенно в первые годы применения, вызвали функциональные изменения
центральной и периферической нервной системы, заболевания органов
пищеварения (хронические гастриты, гепатиты, колиты, язвенная болезнь
желудка и 12-перстной кишки) и сердечно-сосудистой системы. Результаты
биохимических исследований крови, в период интенсивного применения
пестицидов выявляли в прошлом у обследованных снижение количества
эритроцитов, лейкоцитов, гемоглобина. Клиническая картина отравлений
при любом поступлении любых видов ядохимикатов в организм
характеризуется поражением центральной нервной системы и печени.
Наиболее частые симптомы отравлений химикатами: раздражение слизистых
оболочек глаз и верхних дыхательных путей, головная боль,
головокружение, возможные носовые кровотечения, тошнота и рвота.
Острое отравление приводит к смерти от остановки дыхания.
Ядовитая начинка таджикских могильников
На территории Таджикистана расположено два могильника (полигона) по
захоронению и уничтожению пестицидов. Это Вахшский могильник, который
принимал запрещенные и устаревшие пестициды со складов Хатлонской
области республики, и Канибадамский могильник, принимавший пестициды
со складов Согдийской области.
Ежегодно в 80-е годы в могильники поступало от 100 до 300 и даже более
тонн запрещенных и устаревших пестицидов не только со складов
Таджикистана, но и из Кыргызстана и Узбекистана. Поступавшие пестициды
утилизировались путем сжигания и захоронения.
По словам координатора Стокгольмской Конвенции о стойких органических
загрязнителях, сотрудника Государственного комитета охраны окружающей
среды и лесного хозяйства Республики Таджикистан Абдусалима Джураева
«Оба могильника находятся сегодня в плачевном состоянии. Они полностью
разграблены, - особо охраняемый ранее объект, в настоящее время никем
не контролируется. Могильники не ограждены и не обозначены
опознавательными знаками. Доступ к полигонам для местного населения
свободен. Люди не брезгуют «поживиться» содержимым могильников,
выкапывая пестициды вручную и при помощи специальной техники, например
экскаваторами. Устаревшие и запрещенные пестициды применяются вторично
в сельском хозяйстве, тара (мешки, бочки, канистры), в которой
хранились пестициды, приспосабливается под хранение овощей и фруктов,
в ней реализуют на рынках сельскохозяйственную продукцию. Подобные
случаи были зафиксированы органами санитарно-эпидемиологической службы
в 2004 году.
На полигонах, где местами еще растет пропитанная ядом трава, пасется
домашний скот, беззаботно играют дети. Все содержимое могильников,
если уже не попало, то попадет в подземные воды через почву и
направится прямиком в открытые водоемы. При этом в Таджикистане по сей
день не разработан комплекс мер по уничтожению и захоронению
устаревших и запрещенных пестицидов. Отсутствует, какая либо
государственная программа».
На самом деле могильники сегодня напоминают поле брани, - перекопаны
вдоль и поперек, повсюду в радиусе ста метров разбросаны опасные
ядохимикаты различной токсичности, здесь же валяется ржавая и
прохудившаяся тара, а ту, что еще цела, прибрали к рукам местные
жители. И никому, по сути, до этого нет дела. Аналогичная ситуация с
могильниками наблюдается практически во всех регионах бывшего
Советского
Союза.
Снизить риск воздействия пестицидов на экологию и человека еще можно.
Самый простой выход -соорудить саркофаг из доступных любому
государству материалов. Это реальная деятельность на данном этапе
позволит хотя бы минимизировать воздействие токсических веществ на
окружающую среду и человека.
P.S.: В рамках соблюдения обязательств по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях Республика Таджикистан в 2004-2005 гг. работала над выполнением проекта ГЭФ/ЮНЕП «Осуществление деятельности по подготовке Национального плана выполнения Стокгольмской конвенции по СОЗ в Республике Таджикистан».
Окружающая среда и здоровье населения
А. Мустафина - заведующая санитарно-гигиеническим отделом РесЦГСЭН
Республики Каракалпакстан
Источник – газета «Вести Каракалпакстана», май 2006 г.
Наша республика, в основном, занимается производством сельскохозяйственной продукции. Для повышения плодородности почвы, получения высоких урожаев в сельском хозяйстве применяют химические препараты и минеральные удобрения. Эти химические препараты по назначению делятся на несколько разновидностей. Например, против уничтожения насекомых применяют пестициды, против клещей - акарициды, против сорных сорных растений гербециды, для борьбы с грибковыми заболеваниями растений – дефолианты, регуляторы роста и другие. Для хранения этих химических препаратов в республике имеются склады, оборудованные в соответствии с требованиями необходимым инвентарем.
До 1990 года химические препараты применялись повсеместно в плановом порядке. Ни одно поле не осталось без обработки, хотя в большинстве случаев некоторые поля не нуждались в нем. Большие запасы химических препаратов и минеральных удобрений имелись в каждом районе. С годами срок годности этих препаратов истек. Для складирования устаревших препаратов необходимо было начать строительство ядомогильника. Постановлением Совета Министров Республики Каракалпакстан в 1988 году был выделен земельный участок для важного объекта. Строительство ядомогильника было завершено в 1994 году. Этот объект расположен на расстоянии 28 километров от города Нукуса, находится под охраной. Блоки герметизированы, что обеспечивают безопасное хранение препаратов.
В 1990 году постановлением Главного Государственного санитарного врача Республики Узбекистан «О запрещении и ограничении применения высокотоксичных и высокоопасных ядохимикатов» запрещено применение 18 видов высокотоксичных препаратов в сельском и народном хозяйстве. Запрещенные препараты собраны, перезатарены на центральном складе пестицидов «Ауыл – хожалык химия». Затем в 1994 году были захоронены в ядомогильнике.
Правительством и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан ведется широкомасштабная работа по упорядочению применения ядохимикатов, предупреждению их воздействия на здоровье населения, загрязнение окружающей среды. При Кабинете Министров Республики Узбекистан создана Государственная комиссия по средствам химизации и защиты растений. В состав комиссии входят представители Министерства здравоохранения и других заинтересованных министерств и ведомств. Члены комиссии составляют списки химических и биологических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, дефолиантов, на разрешенных для применения в сельском хозяйстве республики 5 лет. В этот список входят те препараты, на которые разработаны нормативы, предельно допустимые концентрации в пищевых продуктах, в воздухе, почве, воде. Разработкой предельно-допустимых концентраций занимается НИИ санитарии, гигиены и профессиональных заболеваний. На каждый препарат разрабатывается ПДК и методика определения их во внешней среде и пищевых продуктах
Городскими и районными Центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора взяты на учет места расположения бывших складов минеральных удобрений и пестицидов, аэродромов в сельской местности, использовавших для самолетов, проводивших опыление хлопчатника химическими средствами. При отводе земельного участка работниками хакимиятов под строительство, под сельскохозяйственные угодья, исследуя почву на имеющиеся там остаточное количество пестицидов, чтобы уменьшить риск использования зараженной почвы на нужды населения.
Все эти мероприятия направлены на охрану здоровья населения и предупреждение загрязнение окружающей среды пестицидами.
Лента новостей
14 марта 2006 года, стартовала кампания по ратификации
Стокгольмской конвенции "О стойких органических загрязнителях" (СОЗ)
Кыргызской Республикой.
Данная кампания проводится по инициативе Международной сети по
ликвидации СОЗ (IPEN) и Сети по защите общественных экологических
интересов Кыргызской Республики, при информационной поддержке
Информационной Сети CARNet и портала
www.caresd.net.
В мае 2002 года Правительством Кыргызской Республики была подписана
Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (СОЗ).
Прошло немало времени с момента подписания конвенции, за этот период
общественность Кыргызской Республики осознала всю необходимость
ратификации Стокгольмской конвенции.
Мы призываем всех кому не безразлично будущее страны, оказать
поддержку и содействие в ратификации Стокгольмской конвенции «О
стойких органических загрязнителях».
Скажем все вместе НЕТ стойким органическим загрязнителям, которые
нарушают экосистемы и представляют угрозу живым существам.