ВСЕМИРНАЯ СЕТЬ ПО ЛИКВИДАЦИИ СОЗ
Ольга Сперанская, Центр
"Эко-Согласие"
В настоящее время многие
неправительственные организации, занимающиеся
вопросами, связанными с СОЗ, объединились на
международном уровне и стали членами Всемирной
сети по ликвидации стойких органических
загрязнителей (IPEN - International POPs Elimination Network). Членом
IPEN может стать любая неправительственная
организация, разделяющая политику и стратегию
IPEN, направленные на разработку, а теперь на
ратификацию и реализацию основных положений
Стокгольмской конвенции по ликвидации стойких
органических загрязнителей.
Став членом IPEN, организации продолжают
действовать самостоятельно в своих странах в
соответствии с собственным планом действий.
Стратегии их работы, решение актуальных проблем
могут существенно отличаться друг от друга в
зависимости от специфики конкретного региона.
Тем не менее можно выделить ключевые общие
положения, характерные для всех организаций -
членов IPEN:
Информирование общественности
Практически все организации - члены IPEN
распространяют информацию и занимаются
вопросами просвещения по проблемам СОЗ. В эту
работу, в частности, входит проведение обучающих
семинаров, издание информационных материалов и
их последующее распространение среди
представителей государственных структур,
занимающихся принятием решений в области СОЗ, и
заинтересованной общественности. Такие
семинары, в частности, проводит Центр
«Эко-Согласие» с участием российских экспертов,
неправительственных организаций, средств
массовой информации, занимающихся вопросами,
связанными со стойкими органическими
загрязнителями.
Проведение мониторинга и
распространение информации
Особое внимание члены IPEN уделяют
проведению мониторинга ситуации со стойкими
органическими загрязнителями. Проведение
экспертизы, сбор, анализ и систематизация данных
занимают значительное место в деятельности IPEN. В
дальнейшем подготовленная информация широко
распространяется всем членам сети.
Создание действенной сети организаций
Задача IPEN заключается не только в
увеличении числа организаций-членов. Главное -
создание сети активистов, способных, в случае
необходимости, организованно выступить при
отстаивании важнейших вопросов, связанных с
ликвидацией СОЗ. Примером подобного
единодушного выступления может стать Резолюция,
подписанная неправительственными организациями
России - участниками ежегодной конференции «Дни
Волги», прошедшей в октябре 1999 года в Нижнем
Новгороде. Обсуждая проблему воздействия
стойких органических загрязнителей на состояние
окружающей среды, участники конференции
отметили свое стремление поддержать
деятельность IPEN. Кроме того, в Резолюции
конференции подчеркивалось, что общественность
должна способствовать тому, чтобы Правительство
России вместе с международным сообществом
подписало Конвенцию по СОЗ.
Предоставление людям
возможности влиять на ситуацию
Члены IPEN убеждены, что без активного
участия граждан в принятии решений по стойким
органическим загрязнителям не удастся создать
сколько-либо значимой Конвенции по СОЗ. Процесс
участия общественности играет важнейшую роль в
выработке любой стратегии, особенно стратегии в
области охраны окружающей среды и здоровья, к
которой относится и проблема уничтожения СОЗ.
Примером активной позиции граждан служит работа
неправительственных организаций России во время
семинара "Стойкие органические загрязнители и
здоровье человека", прошедшего в Москве, 15-16
мая, 2001 года. По результатам этой работы
подготовлено Обращение участников семинара к
Президенту и Правительству Российской
Федерации, а также план действий российских НПО
по решению проблем СОЗ.
В Обращении подчеркивается, что даже
малые концентрации некоторых СОЗ могут
приносить существенный вред, приводя к развитию
болезней иммунной и репродуктивной систем,
раковым заболеваниям, врожденным дефектам у
детей. Представители российских НПО выступают за
разработке безопасных для человека и окружающей
среды веществ, альтернативных СОЗ, и требуют от
лиц, принимающих решения, не допустить
проникновения в Россию "грязных"
технологий, как, например, мусоросжигательных
заводов, гарантировать закрытие или
реконструкцию предприятий, деятельность которых
приводит к образованию СОЗ и других опасных
химических веществ.
Известно, что IPEN была создана
специально для разработки текста Стокгольмской
конвенции. Члены сети проделали большую работу
по включению конкретных положений в этот
международный документ. К таким положениям, по
мнению IPEN, относятся:
- скорейшая ликвидация СОЗ и их источников
(первостепенное внимание при этом должно быть
уделено 12 приоритетным СОЗ, которые включают
такие опасные вещества, как ДДТ, ПХБ, диоксины);
- запрещение производства и выброса в окружающую
среду веществ, включенных в список СОЗ;
- запрещение производства, использования и
торговли СОЗ, представляющих собой промышленную
продукцию и побочные продукты промышленности;
- сбор данных по существующим хранилищам СОЗ и
уничтожение эти хранилища;
- развитие программ, направленных на повышение
потенциала стран в вопросах уничтожения СОЗ и их
источников, развитие альтернативных безопасных
веществ;
- как только Конвенция вступит в силу, включение
новых веществ в список стойких органических
загрязнителей, подлежащих ликвидации, используя
для этого действенную систему критериев и
процедур, основанную на принципах защиты
окружающей среды и здоровья;
- ликвидация СОЗ не должна приносить ущерб
состоянию окружающей среды и здоровью людей.
После того, как Стокгольмская
конвенция была открыта для подписания, члены IPEN
решили продолжить работу, направленную на
скорейшую пратификацию Конвенции и
осуществление ее положений. В качестве базового
дкоумента, определяющего стратегию действий IPEN,
была подготовлена Стокгольмская декларация
Всемирной Сети по ликвидации СОЗ. Предлагаем
вашему внмианию основные положения Декларации,
согласованной 22 мая 2001 года организациями –
членами IPEN.
|
