ВЫСТУПЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ДЕЛЕГАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА КОНФЕРЕНЦИИ ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ И ПОДПИСАНИЯ СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ ПО СТОЙКИМ ОРГАНИЧЕСКИМ ЗАГРЯЗНИТЕЛЯМ

Уважаемый господин Председатель, уважаемые дамы и господа!

Прежде всего, от имени Российской делегации я хотел бы поблагодарить Правительство Королевства Швеции за приглашение принять участие в заключительном акте по подготовке, принятию и подписанию Конвенции о стойких органических загрязнителях, а также за оказанное при этом гостеприимство.

Весьма знаменательно, что заключение этого нового важного международного межправительственного соглашения происходит в Стокгольме, в городе, в котором почти 30 лет тому назад состоялась первая Всемирная конференция по окружающей среде, положившая начало широкому международному сотрудничеству в сохранении среды обитания человека и сбережения природных ресурсов, без которых невозможно обеспечить устойчивое развитие экономики и создать предпосылки роста благосостояния народа.

Представители Российской Федерации принимали активное участие на всех этапах разработки этой Конвенции.

Разработка такой чрезвычайно сложной Конвенции, как известно, осуществлялась с участием представителей более 120 стран в присутствии представителей многочисленных неправительственных организаций.

Существенные различия в экономическом и техническом развитии многих стран создавала объективные сложности в поисках приемлемых решений, и только единая цель обеспечения охраны здоровья человека от той угрозы, которую несут с собой стойкие органические загрязнители, позволили, в конце концов, добиться успеха. Российская сторона, в целом, удовлетворена достигнутыми результатами.

Заинтересованность России в принятии этой Конвенции как можно более широким кругом стран обусловлена особенностями ее географического положения. Российская Федерация является северной страной, 60% территории которой (а это 10 млн.кв. км) относится к арктической и субарктической зоне с низкими температурами, к зоне, в которой стойкие органические загрязнители теряют свою способность к дальнейшему перемещению на большие расстояния и аккумулируются в ней. Поэтому мы заинтересованы в принятии эффективного международного соглашения по предотвращению загрязнения окружающей среды этими супертоксикантами.

Из 12 стойких органических загрязнителей, подпадающих под действие Конвенции, наиболее проблемными для нас являются только полихлорбифенилы, которые производились в нашей стране с 1939 года. С 1993 года они у нас больше не производятся, однако, согласно данным инвентаризации, в электротехническом оборудовании – в трансформаторах и конденсаторах, в настоящее время все еще находится около 30 тысяч тонн ПХБ, выполняющих функции диэлектриков.

Проблема создания мощностей по производству альтернативного диэлектрика, замены им столь значительного объема ПХБ и их уничтожения экологически безопасным способом, представляет собой технически сложную и капиталоемкую задачу, на окончательное решение которой понадобится около 25 лет.

Эти сроки могут быть сокращены в той мере, в какой нам будет оказана техническая и финансовая помощь, без которой процесс предотвращения загрязнения природной среды ПХБ и ее оздоровления не только в пределах российской федерации, но и во всем Арктическом регионе, затянется на несколько десятилетий.

Российская сторона с удовлетворением отмечает, что помощь, оказанная России арктическими странами в проведении инвентаризации ПХБ, позволила со сжатые сроки установить объемы и масштабы проблемы ПХБ. Однако это был только первый этап в решении этой крупной проблемы. Последующие этапы должны быть направлены на практическое решение задачи замены и уничтожения ПХБ, на что по предварительным оценкам понадобится на весь период выполнения обязательств около 180 миллионов долларов США.

Ключ к решению проблем сокращения поступления от антропогенных источников в природную среду диоксинов и фуранов, как известно, лежит в области совершенствования технологических процессов и оборудования, что требует значительных затрат на модернизацию производства.

Техническая и финансовая помощь со стороны стран, достигших успехов в области создания и применения наилучших технологий, может сыграть важную, если не решающую роль в осуществлении практических мер по борьбе с диоксинами и фуранами на глобальном уровне.

С нашей точки зрения, особенности механизма оказания технической и финансовой помощи и особенно ее размеры, целесообразно определять в зависимости от ожидаемого конечного результата – от того, как скажется реализация такой помощи на снижении загрязнения окружающей среды тем или другим СОЗ на глобальном уровне.

В настоящее время незавершенность внутринациональной процедуры согласования проекта Конвенции о стойких органических загрязнителях не позволяет нашей делегации подписать эту Конвенцию, однако, мы надеемся на то, что самое ближайшее время сможем присоединиться к ней.

Благодарю за внимание.