Меры для обеспечения того, чтобы химическое вещество, включенное в приложения А или В, импортировалось только:

i) для цели экологически безопасного удаления, или

Исключение зарегистрировано для Стороны 1

- производство разрешено (в рамках исключения)

- применение разрешено (в рамках исключения)

- экспорт разрешен (в Сторону где разрешено использование)

- производство запрещено

- применение запрещено

- экспорт разрешен (в Сторону где разрешено использование)

Приложения А

- производство разрешено (в рамках исключения или приемлемой цели)

- применение разрешено (в рамках исключения или приемлемой цели)

- экспорт разрешен (в Сторону где разрешено использование)

- производство запрещено

- применение запрещено

- экспорт разрешен (в Сторону где разрешено использование)

Экспорт в государство, не являющееся Стороной настоящей Конвенции, осуществляется только при представлении годового сертификата экспортирующей Стороне. Такой сертификат определяет предполагаемое использование химического вещества и включает заявление в отношении такого химического вещества о том, что импортирующее государство обязуется:

а. охранять здоровье человека и окружающую среду путем принятия необходимых мер для сведения к минимуму или предотвращения выбросов;

b.соблюдать положения Конвенции по опасным отходам;

с.использовать ДДТ только для борьбы с переносчиками болезней;

Если в стране существуют программы регулирования и оценки новых пестицидов или новых промышленных химических веществ, должны быть приняты меры регулирования в целях предупреждения производства и использования новых пестицидов или новых промышленных химических веществ, которые, с учетом критериев, перечисленных в пункте 1 приложения D, проявляют характеристики СОЗ.

Исследования лабораторного масштаба

Определяет конкретные исключения в приложениях А или В.

Ведется секретариатом и открыт для общественности.

Включает: перечень видов конкретных исключений; перечень Сторон, которые имеют конкретное исключение; и перечень сроков действия.

Регистрация исключений - путем письменного уведомления секретариата.

Срок действия исключений не более 5 лет. Может быть продлен Конференцией Сторон.

Как только не остается ни одной Стороны, зарегистрированной в отношении данного вида конкретного исключения, никакая новая регистрация в отношении его не может осуществляться.

Сокращение выбросов из антропогенных источников в приложении С путем:

Разработка плана действий.

Применения имеющихся мер.

Разработка заменяющих или видоизмененных материалов, продуктов и процессов.

Содействия использованию наилучших имеющихся методов для новых источников в соответствии со своим планом действий

Значения предельных выбросов или стандарты эффективности могут использоваться Стороной для выполнения обязательств, касающихся наилучших имеющихся методов.

Основная цель - сократить выбросы, а не бороться с последствиями

Разработка стратегии для выявления:

i) запасов, состоящих из или содержащих СОЗ; и

ii) продуктов и изделий, находящихся в употреблении, и отходов, состоящих из СОЗ, а также содержащих их или зараженных ими;

Выявление запасов СОЗ.

Обеспечение безопасного регулирования запасов и отходов.

Отходы, включая продукты и изделия, превратившись в отходы:

i)обрабатываются, собираются, транспортируются и хранятся экологически безопасным образом;

ii)удаляются таким образом, чтобы содержащиеся в них СОЗ уничтожались или необратимо преобразовывались, с учетом Базельской конвенции;

iii)не разрешается удалять таким образом, который может приводить к рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному использованию или альтернативным видам использования СОЗ;

iv)не перемещаются через международные границы без учета международных правил, стандартов и руководящих принципов;

Включение химических веществ в приложения А, В и С

Предложения о включении предсталяются Сторонами серетариату.

Каждая Сторона осуществляет обмен информацией, касающейся:

а)сокращения или ликвидации производства, использования и выбросов СОЗ,

b)альтернатив СОЗ.

Каждая Сторона назначает национальный координационный центр для целей обмена такой информацией.

Каждая Сторона в рамках своих возможностей содействует и способствует:

а)повышению осведомленности своих директивных и руководящих органов по вопросам стойких органических загрязнителей;

b)предоставлению общественности всей имеющейся информации о СОЗ;

с)разработке и осуществлению учебных и общественно-просветительских программ - особенно для женщин, детей и наименее образованных лиц - по вопросам СОЗ, а также их последствий для здоровья человека и окружающей среды и их альтернатив;

d)участию общественности в решении вопросов, касающихся СОЗ и их последствий для здоровья человека и окружающей среды, а также в деле выработки соответствующих мер реагирования, включая создание возможностей для обеспечения на национальном уровне вклада в осуществление настоящей Конвенции;

е)подготовке рабочих, научных, преподавательских, технических и управленческих кадров;

f)подготовке на национальном и международном уровнях материалов для просвещения и информирования общественности и обмену ими; и

g)разработке и осуществлению просветительских и учебных программ на национальном и международном уровнях.

Каждая Сторона в рамках своих возможностей обеспечивает, чтобы общественность имела доступ к общественной информации, а также чтобы эта информация регулярно обновлялась.

Каждая Сторона в рамках своих возможностей призывает к тому, чтобы промышленные и профессиональные пользователи содействовали и способствовали предоставлению упомянутой выше информации на национальном и, там где это необходимо, субрегиональном, региональном и глобальном уровнях.

Обеспечивая информацию о стойких органических загрязнителях и их альтернативах, Стороны могут использовать формы данных по безопасности, доклады, возможности средств массовой информации и другие средства связи и могут создавать информационные центры на национальном и региональном уровнях.

Научные исследования, разработки и мониторинг

Техническая помощь

Сотрудничество по разработке и укреплении потенциала. Дополнительные указания в этом отношении будут предоставлены Конференцией Сторон.

Финансовая поддержка национальных мероприятий

Финансовые ресурсы для покрытия дополнительных расходов.

Организационная структура Фонда глобальной окружающей среды (выпоняющие организации - Всемирный Банк, ЮНЕП, ПРООН)на временной основе выступает в качестве основной структуры, которой поручено осуществлять функции механизма финансирования. (финансировая помощь будет оказываться странам, подписавшим Конвенцию)

Представление информации

Оценка эффективности

Приложение А

Приложение В

Реестр ДДТ

Приложение С

НЕПРЕДНАМЕРЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Часть I: Стойкие органические загрязнители, в отношении которых должны
соблюдаться требования, предусмотренные в статье 5

Часть II: Категории источников

а)установки для сжигания отходов, включая установки для совместного сжигания бытовых, опасных или медицинских отходов или осадка сточных вод;

b)цементные печи для сжигания опасных отходов;

с)производство целлюлозы с использованием элементарного хлора или образующих элементарный хлор химических веществ для отбеливания;

d)следующие термические процессы в металлургической промышленности:

i)вторичное производство меди;

ii)агломерационные установки на предприятиях чугунной и сталелитейной промышленности;

iii)вторичное производство алюминия;

iv)вторичное производство цинка.

Часть III: Категории источников

Непреднамеренное производство и выброс полихлорированных дибензо-п-диоксинов и дибензофуранов, гексахлорбензола и полихлорированных дифенилов также могут иметь место в случае источников, подпадающих под следующие категории, включающие:

а)открытое сжигание отходов, включая сжигание мусорных свалок;

b)термические процессы на предприятиях металлургической промышленности, не упомянутые в части II;

с)источники, связанные с процессами сжигания в домашних хозяйствах;

d)сжигание ископаемых видов топлива в котлах коммунальной системы и в промышленных котлах;

е)установки для сжигания древесины и других видов топлива из биомассы;

f)конкретные процессы производства химических веществ, сопряженные с выбросом непреднамеренно образующихся стойких органических загрязнителей, прежде всего производство хлорфенолов и хлоранила;

g)крематории;

h)транспортные средства, прежде всего работающие на этилированном бензине;

i)уничтожение туш животных;

j)крашение (с использованием хлоранила) и отделка (при помощи экстрагирования щелочью) в текстильной и кожевенной промышленности;

k)установки для переработки отслуживших свой срок автомобилей;

l)обработка медных кабелей тлеющим огнем;

А.Общие меры по предотвращению, касающиеся как наилучших имеющихся
методов, так и наилучших видов природоохранной деятельности

Приоритетное внимание должно уделяться рассмотрению подходов к предотвращению образования и выбросов химических веществ, перечисленных в части I. К эффективным мерам могут быть отнесены следующие:

а)использование малоотходной технологии;

b)использование менее опасных химических веществ;

с)содействие распространению практики рекуперации и рециркуляции отходов и веществ, которые образуются и используются в рамках того или иного процесса;

d)замена исходных материалов в тех случаях, когда они представляют собой стойкие органические загрязнители или когда имеется непосредственная связь между материалами и выбросами стойких органических загрязнителей из источника;

е)рациональное хозяйствование и программы в области профилактического ремонта;

f)усовершенствование методов регулирования отходов в целях прекращения открытого или иного неконтролируемого сжигания отходов, включая сжигание свалок мусора. При рассмотрении предложений о строительстве новых установок по удалению отходов внимание следует уделять таким альтернативам, как мероприятия по максимальному сокращению образования бытовых и медицинских отходов, включая восстановление ресурсов, повторное использование, рециркуляцию, разделение отходов и содействие использованию продуктов, которые приводят к образованию меньшего объема отходов. На основе этого подхода должны тщательно рассматриваться вопросы охраны здоровья человека;

g)максимальное сокращение этих веществ, присутствующих в продуктах в виде загрязнителей;

h)необходимость избегать использования элементарного хлора или химических веществ, образующих элементарный хлор, в качестве отбеливающего агента.

В. Наилучшие имеющиеся методы

Концепция наилучших имеющихся методов не преследует цели предписывать какие-либо конкретные методы или технологии, а направлена на обеспечение учета технических характеристик соответствующей установки, ее географического положения и местных природных условий. Соответствующие методы регулирования, направленные на уменьшение выбросов химических веществ, перечисленных в части I, в целом одинаковы. При определении наилучших имеющихся методов следует уделять особое внимание, как в целом, так и в конкретных случаях, следующим факторам, не забывая при этом о вероятных расходах и выгодах, связанных с той или иной мерой, и об учете соображений предосторожности и профилактики:

а)общие соображения:

i)характер, последствия и масса соответствующих выбросов: методы могут варьироваться в зависимости от размеров источника;

ii)сроки ввода в эксплуатацию новых или уже существующих установок;

iii)время, необходимое для внедрения наилучшего имеющегося метода;

iv)объем потребления и характер сырьевых материалов, используемых в конкретном процессе, и его энергоэффективность;

v)необходимость предупреждения или сведения к минимуму совокупного воздействия выбросов на окружающую среду и рисков для нее;

vi)необходимость предупреждения аварий и сведения к минимуму их последствий для окружающей среды;

vii)необходимость обеспечения санитарно-гигиенических требований на рабочих местах и правил техники безопасности;

viii)сопоставимые процессы, установки или эксплуатационные методы, которые были успешно опробованы на уровне промышленных предприятий;

ix)технические новшества и изменения в области научных знаний и понимания тех или иных вопросов;

b)меры общего характера по уменьшению выбросов: при рассмотрении предложений о строительстве новых установок или значительной модификации существующих установок с использованием процессов, при которых происходит выброс химических веществ, перечисленных в настоящем приложении, следует уделять первоочередное внимание альтернативным процессам, методам или практике, которые имеют аналогичную полезность, но при которых предотвращается образование и выброс таких химических веществ. В случаях, когда будет вестись строительство или значительная модификация таких установок, в дополнение к мерам по предупреждению выбросов, изложенным в разделе А части V, следующие меры по сокращению выбросов также могли бы учитываться при определении наилучших имеющихся методов:

i)использование усовершенствованных методов очистки дымового газа, например термическое или каталитическое сжигание или окисление, осаждение или абсорбция пыли;

ii)обработка остатков, сточных вод, отходов и осадка сточных вод, например путем термического воздействия или перевода их в инертную систему или с применением химических процессов по их детоксификации;

iii)изменения в характере процесса, ведущие к сокращению или устранению выбросов, например переход на замкнутые системы;

iv)модификация технологических процессов для обеспечения полного сгорания, что позволит предотвратить образование химических веществ, перечисленных в настоящем приложении, на основе контроля за такими параметрами, как температура сжигания или период сохранения.

С. Наилучшие виды природоохранной деятельности

Приложение D

ТРЕБОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИНФОРМАЦИИ И КРИТЕРИИ ОТБОРА

1.Сторона, представляющая предложение о включении какого-либо химического вещества в приложения А, В и/или С, идентифицирует химическое вещество методом, отраженным в подпункте а), и представляет информацию об этом химическом веществе и, если это необходимо, его переходных продуктах согласно критериям отбора, изложенным в подпунктах b) - е):

i)названия, включая торговое название или названия, коммерческое наименование или наименования и синонимичные наименования, номер в реестре Службы подготовки аналитических обзоров по химии (КАС), название, присвоенное Международным союзом теоретической и прикладной химии (МСТПХ); и

i)фактические данные, свидетельствующие о том, что период полураспада химического вещества в воде превышает два месяца или что период его полураспада в почве превышает шесть месяцев, или что период его полураспада в отложениях превышает шесть месяцев; или

ii)фактические данные, свидетельствующие о том, что по остальным параметрам данное химическое вещество является достаточно стойким, чтобы считать его рассмотрение в рамках сферы действия настоящей Конвенции обоснованным;

i)фактические данные, свидетельствующие о том, что фактор биоконцентрации (ФБК) или фактор биоаккумуляции (ФБА) химического вещества в случае водных видов превышает 5 000 или, в отсутствие данных, характеризующих ФБК и ФБА, показатель log Kow составляет более 5;

ii)фактические данные, свидетельствующие о том, что химическое вещество обладает другими свойствами, вызывающими обеспокоенность, например, высоким уровнем биоаккумуляции в других видах, высокой токсичностью или экотоксичностью; или

i)измеренные уровни химического вещества в районах, находящихся на удалении от источников его высвобождения, вызывают потенциальную обеспокоенность;

ii)данные мониторинга, свидетельствующие о том, что перенос химического вещества в окружающей среде на большие расстояния, при возможном переносе в принимающую среду, мог произойти по воздуху, воде или через мигрирующие виды; или

iii)факторы, характеризующие экологическую "судьбу", и/или результаты моделирования, которые указывают на то, что химическое вещество обладает способностью к переносу в окружающей среде на большие расстояния по воздуху, воде или через мигрирующие виды и потенциальной способностью к переносу в принимающую среду в районах, находящихся на удалении от источников его высвобождения. В случае химического вещества, которое перемещается на значительные расстояния по воздуху, период полураспада в воздушной среде должен превышать два дня; и

i)фактические данные, свидетельствующие о неблагоприятном воздействии на здоровье человека или окружающую среду, которые дают основание считать рассмотрение этого химического вещества в рамках сферы действия настоящей Конвенции обоснованным; или

ii)данные о токсичности или экотоксичности, которые указывают на потенциальный ущерб для здоровья человека или окружающей среды.

2.Предлагающая Сторона представляет изложение причин, вызывающих обеспокоенность, включая, там где это возможно, сопоставление данных о токсичности или экотоксичности с выявленными или прогнозируемыми уровнями какого-либо химического вещества в результате его фактического или предполагаемого переноса на большие расстояния в окружающей среде, а также краткое заявление о необходимости глобального контроля.

Приложение Е

ТРЕБОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ
ДЛЯ ХАРАКТЕРИСТИКИ РИСКОВ

Цель обзора заключается в том, чтобы оценить, может ли рассматриваемое химическое вещество в результате его переноса в окружающей среде на большие расстояния вызвать значительные неблагоприятные последствия для здоровья человека и/или окружающей среды, которые оправдывали бы принятие глобальных мер. Для этого подготавливается характеристика рисков, в которой более подробно рассматривается и оценивается информация, указанная в приложении D, и приводится, насколько это возможно, следующая информация:

а)источники, включая при необходимости:

i)данные о производстве, в том числе количестве и местонахождении;

ii)виды использования; и

iii)выбросы, например, сбросы, утечки и газообразные отходы;

b)оценка рисков для соответствующего конечного пункта или пунктов, включая токсикологические взаимодействия с участием нескольких химических веществ;

с)экологическая "судьба", включая данные и информацию о химических и физических свойствах и стойкости химического вещества и о том, как они связаны с его переносом в окружающей среде, перемещением в пределах природных сред и между ними, деструкцией и превращением в другие химические вещества. Значения фактора биоаккумуляции и фактора биоконцентрации, основанные на замеренных величинах, должны представляться обязательно, за исключением тех случаев, когда данные мониторинга считаются уже достаточными;

d)данные мониторинга;

е)данные о воздействии в местных районах и, в частности, о воздействии в результате переноса в окружающей среде на большие расстояния, включая также информацию, касающуюся наличия в биологической среде;

f)национальные и международные оценки, анализы или характеристики рисков, маркировочная информация и классификация рисков, если таковые имеются; и

Австрия, в сотрудничестве с секретариатом, проведет рабочее совещание по вопросам ответственности и компенсации за ущерб не позднее 2002 года

О временных мерах

- Внесение в список любых дополнительных химических веществ в рамках Конвенции

- Указания по оценке существующих и прогнозируемых выбросов химических веществ, перечисленных в приложении С, включая подготовку и ведение реестров источников