Научное обоснование содержания свинца в ЛКМ для национального норматива Украины

 

Огромная работа была проделана Агентством по химической безопасности, которое совместно с ГУ «Институт общественного здоровья им. А.Н. Марзеева НАМН Украины» (ГУ «ИОЗ им. А.Н. Марзеева АМН Украины), ГП «Комитет по вопросам гигиенического регламентирования МЗ Украины» и Директоратом общественного здоровья МЗ Украины в рамках проекта «Modern Steps to Lead-Free Living Environment in Ukraine» при финансовой поддержке Международной сети по ликвидации загрязнителей (IPEN), GEF/SAICM и информационной поддержке Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) подготовило научное обоснование содержания свинца в лакокрасочных материалах (ЛКМ) для национального норматива Украины.

 

В научном обосновании были представлены:

 

• актуальность данной темы в связи с особой уязвимостью к соединениям свинца детского населения;

 

• установление причинно-следственных связей между уровнями свинца в объектах окружающей среды (пыль в учебных помещениях и на прилегающих территориях учреждений, расположенных вблизи предприятий – источников выбросов свинца в атмосферу), концентрацией свинца в ногтях и волосах детей и подростков и уровнем их здоровья;

 

• анализ доступных данных о национальных и мировых исследованиях в области химической безопасности, в частности о воздействия свинца на здоровье человека, а также опыт нормирования содержания свинца в ЛКМ.

 

Итогом доклада стал вывод о необходимости утверждения самого Отчета (научного обоснования), а также ограничений содержания соединений свинца в ЛКМ бытового назначения до 0,009 % или 90 мг/кг, или 90 ррm в сухом остатке для сохранения здоровья населения Украины и гармонизации национальных нормативов с международными стандартами.

 

По результатам совместного заседания Комиссии по гигиенической регламентации в области гигиены детей и подростков и Комиссии по гигиеническому нормированию химических веществ в атмосферном воздухе населенных мест Украины были приняты ключевые решения:

1. Определить, что ЛКМ занимают одно из ведущих мест в загрязнении окружающей среды свинцом.

2. Результаты научных исследований, выполненные в ГУ «Институт общественного здоровья им. А.Н. Марзеева НАМН Украины», ГЗ «Днепропетровская медицинская академия МЗ Украины», ГУ «Институт медицины труда им. Ю.И. Кундиева НАМН Украины», а также результаты зарубежного опыта свидетельствуют о высоком токсичном действие свинца и его соединений на организм человека даже в сверхнизких концентрациях и невозможности установления абсолютно безопасной дозы. Наиболее чувствительными к токсичному действию свинца оказались дети.

3. Представленный проект Технического регламента следует рассматривать как альтернативную меру между технико-технологической целесообразностью применения свинца в ЛКМ и приоритетностью сохранения здоровья населения, особенно уязвимых групп – детей, беременных, больных.

4. На переходный период согласиться с временной величиной содержания свинца в ЛКМ, производимых и используемых в Украине до 0,009 % или 90 мг/кг, или 90 ppm в сухом остатке (пункт 6 Технического регламента по ограничению содержания свинца в лакокрасочных материалах), учитывая результаты исследований, выполненных в ГУ «Институт общественного здоровья им. А.Н. Марзеева НАМН Украины», положительные экспертные заключения научных рецензентов и результаты обсуждения проблемы. Указанная величина должна обеспечить соблюдение ПДК свинца в среде жизнедеятельности человека.

5. Аналитические методы (методика ISO 6503:1984 «Краски и лаки. Определение общей массовой доли свинца. Метод пламенной атомно-абсорбционной спектрометрии») определения свинца, которые указаны в проекте Технического регламента (пункт 6 и приложении 1 к нему), имеют нижнюю границу рабочих диапазонов 0,01 %, то есть пригодны для определения содержания свинца в концентрации выше 100 мг/кг, в то время, как норматив требует 90 мг/кг. Предложенные методы не могут быть использованы для измерения содержания свинца в ЛКМ, что делает невозможным осуществление контроля со стороны органа государственного рыночного надзора.

6. На основании проведенных научных экспертиз установлено, что в мировой практике существуют более чувствительные методики для определения содержания свинца. В связи с этим необходимо внести изменения в проект Технического регламента путем разработки и валидации методик измерений содержания свинца в ЛКМ в соответствии с международными стандартами.

7. Современные научные данные о высокой токсичности лакокрасочных материалов, содержащих свинец, свидетельствуют о необходимости разработки мероприятий (программы) по внедрению новых безопасных в гигиеническом отношении технологий, замене свинца на менее токсичные компоненты и запрета использования свинца в ЛКМ, соблюдения на предприятиях условий санитарного законодательства. Этому должно способствовать также принятие документов МОТ (Конвенции №13) и Рекомендации 4 (1919) об ограничении и частичном запрете использования соединений свинца в окрасочных работах.

Принятое решение, оформленное Протоколом совместного заседания комиссий,  отправлено в ГП «Комитет по вопросам гигиенического регламентирования МОЗ Украины», а затем передано в МЗ Украины с целью снятия с повестки дня ряда вопроса о согласовании гигиенического нормирования свинца в лакокрасочных материалах и успешного согласования проекта Постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Технического регламента по ограничению содержания свинца в лакокрасочных материалах и внесении изменения в перечень органов государственного рыночного надзора и сфер их ответственности».

За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь к Денису Павловскому, Агентство по химической безопасности, по электронной почте: Денис Павловский <dpavlovskyi88@gmail.com>