20/11/2020 Обсуждение финансирования глобальной стратегии управления химическими веществами и отходами
|
|
Участники совещания по финансированию глобальной стратегии управления химическими веществами и отходами не пришли к единому мнению. Первая виртуальная рабочая группа увидела различные приоритеты от заинтересованных сторон Участники международных переговоров приступили к виртуальным обсуждениям вопроса о финансировании деятельности по регулированию химических веществ и отходов на период после 2020 года, однако вклад стран, НПО и промышленных кругов пока не позволил достичь консенсуса в отношении дальнейших действий. Первая встреча виртуальной рабочей группы по финансовым вопросам, которая состоялась 18 ноября, была одной из четырех таких групп, созданных для рассмотрения наиболее важных вопросов, оставшихся в ходе переговоров по рамочной программе ООН по управлению химическими веществами на период после 2020 года. В этом году заканчивается срок действия мандата нынешней программы Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ). Группы не могут официально изменить текст для переговоров, который был опубликован в феврале, но полон скобок - или оспариваемых - формулировок. Однако они могут устранить пробелы, разработать возможные компромиссы и предложить альтернативный текст. Обсуждение вопросов финансирования сосредоточилось на предложениях о создании информационно-справочного центра - термин, который в международных соглашениях означает механизм сбора и распространения информации, - для отслеживания помощи в целях развития, а также на процессе обзора инициатив в области химических веществ. Кроме того, обсуждался каждый из трех основных компонентов подхода ООН к комплексному финансированию: всесторонний учет, участие частного сектора и внешнее финансирование. Создание информационно-координационного центра Два предложения, которые в настоящее время оспариваются в тексте для переговоров после 2020 года, включают: - создание "механизма обмена информацией" для отслеживания предоставления помощи развитию по вопросам рационального регулирования химических веществ и отходов; -создание процесса, в рамках которого финансовые и другие эксперт могли бы рассматривать и комментировать инициатива, направленные на совершенствование управления химическими веществами. Участники переговоров в целом поддержали идею создания своего рода информационного центра, однако изложили различные концепции его функционирования. Великобритания, например, просила "внести дополнительную ясность в вопрос о сфере охвата и масштабах" такого механизма, отметив, что он "скорее всего потребует значительного объема ресурсов". Международный совет химических ассоциаций предложил, чтобы информационный центр сосредоточился на рассмотрении деятельности по созданию потенциала, которую проводят промышленность, правительства и НПО и которая в настоящее время "в значительной степени нескоординирована, носит разовый характер и лишена преемственности". Информационно-координационный центр по вопросам создания потенциала мог бы проводить картирование существующих мероприятий и связывать их с предложениями доноров или промышленных предприятий, которые могут их финансировать. Интегрированный подход Что касается комплексного подхода к финансированию, то заинтересованные стороны повторили свои ключевые - и зачастую расходящиеся - приоритеты. Страны Латинской Америки вновь призвали к созданию международного фонда, в который вносили бы свой вклад частный сектор, богатые правительства и другие финансовые источники, для "оказания поддержки развивающимся странам в форме грантов, гарантий и льготных займов". Другие развивающиеся страны поддержали эту идею, но Великобритания заявила, что такое предложение "будет трудно поддержать". ЕС, Япония и ICCA также не поддержали эту идею. Международная сеть по ликвидации загрязнителей (IPEN) повторила свое предложение о том, чтобы страны установили согласованный глобальный налог в размере 0,5% на все продажи основных химических веществ. И африканская группа поддержала это предложение, предложив, чтобы за счет этого дохода можно было бы финансировать национальные планы осуществления СПМРХВ. Этот взнос "незначителен" по сравнению с "ценой, которую платят страны, обнаружившие загрязнение окружающей среды, их флоры и фауны, а также людей, подвергающихся воздействию токсичных и опасных химических веществ и отходов", - сказала Африканская группа. Ни одна другая страна в своих письменных материалах не поддержала такой налог. ICCA также выступает против скоординированного налога, утверждая, что вместо этого должны быть созданы платные системы управления химическими веществами. "Главная роль промышленности заключается в соблюдении правил, в том числе согласованных налогов и сборов, для поддержки управления химическими веществами в каждой стране", - сказала она. Теперь у делегатов есть время до 11 декабря, чтобы представить дальнейшие соображения, в преддверии следующего виртуального заседания 16 декабря. За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь к Ольге Сперанской, региональному координатору IPEN в ВЕКЦА/ Эко-Согласие, speransk2004@mail.ru ____________ Новости "Эко-Согласия" по химической безопасности |