Во вторник, в Монтевидео открывается третье заседание Рабочей группы открытого состава по обсуждению будущего международного регулирования химических веществ. В настоящее время на сайте http://www.saicm.org/…/tab…/5984/language/en-US/Default.aspx размещены документы, которые будут обсуждаться на заседании, включая основной документ - Документ сопредседателей межсессионного процесса по рассмотрению Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ и вопросов рационального регулирования химических веществ и отходов после 2020 года.
Этот документ доступен на русском языке.
Предлагаю вашему вниманию позицию неправительственных организаций - членов Международной сети по ликвидации загрязнителей ( IPEN) по данному документу.
Позиция IPEN по РГОС 3 СПМРХВ
Март 2019 г.
Дополнительные политические документы, связанные с процессом "После 2020 г.", можно найти на сайте: https://ipen.org/conferences/oewg3
Просьба учесть, что в данном документе используется режим отслеживания изменений, чтобы выделить текст, предложенный в документе сопредседателей.
Соображения в связи с процессом
• Мандат контактной группы процесса "После 2020 г." должен включать обсуждение правовой базы более высокого уровня, в дополнение к СПМРХВ 2.0.
• Для обеспечения успешного результата процесса следует включить дополнительные встречи МП 4.
• Глобальный план действий СПМРХВ (без календарных рамок) следует перенести в новое соглашение, чтобы не утратить результаты обширных работ и полезную серию направлений работы и действий для стран и заинтересованных сторон с целью продвижения химической безопасности.
Правовая база
• Правовая база должна включать все связанные с химическими веществами многосторонние соглашения, объединенных едиными зонтичными рамками высокого уровня, без ущерба для правовой автономии каждого соглашения и открывая возможность для будущего юридически обязывающего соглашения по проблемным вопросам .
• Ключевые характеристики должны включать:
o Большую согласованность целей, реализации и отчетности;
o Принадлежность высокому политическому уровню и заметность;
o Полную реализацию вклада химической безопасности в достижение Целей устойчивого развития;
o Связи с финансируемыми обязательными национальными планами действий для включенных в эти рамки соглашений;
o Открытое, инклюзивное и прозрачное участие многих секторов и широкого круга заинтересованных сторон.
• РГОС 3 следует порекомендовать провести межсекторальную встречу на уровне министров в ходе МКРХВ 5 (или в связке с ней) и выработать декларацию министров, которая одобрит элементы правовой базы.
• РГОС 3 следует порекомендовать передать декларацию министров на Генеральную ассамблею ООН для принятия резолюции, которая также затребует от агентств ООН и многосторонних природоохранных соглашений принять участие и внести свой вклад в правовую базу в рамках своих соответствующих мандатов.
• РГОС 3 следует инициировать межсессионный процесс для разработки документа по правовой базе для рассмотрения на МП 3, работая при помощи электронных средств связи, с одним сопредседателем от развитой страны и одним сопредседателем от развивающейся страны или страны с переходной экономикой.
Видение СПМРХВ 2.0
• Видение должно быть вневременным, включать предотвращение и предосторожность в качестве приоритетов, и работать на защиту здоровья человека и окружающей среды.
• Предлагаемый текст: Разделяемое всеми заинтересованными сторонами видение - это защита здоровья человека и окружающей среды от опасных воздействий химических веществ и отходов, чтобы обеспечить здоровую жизнь и устойчивую, безопасную планету для всех. Все заинтересованные стороны уделяют особое внимание предотвращению и предосторожности и они включены в данное соглашение.
Охват СПМРХВ 2.0
• Охват должен включать полный жизненный цикл и все отходы, как это указано в ЦУР 12.4, которая отмечает важность достижения “экологически обоснованного обращения с химическими веществами и всеми отходами в течение всего их жизненного цикла...”
• Важно включить целостность окружающей среды для увязки химической безопасности с защитой биоразнообразия - эти концепции особенно актуальны для агроэкологии и устойчивого производства продовольствия.
• Многооборотность, в том виде, как ее сейчас применяют на практике, включает утилизацию токсичных веществ, что подрывает устойчивость. В тексте следует четко указать цель достижения многооборотности без токсичных веществ.
• Связи между химической безопасностью и правами человека - это основные принципы и часть работы ЮНЕП.
• Предлагаемый текст: Охват предлагаемого инструмента включает экологические, санитарные, сельскохозяйственные, трудовые, социальные и экономические аспекты обращения с химическими веществами и отходами, чтобы продвигать устойчивое развитие, целостность окружающей среды, многооборотность без токсичных веществ и защиту прав человека. Инструмент принимает во внимание правительственные и многосторонние инструменты и процессы, которые были разработаны к настоящему времени и является достаточно гибким, чтобы принимать во внимание новые без дублирования усилий.
Принципы и подходы СПМРХВ 2.0
• Перечень должен включать соглашения, тесно связанные с химической безопасностью, включая региональные соглашения, посвященные ключевым принципам химической безопасности и фундаментальные соглашения, имеющие отношение к устойчивому производству продовольствия, безопасным условиям труда и праву на безопасную и здоровую окружающую среду.
• Соглашения, которые следует добавить:
o Декларация ООН о правах крестьян
o Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966)
o Универсальная декларация прав человека (1948)
o Соглашение Эскасу
o Конвенция МОТ №184
o Орхусская конвенция
o Конвенция Бамако
o Конвенция Вайгани
Стратегические цели СПМРХВ 2.0
• В соглашении должно быть разумное количество амбициозных целей с целевыми показателями, для которых установлены конкретные сроки и которые вносят измеримый вклад в достижение Целей устойчивого развития.
• Стратегическая цель A: Определены, реализуются и применяются меры для предотвращения и минимизации вреда от химических веществ в течение всего их жизненного цикла и от отходов.
o Все три компонента важны, а предотвращение должно быть первым приоритетом.
• Стратегическая цель B: Получаются и доступны для всех всесторонние и достаточные знания, данные, информация и информированность, чтобы позволить обоснованное принятие решений и действия.
o Знания и данные должны быть всесторонними и достаточными для принятия обоснованных решений.
• Стратегическая цель C: Проблемные вопросы устанавливаются, приоритезируются и разрешаются
o Не следует отбрасывать проблемные вопросы, оказывающие влияние на целый регион. Утверждение или отклонение того или иного вопроса может быть нюансом, возникающим в обсуждении контурных вопросов.
• Стратегическая цель D: В предотвращении вреда для здоровья человека и для окружающей среды приоритезируется применение более безопасных альтернатив, инновационных и устойчивых решений, и прогнозирования на будущую перспективу
o Важно приоритезировать предотвращение и включить более безопасные альтернативы.
• Стратегическая цель E: Экологичное обращение с химическими веществами и отходами вносит конкретный вклад в достижение устойчивого развития за счет проведения измеримых действий
o Важность экологичного обращения с химическими веществами выше важности признания или ускорения необходимых действий, или установления партнерств - это достижение химической безопасности, чтобы могло происходить устойчивое развитие.
Институциональные механизмы СПМРХВ 2.0
• Не следует изобретать заново элементы СПМРХВ, которые продемонстрировали свою функциональность. Это включает международную конференцию, процедурные правила и Бюро. Элементы синергии следует добавить в 1i, iv, и vi.
• Предлагаемый текст - Международная конференция i: Для продвижения реализации существующих международных инструментов и программ по химическим веществам и отходам, для содействия их согласованности и для установления пробелов.
• Предлагаемый текст - Международная конференция vi: Для прогнозирования и определения процессов, чтобы направлять целесообразные действия по глобальным проблемным вопросам до их возникновения и по мере их возникновения, и способствовать достижению консенсуса, давать направление для уделения особого внимания приоритетам для совместных действий.
• Предлагаемый текст - Международная конференция для нового 1-го элемента: Осуществлять надзор за реализацией Соглашения.
• Предлагаемый текст для Секретариат viii: Предоставлять международной конференции отчетность по реализации всеми заинтересованными сторонами и о достигнутом прогрессе в достижении целей и целевых показателей.
Механизмы поддержки реализации СПМРХВ 2.0
• Национальная реализация
o Ключевым механизмом поддержки реализации являются профинансированные национальные планы действий.
o Новый предлагаемый текст i: Для реализации экологичного обращения с химическими веществами и отходами каждому правительству следует, во взаимодействии с другими заинтересованными сторонами, разработать национальный план действий, который передается в секретариат, а отчетность о его реализации предоставляется международной конференции.
• Региональное, субрегиональное и отраслевое сотрудничество и координация
o В региональном сотрудничестве, отраслевые встречи дадут возможность для продвижения инициатив, особенно таких как инициативы по пестицидам, которые обычно не охватываются региональными встречами СПМРХВ, где обычно преимущественно представлены министерства охраны окружающей среды.
• Вовлечение организаций МПРРХВ
o Необходимо значительное усиление вовлечения организаций МПРРХВ в рамках детализированного плана действий по целевым показателям Повестки дня на период до 2030 года.
• Вовлечение промышленности и бизнеса
o iii: Совместные действия, укрепление потенциала и кураторство отраслей промышленности и бизнеса по глобальным приоритетам могут внести значительный вклад в реализацию экологичного обращения с химическими веществами и отходами. Это включает, среди прочего, добровольные инициативы промышленности, обеспечение экологичности продуктов, внедрение зеленой химии для производства нетоксичных, долговечных и пригодных к утилизации продуктов, предоставление всесторонней информации по токсичности и применению всех химических веществ, включая наноматериалы, достижение нулевых сбросов токсичных химических веществ и отходов в производстве; интернализацию всех затрат химического производства, включая отходы и инфраструктуру для их утилизации, и соблюдение Руководящих принципов ООН по предпринимательской деятельности и правам человека.
o iv: Все отрасли промышленности должны участвовать в разработке политики, проектов и партнерств по экологичному обращению с химическими веществами и отходами, а также в реализации законодательных требований, за исключением ситуаций с конфликтом интересов. Обеспечение экологичности химических веществ должно охватывать их полный жизненный цикл, включая первичных производителей и вторичный производственный сектор, дистрибуторов и поставщиков, экспортеров, импортеров, утилизаторов и переработчиков отходов, основываясь в применимых случаях на уже существующих инициативах. Для вовлечения производителей и потребителей химических веществ можно было бы использовать как отраслевые, так и межотраслевые стратегии.
• Вовлечение научного сообщества
o Научное сообщество должно вносить свой вклад и сотрудничать в получении профильных знаний, данных и информации по опасности и рискам от химических веществ и отходов, в их мониторинге, в том числе в связи с определением проблемных вопросов, которые требуют действий, и альтернатив.
• Вспомогательные и/или специальные экспертные органы
o Чтобы возможный вспомогательный орган был полезным, он должен быть органом междисциплинарным (выходящим за рамки токсикологии), чтобы обеспечить, что он включает адекватное представительство и рассмотрение всего спектра научных и медицинских дисциплин, связанных с химической безопасностью.
o Потребовалось бы четкое техническое задание для вспомогательного органа, чтобы обеспечить, что все группы заинтересованных сторон СПМРХВ могут в полной мере участвовать и что применяется жесткая политика в области конфликта интересов.
o Прежде чем принимать решение о вспомогательном органе, следует провести тщательное рассмотрение устойчивого и адекватного финансирования для такого органа.
• Оценка достигнутого прогресса
o Следует внедрить систему периодической оценки, предоставляющей отчетность о деятельности в рамках национальных планов действий и других, включая комментарии заинтересованных сторон. Экспертная группа должна рассматривать эту отчетность и предлагать рекомендации, а страны могли бы проходить оценки каждые три года. Эти отчеты могли бы стать основой для оценки эффективности СПМРХВ 2.0, наряду с оценкой финансирования, укрепления потенциала и других важных элементов этого соглашения.
• Обновление инструмента с течением времени
o СПМРХВ 2.0 должен включать механизм для внесения дополнений, чтобы сделать возможным его корректировку по мере появления новой информации и новых проблем.
Целевые показатели СПМРХВ 2.0
• См. Приложение 1.
Финансирование
• СПМРХВ недофинансируется. Ассигнования ГЭФ-7 увеличили финансирование для приоритетного направления химических веществ и отходов, но финансирование СПМРХВ остается на том же уровне в 13 млн. долларов в течение четырех лет - 1.4% от бюджета для химических веществ и отходов и 0.2% от пополнения ГЭФ-7.
• ЮНЕП следует реализовать рекомендацию оценки ЮНЕП для интегрированного подхода - "сделать официальный запрос донорам, чтобы подать ясный сигнал, что химические вещества и отходы являются подлежащими финансированию компонентами планов развития.”
• Механизм информационно-координационного центра СПМРХВ должен публично отслеживать помощь для целей развития, направляемую на обоснованное обращение с химическими веществами
• Финансирование частного сектора слабо реализуется в интегрированном подходе. В оценке ЮНЕП отмечается, что "не имеется убедительных подтверждений применения интегрированного подхода для инициации нового финансового и неденежного участия промышленности.”
• Адекватное, предсказуемое и устойчивое финансирование, которое включает интернализацию затрат химической промышленности на глобальном уровне. Налог в 0.1% на химическую промышленность даст 5.8 млрд. долларов в год для реализации мер химической безопасности и это будет соответствовать Принципу Рио 16.
• ЮНЕП следует реализовать рекомендацию оценки - “заказать исследования по рыночным инструментам для интернализации затрат и стимулов для устойчивого производства и потребления, особенно для инвестиций в зеленую химию.”
• В оценке ЮНЕП отмечается, что “Гражданское общество потеряло от закрытия ПБС, в которую гражданское общество могло обращаться за финансированием. Специальная программа не рассматривает ОГО в качестве института для реализации и это вызвало обеспокоенность среди организаций гражданского общества.”
• В соответствии с оценкой, ЮНЕП следует “предложить решения для проблемы финансирования гражданского общества”, включая “изменение грантов Специальной программы для включения возможности предоставления суб-грантов ОГО.”
• Следует создать отдельный фонд для реализации СПМРХВ, который выделяет финансирование для меньших грантов чем по категориям ГЭФ и проектируется с учетом уроков, полученных в программе ПБС СПМРХВ.
Партнерства
• Партнерства не могут заменить функционирующий финансовый механизм или необходимость интернализации затрат в промышленности, производящей химические вещества.
• Партнерства должны: служить реализации согласованных международных целей; соответствовать национальному законодательству, планам и стратегиям развития; отвечать международному праву и соответствовать согласованным принципам и ценностям; быть прозрачными и подотчетными; давать добавленную стоимость, скорее дополнять, а не заменять правительственные обязательства; иметь надежную базу финансирования; направляться широким кругом заинтересованных сторон, с четко определенными ролями для различных партнеров.
• В соответствии с принципами Генерального секретаря ООН: “Сотрудничество с бизнес-сектором должно быть прозрачным. Информация о характере и охвате крупных схем сотрудничества должны быть доступна для профильных структур ООН и для широкой общественности.”
• Партнерства должны работать только с такими предприятиями, которые отвечают руководящим принципам ООН, включая Глобальный договор ООН и Руководящие принципы ООН по предпринимательской деятельности и правам человека. Они включают такие актуальные принципы химической безопасности как “Предприятия должны поддерживать основанный на предосторожности подход к экологическим проблемам” и “Предприятия должны поддерживать свободу объединений и реальное признание права на переговоры по коллективным договорам.”
Отчет о ходе работ за 2014 - 2016 гг.
• Учитывая тщательную оценку СПМРХВ и чтобы сконцентрироваться на результатах процесса "После 2020 г.", отчет о ходе работ за 2017 - 2019 гг. разрабатывать не следует.
Новые политические вопросы и другие проблемные вопросы
• INF9 все еще недоступен
• Текущие НПВ и проблемные вопросы следует перенести в СПМРХВ 2.0, чтобы не утратить набранный темп в достижении прогресса.
• Свинец в красках: Хотя 71 страна сообщила о наличии юридически обязывающих мер для контроля свинцовых красок, только треть из них были введены после утверждения свинцовых красок в качестве нового политического вопроса в 2009 г. Кроме того, многие из этих мер регулирования или не обеспечивают защиту, или же неэффективны. Очевидно, что правительствам, промышленностью и гражданскому обществу необходимо предпринять срочные меры, чтобы ускорить введение и применение юридически обязывающих мер контроля свинцовых красок во всех странах. Правительствам следует объявить о своих намерениях это сделать на РГОС 3.
• Химические вещества в продуктах: Поскольку доступ к информации о химических веществах в продуктах ограничен, достижение прогресса с выполнении программных целей по химическим веществам в продуктах проходило медленно. Недостаточность информации распространяется на все категории продуктов. Именно в этой области требуется большая ответственность промышленности и поступательный прогресс. Несоответствия и негармонизированные правила обмена информацией о химических веществах в продуктах в различных странах/регионах обусловливают необходимость раскрытия полной информации о воздействии на здоровье и о безопасности, а также полной идентификации химических веществ в продуктах, с приоритезацией химических веществ, определенных в соответствии с критериями СПМРХВ. Эта информация должны быть доступна для общественности в течение всего жизненного цикла продукта, включая его производство, применение, утилизацию и/или удаление.
• Опасные химические вещества в электронике: В работе по этому вопросу фазы конструирования и производства по большей части игнорировали. Производство электроники имеет прямое отношение к взаимосвязи между женщинами и химической безопасностью, поскольку на долю женщин часто приходится большая часть рабочей силы. НПО защиты общественных интересов в ключевых странах-производителях, таких как Южная Корея и Вьетнам, выявили серьезное воздействие на здоровье работников предприятий по производству электроники, особенно на женщин.
• ВПЭС: в 2018 г. ЮНЕП было выпущено 3 важных доклада по ВПЭС, но они отсутствуют в документе встречи по этому вопросу. ЮНЕП следует широко распространить эту важную информацию по определению ВПЭС, экспозиции и воздействий, а также по существующей национальной, региональной и глобальной нормативно-правовой базе.
• Нано: Работа по этому вопросу была полезной для повышения уровня информированности, но необходимы дальнейшие усилия, чтобы набрать темп и стимулировать реальные действия на основе принципа предосторожности на глобальном уровне. Существенно важно расширить вовлечение правительств и агентств системы ООН.
• ПФХВ: агентства МПРРХВ должны начать разработку указаний по регулированию ПФАВ как класса. Исследования, проведенные организациями-участницами IPEN в Бангладеш, Индии, Индонезии, Японии, Малайзии, Непале, Шри Ланке, Таиланде и Вьетнаме, указывают на широко распространенное загрязнение ПФАВ в Азии. IPEN также работала с экспертами для подготовки ключевой технической информации по не содержащим фтора пенам для пожаротушения.
• ООП: после МКРХВ 4, работа по этому вопросу на глобальном уровне отставала, несмотря на его критическую важность для ЦУР 2. Активная работа НПО защиты общественных интересов включает инвентаризацию применения, документирование вреда и реализацию агроэкологических инициатив. Запланированные координационные встречи ФАО должны запустить инициативу по постепенному отказу от особо опасных пестицидов и по их замене нехимическими альтернативами, агроэкологической практикой и экосистемными подходами к устойчивому производству продовольствия и волокон, и по борьбе с переносчиками заболеваний в качестве одного из приоритетов.
Стратегия в секторе здравоохранения
• Ключевые направления для продвижения в стратегии сектора здравоохранения включают наработку данных по частоте отравлений пестицидами, реализацию компонентов Международных медико-санитарных правил по химическим веществам, поэтапный отказ от свинцовых красок и интеграцию вопросов отходов и их удаления в секторе здравоохранения.
• На глобальном уровне ВОЗ следует восстановить свою роль в качестве секретариата СПМРХВ в рамках СПМРХВ 2.0, как это предусмотрено в параграфе 29 Всеобъемлющей политической стратегии. ВОЗ прекратила выполнение роли секретариата в 2012 г.
Приложение 1. Целевые показатели СПМРХВ 2.0
Стратегическая цель A: Определены, реализуются и применяются меры для предотвращения и минимизации вреда от химических веществ в течение всего их жизненного цикла и от отходов.
• A1: Страны принимают, реализуют и применяют всестороннюю нормативно-правовую базу, направленную на предотвращение риска и сокращение негативных воздействий химических веществ в течение всего их жизненного цикла, и отходов.
• A2: Страны обладают достаточным потенциалом для разрешения проблем химических веществ и отходов на национальном уровне, включая проверки, мониторинг, расследования, правоприменение и целесообразные механизмы межведомственной координации и участия заинтересованных сторон, такие как национальные планы действий.
• A3: Страны реализуют международные природоохранные соглашения, связанные с химическими веществами и отходами, а также конвенции по здравоохранению и безопасности, охране труда и другие профильные конвенции, и добровольные соглашения, такие как Согласованная на глобальном уровне система классификации и маркировки химических веществ и кодексы ФАО.
• A4: Заинтересованные стороны включили экологичное обращение с химическими веществами в течение всего их жизненного цикла и с отходами в свое планирование, политику и практику, включая интернализацию затрат, поддерживая, таким образом, разработку и реализацию систем регулирования химических веществ и других целесообразных отраслевых механизмов.
• A5: Правительства и промышленность реализуют право знать, право на участие, защиту от виктимизации, компенсации в случае травм и болезней, свободу объединений и иерархию мер контроля опасности, чтобы обеспечить, что работники защищены от рисков, связанных с химическими веществами и отходами и что у работников имеются средства индивидуальной защиты.
• A6: Страны разрабатывают и реализуют национальные планы действий по экологичному обращению с химическими веществами и отходами.
• A7: Существенно сокращается смертность, заболеваемость и загрязнение окружающей среды из-за химических веществ и отходов.
• A8: Частный сектор в полной мере реализует расширенную ответственность производителя во всей цепочке производства и поставок, включая обратный прием непригодных химических веществ, отходов и тары от пестицидов.
• A9: Страны запрещают производство и экспорт веществ, промежуточных продуктов, составов или продуктов, запрещенных на национальном уровне в силу санитарных или экологических причин.
Стратегическая цель B: Получаются и доступны для всех всесторонние и достаточные знания, данные, информация и информированность, чтобы позволить обоснованное принятие решений и действия.
• B1: Доступны всесторонние данные и информация по всем имеющимся на рынке химическим веществам, включая информацию и данные по их свойствам, воздействию на здоровье человека и на окружающую среду, по применению, по результатам оценки опасности и риска, по мерам контроля риска, по результатам мониторинга и по статусу регулирования в течение всего их жизненного цикла на национальном уровне, в других странах и на глобальном уровне.
• B2: Все заинтересованные стороны, в частности промышленность и органы регулирования, имеют и применяют наиболее целесообразные и стандартизированные инструменты, руководящие указания и образцы лучшей практики для оценки и для должного управления, а также для предотвращения ущерба и сокращения риска, обеспечивающие максимальную защиту стандарты производственной и экологической экспозиции, мониторинга и правоприменения.
• B3: Информация и стандартизированные методы, такие как всесторонние данные по смертности и заболеваемости, обязательные требования к отчетности работодателей о производственном травматизме и заболеваниях, связанных с производственной экспозицией по химическим веществам, доступны для всех и применяются для понимания воздействия химических веществ и отходов, для получения улучшенных оценок отравлений, заболеваемости и цены бездействия, для обоснования продвижения мер безопасности и для оценки прогресса в сокращении этих воздействий.
• B4: Разработаны и реализуются образовательные и учебные программы, программы повышения уровня информированности общественности по химической безопасности и устойчивости, в том числе и для уязвимых групп населения, наряду с учебными курсами и программами безопасности для работников на всех уровнях.
• B5: Страны и заинтересованные стороны проводят подготовку по экологичным и более безопасным альтернативам, а также по программам сокращения применения токсичных веществ, их замещению и применению более безопасных альтернатив, таких как агроэкология.
• B6: Работников информируют о потенциальной и фактической экспозиции по опасным веществам в такой форме, которая отвечает их потребностям.
Стратегическая цель C: Проблемные вопросы устанавливаются, приоритезируются и разрешаются
• C1: Установлены процессы и программы работы, включая временные рамки, они приняты и реализуются для определенных проблемных вопросов, чтобы устранить и сократить ущерб.
• C2: Информация о свойствах химических веществ в цепочках поставки и об экологичном обращении с ними, включая альтернативы, и о химическом составе продуктов доступна для всех, что позволяет обоснованное принятие решений и действия.
• C3: Даются рекомендации о том, как заинтересованные стороны могут разрешать эти вопросы.
Стратегическая цель D: В предотвращении вреда для здоровья человека и для окружающей среды приоритезируется применение более безопасных альтернатив, инновационных и устойчивых решений, и прогнозирования на будущую перспективу
• D1: Компании принимают и реализуют корпоративные стратегии и практики, включая указанные в C3, которые способствуют повышению ресурсоэффективности и которые включают разработку, производство и применение устойчивых и более безопасных альтернатив, включая новые технологии и нехимические альтернативы.
• D2: Правительства реализуют политику, способствующую инновациям, чтобы ускорить вторичное использование и утилизацию продуктов, без переноса токсичных веществ, принятие устойчивых и более безопасных альтернатив, включая новые технологии и нехимические альтернативы (например, налоговые инструменты для продвижения более безопасных альтернатив, приоритетное лицензирование менее опасных альтернатив, процессов или производственных методов, систем оценки, схем маркировки и политики закупок, и агроэкологии).
• D3: Компании, включая компании инвестиционного сектора, вводят стратегии и политику для поддержки экологичного обращения с химическими веществами и отходами в свои инвестиционные подходы и модели ведения бизнеса, и применяют всестороннее информирование общественности о критериях устойчивости, о применении химических веществ т обращении с ними, о планах сокращения применения токсичных веществ в годовых отчетах, наряду с применением признанных международных стандартов отчетности в применимых случаях.
• D4: Компании применяют принципы устойчивого производства и управления жизненным циклом в разработке химических веществ, нетоксичных, долговечных и пригодных для вторичного применения материалов и продуктов, с учетом решений и процессов для снижения опасности, проектирования с предусмотренным вторичным использованием или утилизацией, нехимических решений и процессов.
• D5: Компании и промышленные ассоциации продвигают изменения в пользу устойчивости и безопасного обращения с отходами, химическими веществами и потребительскими продуктами в течение всего их жизненного цикла, включая предотвращение загрязнения, разработку и реализацию более безопасных химических и нехимических альтернатив, нулевой сброс токсичных химических веществ и отходов на производстве, распространение всесторонней информации об опасности, продвижение и мониторинг образцов лучшей практики в своих цепочках поставки, а также укрепление потенциала средних и малых предприятий для сокращения риска.
• D6: Компании соблюдают Руководящие принципы ООН по предпринимательской деятельности и правам человека.
• D7: Правительства разрабатывают и реализуют политику, чтобы помочь сельхозпроизводителям в переходе от особо опасных и других пестицидов к агроэкологии.
• D8: Правительства разрабатывают и реализуют политику для отмены неэффективного субсидирования ископаемого топлива, которое поощряет его расточительное потребление, устраняя искажения рынка и проводя постепенный отказ от этих опасных субсидий, чтобы отразить их воздействия на окружающую среду.
Стратегическая цель E: Экологичное обращение с химическими веществами и отходами вносит конкретный вклад в достижение устойчивого развития за счет проведения измеримых действий.
• E1: На высших уровнях организаций заинтересованных сторон, включая правительства, промышленность, гражданское общество и международные организации во всех профильных секторах, официально признается важность проведения действий по экологичному обращению с химическими веществами и отходами, которые вносят свой вклад в устойчивое развитие.
• E2: Политика и процессы для экологичного обращения с химическими веществами и отходами интегрируются в национальные, субрегиональные и региональные стратегии развития.
• E3: Созданы отраслевые и межотраслевые партнерства, сети и механизмы сотрудничества для привлечения ресурсов, обмена информацией, опытом и полученными уроками, и для продвижения скоординированных действий на региональном, субрегиональном и международном уровнях.
• E4: Партнерства с частным сектором являются прозрачными и соответствуют руководящим принципам ООН, включая Глобальный договор ООН и Руководящие принципы ООН по предпринимательской деятельности и правам человека.