09/02/2019

Россия готовится к тройной конференции сторон химических конвенций

 


 

 

"Эко-Согласие" продолжает публиковать материалы по подготовке к тройной Конференции Сторон химических конвенций, которые пройдут с 29 апреля по 10 мая этого года в Женеве.


Седьмого февраля в Минприроды России состоялось 3-е заседание Межведомственной рабочей группы (МРГ) по координации реализации Плана выполнения РФ обязательств по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. 

Присутствовали представители практически всех заинтересованных ведомств, представителей организаций ООН в России, научного сообщества и общественности.

Рабочая группа рассмотрела вопросы:
1. Подготовки Дорожной карты по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в целях выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией.
2. Рассмотрела комментарии стран по внесенным Российской Федерацией проектам поправок в статью 8 и приложение D к Стокгольмской конвенции.
3. Утвердила План деятельности национального координационного центра по Стокгольмской конвенции на 2019 год.
4. Обсудила вопросы подготовки информации Российской Федерации в 3-й региональный доклад о мониторинге СОЗ в странах Центральной и Восточной Европы (информация З.К.Амировой, начальника отдела аналитического контроля СОЗ ГБУ РБ УГАК Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, члена региональной и глобальной организационных групп Плана глобального мониторинга в рамках Стокгольмской конвенции в регионе Центральной и Восточной Европы.
5. Подняла вопрос о включении новых членов в состав МРГ .
6. Иные вопросы, касающиеся выполнения обязательств Российской Федерации, предусмотренных Стокгольмской конвенцией.

В дискуссии присутствующие выслушали предложение члена МРГ О.Ю.Цитцер об использовании данных контрольно-надзорной деятельности РПрН совместно с ЦЛАТИ при подготовке доклада о результатах мониторинга СОЗ в 2014-2019 гг. и перечень проблемных вопросов по химическим веществам, предлагаемым к обсуждению и включению в конвенциальный процесс к предстоящей тройной Конференции Сторон химических конвенций.


Было отмечено также, что в работе по выполнению обязательств Стокгольмской конвенции о СОЗ в России много проблем методического и тактического характера, недостаточна межведомственная координация по конкретным проблемам, плохо используются финансовые возможности регионов в реализации Плана выполнения.


Отметим, что Россия планировала включить в обсуждение Конференции Сторон Стокгольмской конвенции предложение о внесении поправок в статью 8 и приложение D к Конвенции. В частности, предлагались следующие поправки: 


1. Статья 8: В подпункте «а» пункта 7 заменить слова «Отсутствие полной научной достоверности не препятствует подготовке оценки регулирования рисков.» словами «Оценка управления рисками готовиться на основе определенных и воспроизводимых научных данных ». 

2. В пункте 9 заменить «Конференция Сторон, с должным учетом рекомендаций Комитета, включая отсутствие научной достоверности, на основе предосторожности, принимает решение о том, следует ли включить данное химическое вещество в приложения А, В и/или С, и определяет соответствующие по нему меры регулирования.…» на «Конференцию Сторон с должным учетом рекомендации Комитета, а также с учетом научной достоверности и воспроизводимости данных, на основе предосторожности,  принимает решение о том, следует ли включить данное химическое вещество в приложения А, В и/или С, и определяет соответствующие по нему меры регулирования.…»… » 


В случае принятия этих поправок, они привели бы к сокращению числа веществ, рекомендуемых для включения в Приложения к Конвенции. Стокгольмская конвенция включает научно-обоснованный процесс принятия решений, и с этой целью был создан Комитет по рассмотрению стойких органических загрязнителей для оценки и рекомендации химических веществ. Внесение предлагаемых поправок привело бы к серьезным ограничениям в работе Комитета. Номинировать новые вещества стало бы значительно сложнее, так как принцип предосторожности новых веществ. К счастью, Россия приняла решение не выдвигать данные предложения на Конференции Сторон, о чем было заявлено на заседании МРГ.

Все новости