Принудительные законодательные меры и адекватные бюджетные ассигнования - ключ к решению проблем отходов

Проблема отходов стоит сегодня в России настолько остро, что страна просто утопает в мусоре. По словам Президента РФ, до 2024 года в России планируется построить 200 заводов по утилизации отходов, а вся программа рассчитана на строительство 285 заводов. "При этом речь, безусловно, идет не о каких-то керосинках, которые только ухудшают экологическую обстановку при сжигании отходов, а речь идет о предприятиях самых современных, с новейшими технологиями»".

Однако общественность беспокоит, что проблемы решаются в основном именно за счет мусоросжигания, при этом передовых технологий не наблюдается. 

Во время  президентской “Прямой линии”  прошлого, 2017 года общественности узнала о планах строительствах четырех мусоросжигательных заводов в Подмосковье  и одного под Казанью. Этим в рамках проекта «Чистая страна» должна заниматься компания «Ростех» - оружейная госкорпорация, которая раньше не занималась технологиями сжигания мусора – в сотрудничестве со швейцарско-японской компанией Hitachi Zosen Inova.

Каждый из четырех подмосковных мусоросжгательных заводов (в Солнечногорске, Ногинске, Наро-Фоминске и в Воскресенске)  будет перерабатывать по 700 тысяч тонн мусора в год. Экологи отмечают , что проект реализуется без публичного обсуждения , не было и открытого конкурса, в котором компании могли бы побороться на принципах честной конкуренции.

По словам «Коммерсанта», на публичных слушаниях, состоявшихся в апреле 2018 года в Наро-Фоминске, генеральный директор мусоросжигательного завода Hitachi Zosen Inova в Люцерне (Швейцария) Руди Куммер успокаивал встревоженных экологическими угрозами жителей, ссылаясь на опыт своего завода: по его словам, замеры вокруг люцернского предприятия показывают минимальные показатели по выбросам вредных веществ. Однако анализ независимых экологов показал, что эти предприятия не аналогичны: строительство швейцарского завода обошлось почти в три раза дешевле, а выбросы там значительно ниже, чем планируется в Наро-Фоминске.

По мнению экспертов  Acvatica, завод в Люцерне выбрасывает 23 тонны угарного газа в год, а завод в Наро-Фоминске будет выбрасывать 510 тонн угарного газа. По диоксиду серы и окиси азота разница в 244 раза: завод в Наро-Фоминске будет выбрасывать 732 тонны, тогда как завод в Швейцарии выбрасывает всего 3 тонны за год. Выбросы окиси азота в Наро-Фоминске – 752 тонны против 45 тонн в Люцерне.

К похожим выводам независимо пришел и Валерий Сосновцев, доцент Национального исследовательского ядерного университета МИФИ (НИЯУ МИФИ). По его мнению, мусоросжигательные заводы фирмы Hitachi Zosen Inova, которые строят в Швейцарии и планируют построить в России, существенно различаются по качеству и влиянию на окружающую среду, несмотря на многочисленные заявления руководителей федерального проекта «Чистая страна» об их идентичности

Интересно, что в проекте заложен экологический ущерб: 16 млрд рублей из суммы платежей в бюджет составляет плата за ущерб окружающей среде. Это более 1 млрд за каждый год работы четырех МСЗ.

Протесты против мусоросжигания происходят во всем мире. Так, в недавно опубликованном африканскими неправительственными организациями докладе   представлены подходы для решения проблем отходов в регионе, которые вполне могут быть использованы и в других странах. По мнению авторов доклада, принудительные законодательные меры и адекватные бюджетные ассигнования являются ключом к успешной реализации системы "Ноль отходов". К таким действиям относятся:

- Расширенная ответственность производителя (EPR). В соответствии с принципом «загрязнитель платит», производители должны нести ответственность за конечный срок службы своих продуктов с финансовой и/или физической ответственностью.

- Запреты на товары, которые нельзя перерабатывать легко, такие как контейнеры для пищевых продуктов из полистирола и полиэтиленовые пакеты, являются эффективным способом сокращения отходов.

- Инвестиции в раздельный сбор отходов могут облегчить процесс утилизации отходов и повысить эффективность извлеченных материалов.

- Создание экономического стимула для переработки большего количества отходов и минимизации образования отходов. Запреты на размещение вторсырья, органических веществ, электроники и опасных отходов на городских свалках помогут снизить объем отходов на мусорных свалках и мусоросжигательных заводах.

- Увеличение налоговых льгот за переработку и компостирование отходов, а также введение более высоких налогов на производство неперерабатываемых материаловявляются частью финансовой модели, которая применяется для городов, которые минимизируют образование отходов.