11/06/2016 Заявление неправительственных организаций Казахстана по поводу принижения роли НПО со стороны государства
|
На проходящей в настоящее время в Батуми восьмой Конференции министров окружающей среды Европы (8-10 июня 2-16г.) Экофорум общественных организаций Казахстана выступил с заявлением по поводу принижения со стороны государства роли неправительственных организаций.
Желающие поддержать это заявление, пожалуйста, направляйте письма Вадиму Ни, Председателю Экофорума общественных организаций Казахстана, Vadim Ni <vadimnee@mail.ru> Заявление Экофорума общественных организаций Казахстана
Уважаемые друзья и коллеги, Экофорум общественных организаций Казахстана (далее – Экофорум Казахстана) приветствует участников Восьмой Конференции министров «Окружающая среда для Европы». Современные экономические приоритеты развития Казахстана и соседних стран региона во многом связываются со структурными изменения в экономике, переносом акцентов развития на новые отрасли экономики, расширением круга международных финансовых институтов, частных инвесторов, вовлеченных в инвестирование программ, планов и проектов развития, в том числе в рамках реализации инициативы новый “Шелковый путь”. Эти процессы сопряжены с существенными новыми рисками, требующими стратегической оценки и общественного обсуждения, а в дальнейшем - неусыпного экологического контроля. В последние годы система охраны окружающей среды в Казахстане переживает не лучшие времена, связанные с чрезвычайным ослаблением правовых и институциональных основ охраны окружающей среды, связанных с ликвидацией экологического министерства и последующим ослаблением экологических требований в стране. С 2016 года в стране приостановлена введенная в 2013 году система квотирования выбросов парниковых газов, отменены требования по проведению общественного обсуждения планов природоохранных мероприятий предприятий, соответствующих европейской стадии общественного участия на стадии выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду. В целом, Экофорум Казахстана отмечает отсутствие связной экологической политики в стране и снижение экологических требований в отношении планируемой и текущей экономической деятельности.
Одновременно в последние годы по всему региону происходит принижение со стороны государств роли экологических неправительственных организаций в процессах принятия решений, в частности их постепенное отстранение от создаваемых новых механизмов участия, в том числе общественных советов при государственных органах. В этой связи Экофорум Казахстана выражает свою озабоченность в отношении стремления сделать процессы общественного участия формальными и неэффективными, а также в связи с участившейся практикой публичного запугивания общественных активистов, принимающих участие в процессах принятия решений, со стороны местных исполнительных органов. Формирование и реализация современной экологической политики, обеспечение соблюдения принципов предосторожности и предотвращения экологических рисков и режима соблюдения установленных экологических требований невозможны без открытого и эффективного диалога государственных органов и неправительственных организаций, эффективных доступа к информации, участия общественности и доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Они закреплены во всех правовых инструментах Европейской Экономической Комиссии. Экофорум Казахстана призывает усилить деятельность по продвижению их применения на глобальном уровне, с учетом расширяющейся географической принадлежности международных финансовых организаций и инвесторов, отмечая особое значение Орхусской Конвенции и Алматинского руководства по содействию применению ее принципов на международных форумах, Конвенции Эспо и Протокола по СЭО. Практика общественного участия в принятии решений по отдельным проектам экономической деятельности показывает, что реализация принципа предосторожности и предотвращения экологических рисков в большинстве случае невозможна без проведения стратегической экологической оценки программ и планов развития отраслей и социально-экономического развития регионов, в контексте которых рассматриваются различные крупные, в том числе инфраструктурные, проекты, а также эффективного участия общественности в принятии решений по соответствующим программам и планам. В этой связи Экофорум Казахстана призывает правительства Республики Казахстан и соседних стран ускорить рассмотрение вопроса о ратификации и эффективной реализации Протокола о стратегической экологической оценке к Конвенции Эспо. Экофорум Казахстана развивает диалог с широким кругом общественности по различным вопросам экологической политики и призывает организации гражданского общества, правительства и международные организации объединить усилия в продвижении экологических аспектов развития, расширяя их границы и сферы применения с тем, чтобы обеспечить экологическую безопасность и устойчивое развитие в регионе. Вадим Ни Председатель Экофорума общественных организаций Казахстана
|
