25/11/2015

Запасы непригодных пестицидов: можно ли использовать рвпз для представление данных о загрязнении?

В соответствии с информацией, представленной Программой ЮНИТАР по РВПЗ, около 30 стран мира уже предоставляют отчетность о своих выбросахипереносе химических веществ в воздух, воду и почвы при помощи регистров выброса и переноса загрязнителей (РВПЗ). Каждый год к этой инициативе присоединяются новые страны. РВПЗ считаются одним из приоритетов для стран в сфере  должного обращения с химическими веществами и отходами.Некоторые проекты, выполненные в различных странах, включая страны Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА) стремятся продемонстрировать ценность систем РВПЗ для предоставления отчетности в рамках различных многосторонних природоохранных соглашений (МПС), таких как Стокгольмская конвенция о СОЗ и Стратегический подход к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ).
К настоящему времени, Молдова остается единственной странойВосточной Европы,  Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА), которая ратифицировала Протокол по РВПЗ к Орхусской конвенции. Тем не менее, проекты по РВПЗ выполняются в Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Казахстане.Первый локальный РВПЗ был подготовлен в Волгограде общественной организацией «Волгоград-Экопресс», которая затем разработала концепцию регионального РВПЗ, действовавшего несколько лет. К сожалению,  местные органы власти не поддержали эту работу, переложив ее на плечи общественной организации, хотя регулярно при этом отчитываясь о проделанной работе.
В соответствии с Протоколом по РВПЗ, отчетность в рамках РВПЗ должна основываться на схеме отчетности, которая является:

• обязательной
• ежегодной
• охватывающей различные компоненты окружающей среды (воздух, вода, почвы)
• указывающей конкретные объекты
• указывающей конкретные загрязнители для выбросов
• указывающей конкретные загрязнители или отходы для переноса.

Как и сама Конвенция, Протокол устанавливает минимальные требования, а это означает, что Стороны могут свободно включать в его сферу дополнительные загрязнители и объекты.

РВПЗ включает доступные данные по выбросам из диффузных источников, таких как сельское хозяйство. Соответственно, РВПЗ мог бы также использоваться в качестве инструмента для сбора информации и отчетности о выбросах и выделении химических веществ из запасов непригодных пестицидов как отдиффузного источника загрязнения. 

Распространенные типы непригодных пестицидов

Как показывают предварительные оценки Программы ЮНЕП по химическим веществам, около 30% устаревших пестицидов, которые хранятся в развивающихсястранах, относятся к стойким органическим загрязнителям (СОЗ). К распространенным типам непригодных пестицидов относятся хлорорганические соединения, такие как ДДТ, дильдрин, ГХЦ, ГХБ, которые запрещены в соответствии со Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях. Другая крупная группа - это фосфорорганические и карбаматные пестициды, которые пришли в негодность в результате длительного хранения или хранения в  ненадлежащих условиях. К примерам часто выявляемых продуктов, которые стали непригодными для применения, относятся: диметоат, фенитротион, малатион, карбарил,пропоксур.

По данным ФАО, в развивающихся странах насчитывается полмиллиона тонн непригодных пестицидов. Эти токсичные химические вещества часто хранятся вне помещений в протекающей таре и проникают в почву и грунтовые воды.

Опасность, связанная с непригодными пестицидами
ФАО отмечает основные опасности, связанные с непригодными пестицидами. Протекающие барабаны и разорванные пакеты могут серьезно навредить здоровью персонала, работающего в хранилищах или других людей, которые могут контактировать с пестицидами. Они часто представляют более широкую общую опасность для здоровья населения и для окружающей среды. Уровень опасности определяется следующими факторами:

• количество пестицидов, состояние тары и упаковки, степень протекания;
• место хранения (в складских помещениях или за их пределами) и материал пола в месте хранения (степень проницаемости);
• токсичность продуктов;
• поведение продукта в окружающей среде (стойкость, мобильность в почвах, растворимость в воде, летучесть);
• расположение складского помещения (некоторые расположены в пределах городов или поблизости от них);
• уровень грунтовых вод и близость водных объектов к хранилищам (некоторые склады располагаются на ирригационных объектах, около рек или в портах).

Загрязнение грунтовых вод или почвы может происходить из-за инфильтрации пестицидов в почву или из-за их смыва с поверхностным стоком в случае интенсивных осадков. Отравление людей или животных может происходить в результате непосредственного контакта с продуктом, при вдыхании паров, из-за потребления загрязненной воды или продуктов питания. К другим опасным факторам относятся следующие:

• пожароопасность. Известен ряд примеров пожаров на хранилищах пестицидов в результате плохого содержания хранилищ и/или запасов. Такие пожары могут привести к широкомасштабному загрязнению окружающей среды;
• несанкционированное применение пестицидов. Известны случаи постепенного снижения объема запасов непригодных пестицидов из-за их расхищения. Несанкционированное или нецелесообразное применение пестицидов является одной из значимых причин несчастных случаев или загрязнения;
• неадекватное удаление. В некоторых случаях от пестицидов избавляются путем захоронения или сжигания на открытом воздухе, что может приводить к серьезному загрязнению окружающей среды.

Ликвидация непригодных пестицидов - это один из приоритетов в области развития. Идентификация, безопасное хранение и ликвидация непригодных пестицидов относятся к важным вопросам, которые странам требуется разрешить для выполнения своих обязательств по Стокгольмской конвенции и они включили их в свои национальные планы реализации. Протокол по РВПЗ к Орхусской конвенции мог бы стать инструментом, помогающим собирать информацию и предоставлять отчетность о токсичных выбросах и выделениях из таких источников загрязнения как хранилища и могильники непригодных пестицидов.

Непригодные пестициды в странах ВЕКЦА

Непригодные пестициды являются серьезной проблемой для здоровья населения и окружающей среды в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). В странах региона ВЕКЦА накоплены огромные запасы высокотоксичных непригодных пестицидов, включающие в частности стойкие органические загрязнители (СОЗ), включенные в перечень Стокгольмской конвенции о СОЗ. Воздействие СОЗ может приводить к репродуктивным и гормональным нарушениям, может вызывать врожденные пороки развития и неврологические расстройства.

В советский период, республики бывшего СССР получали огромные количества пестицидов в рамках программы поддержки сельского хозяйства, чтобы помочь в производстве продовольствия. После распада СССР многие из этих стран полностью утратили контроль за этой системой - запасы агрохимикатов остались без охраны, а непригодные пестициды не хранились должным образом.

Большинство из этих хранилищ находятся в бедных сельскохозяйственных районах, где  плохо осведомленные фермеры используют токсичные вещества не местных полях или на собственных огорода. По всему региону ВЕКЦА токсичные вещества часто закапывают в траншеи или хранят в полуразрушенных зданиях.Правительственным структурам недостает потенциала, финансовых ресурсов и политической воли для выявления, оценки объемов, мониторинга, идентификации и окончательной ликвидации этих токсичных веществ, а многие запасы даже не включены в результаты национальных инвентаризаций.

Хотя многие СОЗ, такие как пестицид ДДТ, более не производятся, они продолжают незримо отравлять людей и окружающую среду  из-за своей стойкости, способности к накоплению в живых организмах и способности перемещаться на большие расстояния от своих первоначальных источников. Эта ситуация еще более усугубляется из-за ненадлежащего хранения непригодных химикатов и поврежденной тары, что приводит к их попаданию в почву, к загрязнению источников воды и  сельхозкультур. В некоторых районах Центральной Азии запрещенный токсичный пестицид ДДТ до сих пор можно купить на открытых рынках и его используют для увеличения срока хранения свежих фруктов.Местные жители довольно часто используют разрушенные хранилища в качестве источника строительных материалов для строительства своих домов, заборов, сараев и т.д.При хранении непригодных пестицидов на земле они могут проникать в почву и в грунтовые воды, нанося вред людям и окружающей среде.

10 из 12 стран ВЕКЦАявляются сторонами Стокгольмской конвенции по СОЗ. Узбекистан и Туркменистан сторонами этого соглашения не являются. В соответствии с требованиям Конвенции, Стороны обязаны проводить инвентаризацию запасов непригодных пестицидов, разрабатывать планы обращения с этими химическими веществами и планы очистки загрязненных объектов. Ниже приводится несколько примеров нынешней ситуации с непригодными пестицидами в странах ВЕКЦА.

Армения

В Армении существует могильник устаревших пестицидов Нубаршен, где захоронено более 500 тонн различных устаревших и запрещенных пестицидов. В республике  в различных складских помещениях остаются около 50 тонн устаревших пестицидов, которые включают более 30 наименований, в том числе 60% хлорорганических пестицидов:  ДДТ, гексахлорциклогексан и др. В настоящее время могильник Нубаршен не загрязняет окружающую среду, так как за последние 4 года были проведены укрепляющие работы. Однако могильник находится в активной оползневой зоне, поэтому опасность загрязнения остается. Складские помещения не в полной мере обеспечивают безопасность окружающей среды.
Азербайджан
В 2012 году в стране была проведена инвентаризация запасов устаревших пестицидов.Среди обнаруженных веществ – ДДТ, ГХЦГ, изофен, хлорофос. Всего в Азербайджане выявлено около 1500 тонн устаревших пестицидов в 17 регионах республики.

Молдова

Эта страна дает пример наиболее успешного подхода к разрешению проблемы непригодных пестицидов в странах ВЕКЦА. В период 2007-2015гг. 2766 тнепригодных пестицидов были вывезены в страны Запада для уничтожения; провели очистку 31 из 37 хранилищ.До сих пор в 6 хранилищах имеется примерно 800 тнепригодных пестицидов. Около 4000 тбыло вывезено на полигоны для отходов в южной части страны.

Украина

В соответствии с официальной статистикой, в 8 областях Украины запасов непригодных пестицидов не имеется; а в 4 областях имеется более 500 т (Винницкая, Херсонская, Сумская и Одесская). На Украине не имеется организаций, обладающих необходимым потенциалом и сертифицированными технологиями для ликвидации непригодных пестицидов.

Беларусь

Беларусь накопила 10625,2 тнепригодных пестицидов, примерно 2836,0 т (27%от общего количества)хранятся в сельских хранилищах; 4626,4 т (43%)захоронены в могильниках; 3170,8 т (30%) сброшены на полигон для промышленных токсичных отходов в Гомельской области. Некоторые могильники оборудованы контрольными колодцами для контроля выбросов.

Россия

По самым скромным подсчетам, в России хранится несколько десятков тысяч тонн непригодных пестицидов (токсичное наследие периода чрезмерного применения пестицидов).В России не имеется технологий для уничтожения пестицидов, разрешенных Государственной экологической экспертизой. Другим путем для разрешения этой проблемы является обеспечение их безопасного хранения, а также поиск возможностей для вывоза за рубеж для уничтожения. В течение 20 лет, Россия, с поддержкой ЮНЕП и  Плана действий Арктического совета, проводит реализации программы инвентаризации непригодных пестицидов, их безопасного хранения и транспортировки в хранилища. Например, в 2014 г. из Курганской области вывезли 50 т непригодных пестицидов для хранения на  полигон для токсичных отходов около г. Томск.

Грузия

В Грузии примерно 3 000 тразмещено в Яглуджинском могильнике, который находится в очень плохом состоянии. Имеются планы по вывозу  250 т непригодных пестицидов за рубеж для уничтожения. Одной из наиболее серьезных проблем, требующим разрешения, является оборудование для сбора, ликвидации и хранения непригодных пестицидов.Кроме того, Грузия должна построить сооружения для постоянного хранения идентифицированных и перепакованных пестицидов, для чего требуются достаточные финансовые ресурсы, инфраструктура и подготовка персонала.

Кыргызстан

В 2014 г. Кыргызстан утвердил  национальную инвентаризацию непригодных пестицидов, которая проводилась в соответствии со стандартами ФАО. Собранные данные были введены в онлайновую систему запасов непригодных пестицидов. В соответствии с официальными данными, в стране имеется581 143кг непригодных пестицидов. Основная проблема состоит в том, что никто не хочет брать на себя ответственность за должное обращение  с запасами непригодных пестицидов.В стране нет полигонов для токсичных отходов. Для ликвидации запасов непригодных пестицидов нет ни финансовых ресурсов, ни технического потенциала. Отсутствуют механизмы, которые позволяли бы вывозить токсичные отходы в другие страны для уничтожения.

Казахстан

В Казахстане процессом инвентаризации непригодных пестицидов было охвачено только 20% территории страны. Было выявлено примерно 15439 тнепригодных пестицидов и смешанных пестицидов. Смешанные пестициды в хранилищах требуют идентификации. Среди выявленных пестицидов были альдрин, дильдрин и ГХБ. Все они относятся к стойким органическим загрязнителям из перечня Стокгольмской конвенции о СОЗ.

Таджикистан

В Таджикистане имеется два больших могильника для пестицидов, расположенные в Хатлонской области (Вахшский могильник) и в Согдийской области (Канибадамский могильник). В 1980-е годы, там захоронили или сожгли от 100 до 300 т непригодных и запрещенных пестицидов из Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана. Канибадамский могильник занимает территорию площадью  1,4 га.Могильник представляет собой траншею глубиной 3-4 м без гидроизоляции. Его построили в 1973г. в качестве могильника для ГХЦ, ДДТ, бутифоса, севина, цинеба, Би-58, нитрофена и т.д., а также микробиологических препаратов, которые доставляли в могильник из различных сельскохозяйственных организаций со всего Советского Союза.До 1989 г. этот объект использовался в нарушение санитарных требований к экологической безопасности. Перед его закрытием в 1990 г. там захоронили примерно 4000 ттоксичных химических веществ, главным образом СОЗ, а также 3000 единиц загрязненной тары и большое количество биологических препаратов.

В период 1973-1991гг. в Вахшском могильнике захоронили около 7500т пестицидов, включая 3000тДДТ.

Кроме того, до 1990-х годов в Таджикистане насчитывалось 482 хранилища пестицидов с общей вместимостью 141754 т. Основную часть непригодных пестицидов хранили в Хатлонской области (около 62493 т). Примерно 90% складских помещений для непригодных пестицидов разрушены, они не охраняются и на них нет никаких систем предупреждения. Во многих хранилищах пестициды смешаны с землей и минеральными удобрениями. 

В соответствии с данными, собранными в рамках  проекта ЕС, который выполнялся в Таджикистане в 2009-2012 гг., Канидабамский могильник содержит в частности ДДТ (17-35%от общего количества захороненных пестицидов), ГХЦ (3-13%от общего количества). В большинстве пробе обнаруживали дильдрин (85%) и ГХБ.

Заключение
Во всех странах ВЕКЦА основной связанной с запасами  непригодных пестицидов проблемой является идентификация могильников. Странам по-прежнему недостает информации о точном расположении этих могильников и о точном составе пестицидов, захороненных в уже известных могильниках. Некоторые могильники разрушены. Территории вокруг них  загрязнены и не огорожены, что позволяет людям и животным беспрепятственно попадать на территорию могильников. Многие страны не имеют систем обращения с непригодными пестицидами и соответствующего законодательства.
Недостаток информации о связанной с пестицидами опасности для здоровья человека  приводит к тому, что местные жители часто раскапывают могильники с непригодными пестицидами и используют на своих участках или же используют пустую тару от них в бытовых целях. Остающиеся после этого ямы на могильниках не засыпают и они подвергаются воздействию ветра и осадков, что только усиливает инфильтрацию пестицидов в почву и грунтовые воды, а также выделение в атмосферу.
Могильники для пестицидов часто размещены на территориях, которые абсолютно непригодны для долгосрочного хранения опасных материалов из-за того, что грунтовые воды подходят слишком близко к поверхности. Некоторые могильники располагаются в оползнеопасных зонах и в случае нарушения целостности сооружений это может привести к загрязнению близлежащих территорий и грунтовых вод.
У стран ВЕКЦА до сих пор не имеется приемлемых технологий для уничтожения запасов непригодных пестицидов. Соответственно, есть два возможных варианта для разрешения этой проблемы: обеспечение безопасного хранения и/или вывоз определенного количества опасных пестицидов за рубеж для уничтожения.
Непригодные пестициды относятся к категории отходов, подпадающих под действие Базельской конвенциио контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1989  г. (UNEP/SBC, 1994). Соответственно, международная перевозка непригодных пестицидов регулируется этой конвенцией. Кроме того, непригодные пестициды подпадают под действие ряда международных конвенций, регулирующих транспортировку опасных товаров1, которые основываются на Рекомендациях ООН по транспортировке опасных товаров (UN, 1991). На непригодные пестициды может также распространяться национальное законодательство, регулирующее транспортировку и обращение с опасными отходами.Таким образом, при транспортировке непригодных пестицидов за рубеж для уничтожения следует соблюдать требования как национальных, так и международных правовых актов.
Учитывая нынешние проблемы с запасами непригодных пестицидов в странах ВЕКЦА, становится очевидно, что следует проводить регулярную инвентаризацию запасов и установить постоянный мониторинг выбросов и проникновениятоксичных химических веществ в воздух, почву и грунтовые воды. Данные мониторинга должны стать частью РВПЗ стран ВЕКЦА для реализации общественностью права знать о токсичных веществах, влияющих на их здоровье и на окружающую среду.

тветствии с информацией, представленной Программой ЮНИТАР по РВПЗ, около 30 стран мира уже предоставляют отчетность о своих выбросахипереносе химических веществ в воздух, воду и почвы при помощи регистров выброса и переноса загрязнителей (РВПЗ). Каждый год к этой инициативе присоединяются новые страны. РВПЗ считаются одним из приоритетов для стран в сфере  должного обращения с химическими веществами и отходами.Некоторые проекты, выполненные в различных странах, включая страны Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА) стремятся продемонстрировать ценность систем РВПЗ для предоставления отчетности в рамках различных многосторонних природоохранных соглашений (МПС), таких как Стокгольмская конвенция о СОЗ и Стратегический подход к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ).
К настоящему времени, Молдова остается единственной странойВосточной Европы,  Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА), которая ратифицировала Протокол по РВПЗ к Орхусской конвенции. Тем не менее, проекты по РВПЗ выполняются в Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Казахстане.Первый локальный РВПЗ был подготовлен в Волгограде общественной организацией «Волгоград-Экопресс», которая затем разработала концепцию регионального РВПЗ, действовавшего несколько лет. К сожалению,  местные органы власти не поддержали эту работу, переложив ее на плечи общественной организации, хотя регулярно при этом отчитываясь о проделанной работе.
В соответствии с Протоколом по РВПЗ, отчетность в рамках РВПЗ должна основываться на схеме отчетности, которая является:

• обязательной
• ежегодной
• охватывающей различные компоненты окружающей среды (воздух, вода, почвы)
• указывающей конкретные объекты
• указывающей конкретные загрязнители для выбросов
• указывающей конкретные загрязнители или отходы для переноса.

Как и сама Конвенция, Протокол устанавливает минимальные требования, а это означает, что Стороны могут свободно включать в его сферу дополнительные загрязнители и объекты.

РВПЗ включает доступные данные по выбросам из диффузных источников, таких как сельское хозяйство. Соответственно, РВПЗ мог бы также использоваться в качестве инструмента для сбора информации и отчетности о выбросах и выделении химических веществ из запасов непригодных пестицидов как отдиффузного источника загрязнения. 

Распространенные типы непригодных пестицидов

Как показывают предварительные оценки Программы ЮНЕП по химическим веществам, около 30% устаревших пестицидов, которые хранятся в развивающихсястранах, относятся к стойким органическим загрязнителям (СОЗ). К распространенным типам непригодных пестицидов относятся хлорорганические соединения, такие как ДДТ, дильдрин, ГХЦ, ГХБ, которые запрещены в соответствии со Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях. Другая крупная группа - это фосфорорганические и карбаматные пестициды, которые пришли в негодность в результате длительного хранения или хранения в  ненадлежащих условиях. К примерам часто выявляемых продуктов, которые стали непригодными для применения, относятся: диметоат, фенитротион, малатион, карбарил,пропоксур.

По данным ФАО, в развивающихся странах насчитывается полмиллиона тонн непригодных пестицидов. Эти токсичные химические вещества часто хранятся вне помещений в протекающей таре и проникают в почву и грунтовые воды.

Опасность, связанная с непригодными пестицидами
ФАО отмечает основные опасности, связанные с непригодными пестицидами. Протекающие барабаны и разорванные пакеты могут серьезно навредить здоровью персонала, работающего в хранилищах или других людей, которые могут контактировать с пестицидами. Они часто представляют более широкую общую опасность для здоровья населения и для окружающей среды. Уровень опасности определяется следующими факторами:

• количество пестицидов, состояние тары и упаковки, степень протекания;
• место хранения (в складских помещениях или за их пределами) и материал пола в месте хранения (степень проницаемости);
• токсичность продуктов;
• поведение продукта в окружающей среде (стойкость, мобильность в почвах, растворимость в воде, летучесть);
• расположение складского помещения (некоторые расположены в пределах городов или поблизости от них);
• уровень грунтовых вод и близость водных объектов к хранилищам (некоторые склады располагаются на ирригационных объектах, около рек или в портах).

Загрязнение грунтовых вод или почвы может происходить из-за инфильтрации пестицидов в почву или из-за их смыва с поверхностным стоком в случае интенсивных осадков. Отравление людей или животных может происходить в результате непосредственного контакта с продуктом, при вдыхании паров, из-за потребления загрязненной воды или продуктов питания. К другим опасным факторам относятся следующие:

• пожароопасность. Известен ряд примеров пожаров на хранилищах пестицидов в результате плохого содержания хранилищ и/или запасов. Такие пожары могут привести к широкомасштабному загрязнению окружающей среды;
• несанкционированное применение пестицидов. Известны случаи постепенного снижения объема запасов непригодных пестицидов из-за их расхищения. Несанкционированное или нецелесообразное применение пестицидов является одной из значимых причин несчастных случаев или загрязнения;
• неадекватное удаление. В некоторых случаях от пестицидов избавляются путем захоронения или сжигания на открытом воздухе, что может приводить к серьезному загрязнению окружающей среды.

Ликвидация непригодных пестицидов - это один из приоритетов в области развития. Идентификация, безопасное хранение и ликвидация непригодных пестицидов относятся к важным вопросам, которые странам требуется разрешить для выполнения своих обязательств по Стокгольмской конвенции и они включили их в свои национальные планы реализации. Протокол по РВПЗ к Орхусской конвенции мог бы стать инструментом, помогающим собирать информацию и предоставлять отчетность о токсичных выбросах и выделениях из таких источников загрязнения как хранилища и могильники непригодных пестицидов.

Непригодные пестициды в странах ВЕКЦА

Непригодные пестициды являются серьезной проблемой для здоровья населения и окружающей среды в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). В странах региона ВЕКЦА накоплены огромные запасы высокотоксичных непригодных пестицидов, включающие в частности стойкие органические загрязнители (СОЗ), включенные в перечень Стокгольмской конвенции о СОЗ. Воздействие СОЗ может приводить к репродуктивным и гормональным нарушениям, может вызывать врожденные пороки развития и неврологические расстройства.

В советский период, республики бывшего СССР получали огромные количества пестицидов в рамках программы поддержки сельского хозяйства, чтобы помочь в производстве продовольствия. После распада СССР многие из этих стран полностью утратили контроль за этой системой - запасы агрохимикатов остались без охраны, а непригодные пестициды не хранились должным образом.

Большинство из этих хранилищ находятся в бедных сельскохозяйственных районах, где  плохо осведомленные фермеры используют токсичные вещества не местных полях или на собственных огорода. По всему региону ВЕКЦА токсичные вещества часто закапывают в траншеи или хранят в полуразрушенных зданиях.Правительственным структурам недостает потенциала, финансовых ресурсов и политической воли для выявления, оценки объемов, мониторинга, идентификации и окончательной ликвидации этих токсичных веществ, а многие запасы даже не включены в результаты национальных инвентаризаций.

Хотя многие СОЗ, такие как пестицид ДДТ, более не производятся, они продолжают незримо отравлять людей и окружающую среду  из-за своей стойкости, способности к накоплению в живых организмах и способности перемещаться на большие расстояния от своих первоначальных источников. Эта ситуация еще более усугубляется из-за ненадлежащего хранения непригодных химикатов и поврежденной тары, что приводит к их попаданию в почву, к загрязнению источников воды и  сельхозкультур. В некоторых районах Центральной Азии запрещенный токсичный пестицид ДДТ до сих пор можно купить на открытых рынках и его используют для увеличения срока хранения свежих фруктов.Местные жители довольно часто используют разрушенные хранилища в качестве источника строительных материалов для строительства своих домов, заборов, сараев и т.д.При хранении непригодных пестицидов на земле они могут проникать в почву и в грунтовые воды, нанося вред людям и окружающей среде.

10 из 12 стран ВЕКЦАявляются сторонами Стокгольмской конвенции по СОЗ. Узбекистан и Туркменистан сторонами этого соглашения не являются. В соответствии с требованиям Конвенции, Стороны обязаны проводить инвентаризацию запасов непригодных пестицидов, разрабатывать планы обращения с этими химическими веществами и планы очистки загрязненных объектов. Ниже приводится несколько примеров нынешней ситуации с непригодными пестицидами в странах ВЕКЦА.

Армения

В Армении существует могильник устаревших пестицидов Нубаршен, где захоронено более 500 тонн различных устаревших и запрещенных пестицидов. В республике  в различных складских помещениях остаются около 50 тонн устаревших пестицидов, которые включают более 30 наименований, в том числе 60% хлорорганических пестицидов:  ДДТ, гексахлорциклогексан и др. В настоящее время могильник Нубаршен не загрязняет окружающую среду, так как за последние 4 года были проведены укрепляющие работы. Однако могильник находится в активной оползневой зоне, поэтому опасность загрязнения остается. Складские помещения не в полной мере обеспечивают безопасность окружающей среды.
Азербайджан
В 2012 году в стране была проведена инвентаризация запасов устаревших пестицидов.Среди обнаруженных веществ – ДДТ, ГХЦГ, изофен, хлорофос. Всего в Азербайджане выявлено около 1500 тонн устаревших пестицидов в 17 регионах республики.

Молдова

Эта страна дает пример наиболее успешного подхода к разрешению проблемы непригодных пестицидов в странах ВЕКЦА. В период 2007-2015гг. 2766 тнепригодных пестицидов были вывезены в страны Запада для уничтожения; провели очистку 31 из 37 хранилищ.До сих пор в 6 хранилищах имеется примерно 800 тнепригодных пестицидов. Около 4000 тбыло вывезено на полигоны для отходов в южной части страны.

Украина

В соответствии с официальной статистикой, в 8 областях Украины запасов непригодных пестицидов не имеется; а в 4 областях имеется более 500 т (Винницкая, Херсонская, Сумская и Одесская). На Украине не имеется организаций, обладающих необходимым потенциалом и сертифицированными технологиями для ликвидации непригодных пестицидов.

Беларусь

Беларусь накопила 10625,2 тнепригодных пестицидов, примерно 2836,0 т (27%от общего количества)хранятся в сельских хранилищах; 4626,4 т (43%)захоронены в могильниках; 3170,8 т (30%) сброшены на полигон для промышленных токсичных отходов в Гомельской области. Некоторые могильники оборудованы контрольными колодцами для контроля выбросов.

Россия

По самым скромным подсчетам, в России хранится несколько десятков тысяч тонн непригодных пестицидов (токсичное наследие периода чрезмерного применения пестицидов).В России не имеется технологий для уничтожения пестицидов, разрешенных Государственной экологической экспертизой. Другим путем для разрешения этой проблемы является обеспечение их безопасного хранения, а также поиск возможностей для вывоза за рубеж для уничтожения. В течение 20 лет, Россия, с поддержкой ЮНЕП и  Плана действий Арктического совета, проводит реализации программы инвентаризации непригодных пестицидов, их безопасного хранения и транспортировки в хранилища. Например, в 2014 г. из Курганской области вывезли 50 т непригодных пестицидов для хранения на  полигон для токсичных отходов около г. Томск.

Грузия

В Грузии примерно 3 000 тразмещено в Яглуджинском могильнике, который находится в очень плохом состоянии. Имеются планы по вывозу  250 т непригодных пестицидов за рубеж для уничтожения. Одной из наиболее серьезных проблем, требующим разрешения, является оборудование для сбора, ликвидации и хранения непригодных пестицидов.Кроме того, Грузия должна построить сооружения для постоянного хранения идентифицированных и перепакованных пестицидов, для чего требуются достаточные финансовые ресурсы, инфраструктура и подготовка персонала.

Кыргызстан

В 2014 г. Кыргызстан утвердил  национальную инвентаризацию непригодных пестицидов, которая проводилась в соответствии со стандартами ФАО. Собранные данные были введены в онлайновую систему запасов непригодных пестицидов. В соответствии с официальными данными, в стране имеется581 143кг непригодных пестицидов. Основная проблема состоит в том, что никто не хочет брать на себя ответственность за должное обращение  с запасами непригодных пестицидов.В стране нет полигонов для токсичных отходов. Для ликвидации запасов непригодных пестицидов нет ни финансовых ресурсов, ни технического потенциала. Отсутствуют механизмы, которые позволяли бы вывозить токсичные отходы в другие страны для уничтожения.

Казахстан

В Казахстане процессом инвентаризации непригодных пестицидов было охвачено только 20% территории страны. Было выявлено примерно 15439 тнепригодных пестицидов и смешанных пестицидов. Смешанные пестициды в хранилищах требуют идентификации. Среди выявленных пестицидов были альдрин, дильдрин и ГХБ. Все они относятся к стойким органическим загрязнителям из перечня Стокгольмской конвенции о СОЗ.

Таджикистан

В Таджикистане имеется два больших могильника для пестицидов, расположенные в Хатлонской области (Вахшский могильник) и в Согдийской области (Канибадамский могильник). В 1980-е годы, там захоронили или сожгли от 100 до 300 т непригодных и запрещенных пестицидов из Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана. Канибадамский могильник занимает территорию площадью  1,4 га.Могильник представляет собой траншею глубиной 3-4 м без гидроизоляции. Его построили в 1973г. в качестве могильника для ГХЦ, ДДТ, бутифоса, севина, цинеба, Би-58, нитрофена и т.д., а также микробиологических препаратов, которые доставляли в могильник из различных сельскохозяйственных организаций со всего Советского Союза.До 1989 г. этот объект использовался в нарушение санитарных требований к экологической безопасности. Перед его закрытием в 1990 г. там захоронили примерно 4000 ттоксичных химических веществ, главным образом СОЗ, а также 3000 единиц загрязненной тары и большое количество биологических препаратов.

В период 1973-1991гг. в Вахшском могильнике захоронили около 7500т пестицидов, включая 3000тДДТ.

Кроме того, до 1990-х годов в Таджикистане насчитывалось 482 хранилища пестицидов с общей вместимостью 141754 т. Основную часть непригодных пестицидов хранили в Хатлонской области (около 62493 т). Примерно 90% складских помещений для непригодных пестицидов разрушены, они не охраняются и на них нет никаких систем предупреждения. Во многих хранилищах пестициды смешаны с землей и минеральными удобрениями. 

В соответствии с данными, собранными в рамках  проекта ЕС, который выполнялся в Таджикистане в 2009-2012 гг., Канидабамский могильник содержит в частности ДДТ (17-35%от общего количества захороненных пестицидов), ГХЦ (3-13%от общего количества). В большинстве пробе обнаруживали дильдрин (85%) и ГХБ.

Заключение
Во всех странах ВЕКЦА основной связанной с запасами  непригодных пестицидов проблемой является идентификация могильников. Странам по-прежнему недостает информации о точном расположении этих могильников и о точном составе пестицидов, захороненных в уже известных могильниках. Некоторые могильники разрушены. Территории вокруг них  загрязнены и не огорожены, что позволяет людям и животным беспрепятственно попадать на территорию могильников. Многие страны не имеют систем обращения с непригодными пестицидами и соответствующего законодательства.
Недостаток информации о связанной с пестицидами опасности для здоровья человека  приводит к тому, что местные жители часто раскапывают могильники с непригодными пестицидами и используют на своих участках или же используют пустую тару от них в бытовых целях. Остающиеся после этого ямы на могильниках не засыпают и они подвергаются воздействию ветра и осадков, что только усиливает инфильтрацию пестицидов в почву и грунтовые воды, а также выделение в атмосферу.
Могильники для пестицидов часто размещены на территориях, которые абсолютно непригодны для долгосрочного хранения опасных материалов из-за того, что грунтовые воды подходят слишком близко к поверхности. Некоторые могильники располагаются в оползнеопасных зонах и в случае нарушения целостности сооружений это может привести к загрязнению близлежащих территорий и грунтовых вод.
У стран ВЕКЦА до сих пор не имеется приемлемых технологий для уничтожения запасов непригодных пестицидов. Соответственно, есть два возможных варианта для разрешения этой проблемы: обеспечение безопасного хранения и/или вывоз определенного количества опасных пестицидов за рубеж для уничтожения.
Непригодные пестициды относятся к категории отходов, подпадающих под действие Базельской конвенциио контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1989  г. (UNEP/SBC, 1994). Соответственно, международная перевозка непригодных пестицидов регулируется этой конвенцией. Кроме того, непригодные пестициды подпадают под действие ряда международных конвенций, регулирующих транспортировку опасных товаров1, которые основываются на Рекомендациях ООН по транспортировке опасных товаров (UN, 1991). На непригодные пестициды может также распространяться национальное законодательство, регулирующее транспортировку и обращение с опасными отходами.Таким образом, при транспортировке непригодных пестицидов за рубеж для уничтожения следует соблюдать требования как национальных, так и международных правовых актов.
Учитывая нынешние проблемы с запасами непригодных пестицидов в странах ВЕКЦА, становится очевидно, что следует проводить регулярную инвентаризацию запасов и установить постоянный мониторинг выбросов и проникновениятоксичных химических веществ в воздух, почву и грунтовые воды. Данные мониторинга должны стать частью РВПЗ стран ВЕКЦА для реализации общественностью права знать о токсичных веществах, влияющих на их здоровье и на окружающую среду.

Все новости