30/06/2014

Итоги II Российской конференции «Актуальные научные и научно-технические проблемы обеспечения химической безопасности России

В период 3-4 июня 2014 г. в здании Президиума Российской академии наук, г. Москва (Ленинский проспект, 32А) проведена II Российская конференция «Актуальные научные и научно-технические проблемы обеспечения химической безопасности России».

Конференция приурочена к 80-летию со дня рождения лауреата Ленинской премии, академика РАН, Анатолия Демьяновича Кунцевича.

Цель конференции – оценка эффективности и практической значимости результатов, полученных в ходе выполнения федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)» в части государственного заказчика – Минпромторга России и формирование основных научных и научно-технических направлений исследований для решения задач нового этапа программы.

Работа конференции проводилась по следующим направлениям (Секциям):

  • теория,      методы и средства выявления источников химической и биологической      опасности; оценка риска химической и биологической безопасности и методы      экспертного анализа результатов работ в области обеспечения химической и      биологической безопасности;
  • перспективные      технологии, методы и средства технической защиты, профилактики и      ликвидации последствий химического и биологического заражения;
  •  исследования      и разработка национальных законодательных, нормативных, правовых и      административных мер обеспечения химической и биологической безопасности.

Участники конференции отмечают высокую эффективность и практическую значимость результатов, полученных в ходе выполнения Программы 2009-2014 годах в части государственного заказчика – Минпромторга России. Вместе с тем возможность коммерциализации результатов Программы, в том числе и с выходом на международный рынок и в другие производственные сферы встречает определенные трудности.

Участники конференции поддерживают приоритетные направления государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности, включающие:

  • выявление,      анализ, прогнозирование, внедрение единых критериев оценки и ранжирования      рисков, связанных с негативным воздействием химических и биологических      факторов;
  • совершенствование      нормативного правового регулирования и государственного управления;
  • развитие      ресурсного обеспечения функциональных элементов национальной системы      химической и биологической безопасности Российской Федерации;
  • осуществление      комплекса мероприятий по нейтрализации химических и биологических угроз,      предупреждению и минимизации рисков негативного воздействия химических и      биологических факторов, повышению защищенности населения и окружающей среды,      а также оценка эффективности указанных мероприятий.

На новом этапе выполнения Программы (2015-2020 гг.) необходимо продолжить использование результатов фундаментальной науки, шире развивать научно-прикладные исследования. Необходимо обратить внимание на улучшение координации исполнителей при проведении исследований. С этой целью представляется целесообразным организовать проведение ежегодных научно-практических семинаров. Наиболее острым остается вопрос реализации результатов, полученных в ходе выполнения Программы. Необходимо продолжить поиск эффективных путей решения этой проблемы (в частности, в направлении практического использования результатов разработок, полученных ранее в рамках НИР).

Участники конференции считают целесообразным проведение будущих конференций «Актуальные научные и научно-технические проблемы обеспечения химической безопасности России» с периодичностью 2 года и с целью привлечения внимания молодых исследователей к решению актуальных задач современной науки в области химической безопасности, во время конференций проводить конкурсы среди молодых ученых с вручением победителям денежных премий.

В целях обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации и повышения эффективности выполнения работ по Программе участники конференции внесли ряд важных предложений. Эти предложения, приведенные в Приложении к настоящему Решению, целесообразно обсудить на специальном совещании с участием Заказчика.

 Приложение к Решению конференции

  Список предложений

1.  Расширение «экологической» составляющей Программы с целью унификации, конкретизации понятий, мер и полномочий органов государственного управления при обеспечении химической и биологической безопасности компонентов окружающей природной среды.

2.  В рамках законодательства (путем поправок в действующие законы или в специальном законе с последующим приведением в соответствие с ним экологического и смежного с ним законодательства) представляется необходимым:

  •  дать      унифицированное определение понятия экологически опасное вещество,      соответствующее международным критериям;
  • упорядочить      и максимально сблизить с международными подходами систему установления и      контроля нормативов качества компонентов природной среды ( вода водных      объектов, донные отложения, почвы и земли, атмосферный воздух, включая      озоновый слой) с целью последующих оценок воздействия источников      химической опасности и мер регулирования использования опасных веществ и      смесей, их содержащих;
  • унифицировать      и модернизировать номенклатуру и представление для пользователей      информации об опасных веществах, включая идентификационные признаки,      прежде всего САS №  (в частности, в перечнях нормативов качества и      каталогах разрешенных к применению пестицидов);

3.  Организовать рабочий координационно-экспертный орган по изучению опасности «новых» веществ, включая пестициды, с целью одновременного изучения характеристик веществ, опасных для окружающей среды и ликвидации монополизма ведомств, устанавливающих нормативы качества;

4.  Определить критерии  выбора веществ, для которых могут быть установлены нормативы качества (ПДК), отличные от нуля и установить систему нормирования содержания экологически опасных веществ, наличие которых в компонентах окружающей среды недопустимо, на уровне нижнего предела определения наиболее совершенной аналитической техникой;

5.  Организовать систему испытательных лабораторий по изучению экологической опасности веществ (в рамках ПОС и установления ПДК), действующих в соответствии с принципами надлежащей лабораторной практики (GLP).

6. Организовать государственную систему статистической отчетности по использованию экологически опасных  веществ, интегрировав в нее систему отчетности по применению пестицидов и утилизации непригодных или запрещенных к использованию веществ;

7.  Включить в программы контроля и планы мероприятий по охране окружающей среды меры по замене опасных веществ менее опасными или отказ от применения опасных веществ в промышленности, сельском хозяйстве и др.

 8.  Пересмотреть концепции ПДК с переходом на критерии, принятые в международном сообществе, в рамках системы экологического нормирования, координации работ по установлению нормативов качества среды с ликвидацией монополизма ведомств в нормировании. В рамках системы экологического нормирования должна функционировать система аккредитации испытательных лабораторий на принципах международной системы «надлежащей лабораторной практики» (GLP).

9.  Рекомендовать МЧС России: разработать методические основы для органов исполнительной власти всех уровней и предприятий экономики по оценке степени риска с учетом потенциальных угроз, существующих на подведомственной им территории, для правильного выбора современных СИЗОД, обеспечивающих защиту с учетом возрастных и физиологических особенностей различных групп населения, проживающего на данной территории.

Источник: http://chemsafety.ru/

Все новости