23/06/2014 ПРОЕКТ ОБРАЩЕНИЯ НПО ВЕКЦА К ПРАВИТЕЛЬСТВАМ СТРАН ПО ВОПРОСАМ ОСОБО ОПАСНЫХ ПЕСТИЦИДОВ
|
Уважаемые коллеги! Предлагаем вашему вниманию проект Обращения неправительственных организаций ВЕКЦА к правительствам стран региона о необходимости принятия срочных мер по прекращению производства, импорта и использования особо опасных пестицидов. Данный проект будет обсуждаться на вебинаре 25 июня (см. Новости «Эко-Согласия» по химической безопасности от 22 июня). Пожалуйста, присылайте ваши комментария и предложения до 25 июня для включения в проект Обращения. Если ваша организация согласна подписать данный документ, пожалуйста, также сообщите нам об этом. Список организаций, поддерживающих данное Обращение, будет приложен к документу. Обращение будет распространено правительствам стран ВЕКЦА, а также будет представлено на Конференции Сторон Орхусской конвенции и встрече Сторон Протокола по РВПЗ в Масстрихте, Голландия, в период с 28 июня по 4 июля 2014 года. С наилучшими пожеланиями, Ольга Сперанская, Сопредседатель IPEN/»Эко-согласие», speransk2004@mail.ru Проект Обращение Представителей организаций гражданского общества и организаций - членов Международной сети по ликвидации стойких органических загрязнителей (IPEN – International POPs Elimination Network) к правительствам стран региона ВЕКЦА (Восточная Европа, Кавказ, Центральная Азия) о необходимости принятия срочных мер по прекращению производства, импорта и использования особо опасных пестицидов Особо опасные пестициды (ООП), включая пестициды, содержащие вещества, нарушающие работу эндокринной системы, представляют серьезную угрозу для здоровья человека и состояния окружающей среды. Согласно Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), "опасный пестицид" определяется как пестицид, представляющий риск острого воздействия на здоровье человека. В последние годы, термин "особо опасные пестициды" или ООП был расширен для включения не только пестицидов, обладающих острым токсичным воздействием, но и тех пестицидов, которые вызывают серьезные хронические воздействия на здоровье человека. В ходе обычного применения в сельском хозяйстве пестициды, включая ООП, целенаправленно выделяются в окружающую среду, часто распыляются в больших масштабах, что приводит к загрязнению всех компонентов окружающей среды, таких как почвы, поверхностные и грунтовые воды, воздух, атмосферные осадки и биота во всех регионах мира. Сельское хозяйство играет жизненно важную роль в экономике развивающихся стран и стран с переходной экономикой, что делает выбросы пестицидов наиболее значительными выбросами химических веществ. В промышленно развитых странах на долю занятых в сельском хозяйстве обычно приходится менее 5% работающих. В то же время, в Латинской Америке, на Ближнем Востоке и в странах бывшего СССР в сельском хозяйстве занята примерно пятая часть (20%) всего работающего населения. Продукты питания считаются основным источником воздействия пестицидов на население в целом, но пестициды могут также попадать в организм человека при вдыхании или проникать через кожу, приводя к высокой степени воздействия этих веществ на здоровье человека. В последние годы мировое сообщество все большее внимание стало уделять инициативам, направленным на поэтапный отказ от особо опасных пестицидов, на введение запретов на их применение и импорт. В ходе третьей сессии Международной конференции по регулированию химических веществ (МКРХВ многие страны поддержали действия по ООП. Эти действия, в частности, включают разработку перечня приоритетных веществ для постепенного запрета и замещения ООП безопасными альтернативами и включение постепенного запрета на ООП в Международный кодекс по распространению и применению пестицидо в качестве одного из средств для снижения риска. Страны также обратились к международным профессиональным организациям, таким как ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), ВОЗ, ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде) с просьбой доложить на четвертой сессии МКРХВ, которая пройдет в 2015 году, о результатах принятых действий по ООП. Для подготовки к предстоящей МКРХВ проблемы ООП включены в повестку дня второй встречи Рабочей группы открытого состава МКРХВ, которая пройдет в декабре 2014 года. Осознавая серьезный риск для здоровья человека и для окружающей среды от использования особо опасных пестицидов в течение всего их жизненного цикла; Учитывая рекомендации ФАО, что правительствам следует ускорить удаление особо опасных пестицидов со своих рынков; Отмечая опасения в связи с широким использованием пестицидов в сельском хозяйстве и большим числом занятых в сельском хозяйстве людей в регионе Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА); Принимая во внимание Пармскую декларацию министров по окружающей среде и здоровью которая, в частности, призывает оказывать дальнейшую научную, политическую, техническую и финансовую поддержку для помощи в создании эффективных механизмов и в укреплении потенциала с целью сокращения воздействия опасных экологических факторов на здоровье человека в Европе. Принимая также во внимание активную поддержку действий по особо опасным пестицидам, выраженную на третьей сессии Международной конференции по регулированию химических веществ, и поддержку межсессионных работ по этому вопросу, Призываем правительства стран региона ВЕКЦА инициировать подготовку обзоров по производству, импорту и использованию ООП в странах, включая следующие элементы:
Страны могут рассмотреть возможность начать с обзоров ООП, отнесенных к классам Ia и Ib ВОЗ, внесенных в Приложение III к Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле в список Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ). Кроме того, страны могут включать и другие вещества из списков, составленных с применением критериев, выработанных на Совместном заседании ФАО/ВОЗ по обращению с пестицидами. Необходимо также учитывать обновленные научные данные по хроническим последствиям воздействия пестицидов на здоровье человека и недавно изданный доклад ВОЗ/ЮНЕП по состоянию научных данных о химических веществах, нарушающих работу эндокринной системы. Многие пестициды содержат в качестве активных компонентов именно такие вещества. Среди них - пестициды из списков Стокгольмской конвенции о СОЗ и Роттердамской конвенции. Мы рекомендуем странам использовать обзоры ООП для сбора информации об опыте успешного отказа от применения ООП, включая информацию о безопасных альтернативах и стратегиях их применения. Мы рекомендуем странам разработать онлайновой информационный банк данных об ООП, зарегистрированных и используемых в странах ВЕКЦА, действующих ограничениях и запретах, используя для этого данные национальных обзоров по ООП и другую доступную информацию. Банк данных необходимо обновлять на регулярной основе, используя новую поступающую информацию о применении ООП в ВЕКЦА. Рекомендуем странам обратиться к ФАО с просьбой подготовить информационный документ по доступным, эффективным и экологически безопасным альтернативам ООП, включая экосистемные подходы, ориентирующиеся на ситуацию и потребности стран. Мы отмечаем, что в большинстве стран региона ВЕКЦА отсутствует информация о доступных, эффективных и экологически безопасных альтернативах ООП, включая нехимические альтернативы. Необходимо обеспечить широкий доступ к такой информации и обмен существующим опытом между организациями и ведомствами, занимающимися производством, импортом и использованием пестицидов. Это будет способствовать продвижению использования экологически безопасных и эффективных альтернатив ООП и окажет поддержку в разработке обновленного законодательства для минимизации и в дальнейшем полного прекращения использования ООП в ВЕКЦА.
Международная сеть по ликвидации стойких органических загрязнителей (IPEN – International POPs Elimination Network). Это глобальная сеть общественных неправительственных организаций, объединившихся для достижения будущего без токсичных веществ. Ее миссия заключается в последовательном прекращении производства и использования токсичных химических веществ, ликвидации их источников и запасов при соблюдении принципа социальной справедливости. Сегодня в составе IPEN более 700 неправительственных организаций из 65 стран, которые занимаются вопросами здравоохранения, охраны окружающей среды, обеспечения доступа к информации, соблюдения прав потребителей и другими проблемами, связанными с токсичными химическими веществами и отходами. Действуют региональные координационные центры в Африке, Латинской Америке, Азиатско-Тихоокеанском регионе, Центральной и Западной Европе, странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). Координационным центром сети в регионе ВЕКЦА является Центр «Эко-Согласие» |
