|
ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ
На прошедшем 20 ноября 2013 года заседании Совета безопасности Президент
России Владимир Путин отметил, что « долгое время вопросы экологической
безопасности оставались на периферии государственного внимания. Во многих
отраслях промышленности доминировали, да и, кстати говоря, по-прежнему часто
доминируют именно так называемые «грязные» технологии. Не выделялось
достаточно средств на рекультивацию земель, на восстановление лесов, на
строительство очистных сооружений и полигонов для утилизации отходов».
Президент подчеркнул, что «Техногенная нагрузка на природные комплексы
продолжает расти. По экспертным оценкам, не менее 15 процентов территории
России находится в неудовлетворительном экологическом состоянии». По словам
В.В. Путина, Россия тратит крайне мало на охраны окружающей среды, что «ни в
какое сравнение не идёт со странами с развитой экономикой».
Владимир Путин также отметил, что после принятия Экологической доктрина
России в 2002 году так и не была сформирована законодательная база для
эффективного управления охраной окружающей среды, «отсутствует полноценный
механизм «экологических платежей» со стороны бизнеса и других структур за
использование природных ресурсов. Весь цивилизованный мир идёт именно по
этому пути. За счёт таких платежей мобилизуются ресурсы для охраны и
восстановления природной среды». Президент выступил за скорейшую разработку
и принятие Стратегии экологической безопасности России. «Она должна
содержать оценки внешних и внутренних угроз в этой сфере, а также пороговые
показатели безопасности».
Среди важных мер, которые следует предпринять в ближайшее время, В. В. Путин
отметил:
- повышение эффективности государственного экологического контроля и надзора
и восстановление системы внутреннего производственного экологического
контроля на предприятиях;
- повышение качества государственной экологической экспертизы. Её в
обязательном порядке должны проходить все крупные инфраструктурные проекты.
Для оценки их экологической безопасности надо активнее привлекать
независимых экспертов, в особо важных, резонансных случаях организовывать
широкое общественное обсуждение.
- восстановление озера Байкал и водных ресурсов Ладожского и Онежского озёр;
- соблюдение экологических требований и международных обязательств при
освоении российской Арктической зоны.
- развитие фундаментальных и научно-прикладных исследований в области
экологии и охраны окружающей среды;
- развитие международного сотрудничества в области экологии и эффективное
использование его механизмов.
Президент отметил, что «в 2011 году Россия ратифицировала Стокгольмскую
конвенцию о стойких органических загрязнителях. Однако обращаю внимание, что
до сих пор нет системы госрегулирования в этой сфере, отсутствует и
национальный план действий по выполнению Конвенции».
Источник:
http://kremlin.ru/news/19655
Как мы уже сообщали (Новости «Эко-Согласия» по химической безопасности от
20.11.2013) Национальный план выполнения Стокгольмской конвенции о СОЗ
должен был быть отправлен в Секретариат конвенции еще в августе 2012 года. В
ноябре 2013 года на сайте Единого портала раскрытия информации о
подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных
правовых актов и результатах их общественного обсуждения http://regulation.gov.ru/project/9307.html?point=view_project&stage=2&stage_id=5485
был размещен проект Постановления Правительства РФ по Стокгольмской
конвенции и Пояснительная записка к нему (См. Новости «Эко-Согласия от 13
ноября 2013 года).
В проекте Постановления установлен новый срок разработки НПВ - шесть месяцев
с момента выхода проекта Постановления.
Отметим, что пока при подготовке НПВ в России речь идет только о 12-ти СОЗ,
включенных в список Стокгольмской конвенции на момент ее подготовки и
вступления в силу. Сейчас список конвенции пополнился новыми веществами,
однако, в России до сих пор не подготовлены документы для
присоединения страны к соответствующим поправкам Стокгольмской конвенции,
касающимся новых СОЗ, к которым относятся:
Пестициды: хлордекон, пентахлорбензол, линдан, альфа-гексахлорциклогексан;
бета–гексахлорциклогексан; эндосульфан
Промышленные химикаты: гексабромбифенил, гексабромдифенил эфир,
гептабромдифенил эфир, пентахлорбензол, перфтороктановая сульфоновая кислота
и ее соли, тетрабромдифенилэфир, пентабромдифенилэфир, гексабромциклододекан;
Побочные продукты: альфагексахлорциклогексан, бетагексахлорциклогексан,
пентахлорбензол.
Отметим, что в проект Постановления по Стокгольмской конвенции не вошли
важные положения как, например, создание в Российской Федерации
Межведомственного координационного механизма по химической безопасности;
координация деятельности с Региональным Центром в Центральной и Восточной
Европе по Стокгольмской конвенции и Базельской конвенциям по созданию
потенциала и передаче технологий; необходимость информирования и повышения
потенциала общественных организаций и групп гражданского общества по
вопросам, касающимся СОЗ; обеспечение синергизма химических соглашений,
усиление внимания к мониторингу СОЗ, внедрение новых технологий экологически
безопасного удаления и ликвидации содержащих СОЗ отходов, материалов и
оборудования.
Все новости |