|
В Женеве 2 мая завершилась шестая Конференция сторон Стокгольмской конвенции
о СОЗ. Жаркие дискуссии прошедших трех дней привели к компромиссу по ряду
важных вопросов.
Удалось добиться решения принять новое вещество в список Стокгольмской
конвенции. Гексабромциклододекан (ГБЦД), полностью отвечающий всем критериям
стойкого органического загрязнителя (СОЗ), будет включен в Приложение А
Конвенции для запрета на производство и использование и ликвидацию
существующих запасов экологически безопасным способом.
В ходе обсуждений Европейский Союз доказывал необходимость разрешить
переработку материалов, содержащих это вещество. Норвегия, поддержанная
странами Африки и неправительственными организациями, выступила
категорически против такого разрешения. Переработка материалов, содержащих
ГБЦД, приводит к тому, что данное вещество переходит в новую продукцию и
продолжает отравлять людей и окружающую среду, несмотря на глобальный запрет
на его производство и использование. Представители ЕС утверждали, что новые
товары, полученные в процессе переработки, будут использоваться только в
рамках ЕС и не будут экспортироваться в развивающиеся страны и страны с
переходной экономикой, которые не располагают необходимыми технологиями для
экологически безопасной переработки или ликвидации товаров, когда они
становятся отходами. Однако гарантировать реальное выполнение такого
утверждения невозможно. ГБЦД производится не только в ЕС, но и , например, в
Китае , откуда он поступает в любые другие страны, что подтвердил
представитель Австралии, отметив, что ГБЦД импортируется в его страну из
Китая.
Взвесив все аргументы, делегаты Конференции сторон приняли решение не
предоставлять специальное исключение на переработку отходов, содержащих
ГБЦД.
ГБЦД широко используется в изоляционных материалах в строительстве и, как и
все СОЗ, крайне опасно для здоровья людей. Оно накапливается в биологических
организмах, может переносится на большие расстояния и длительное время
сохраняется в окружающей среде. ГБЦД обнаружен в Арктике, морской рыбе,
морских птицах, тюленях, белуге и белых медведях. ГБЦД накапливается в живых
организмах и поднимается вверх по пищевой цепи. ГБЦД негативно воздействует
на неврологическое развитие, приводит к гормональным нарушениям и другим
функциональным заболеваниям. Это вещество обнаружено в грудном молоке,
причем недавние исследования показывают увеличение концентрации ГБЦД в
грудном молоке.
На Конференции сторон Норвегия представила документ, в который вошли четкие
аргументы в пользу полного запрета на производство и использование ГБЦД без
разрешения на специальные исключения по его применению. Тем не менее
специальное разрешение было все-таки включено в итоговый документ
Конференции. Страны могут потребовать специального разрешения на продолжение
производства и использования ГБЦД в течение пяти лет после включение
вещества в список Конвенции. Однако теперь им придется маркировать новые
товары, содержащие ГБЦД. «Это существенный шаг вперед, считает Ольга
Сперанская, Сопредседатель IPEN и руководитель Программы по химической
безопасности «Эко-Согласия». «Маркировка ГБЦД на товаре позволит странам
сделать правильный выбор, принимая решение об импорте. Кроме того, такое
решение – хороший прецедент для маркировки других СОЗ, как, например,
бромированные пламегасители». Напомним, что окта и пента бромированные
дифенил эфиры были включены в список Стокгольмской конвенции, однако,
развитые страны добились специального исключения на переработку содержащей
их продукции. В результате эти стойкие органические загрязнители,
производство и использование которых запрещено на глобальном уровне,
сохраняются в новых товарах и продолжают наносить вред здоровью людей и
экосистемам.
Еще одним существенным достижением переговоров в Женеве стало решение
использовать экологический подход при борьбе с вредителями в сельском
хозяйстве, основанный на широком применении агроэкологии и органического
земледелия. Такое решение было принято при обсуждении альтернатив
эндосульфану – смертельно опасному пестициду, включенному в список
Стокгольмской конвенции два года назад. Неправительственные организации
требовали проведения оценки опасности предлагаемых химических альтернатив
эндосульфану, утверждая, что многие из них не менее опасны, чем сам
эндосульфан. Решение делегатов Конференции даст возможность фермерам срочно
обратиться к своим правительствам с требованием оказать помощь в переходе на
не химические средства борьбы с вредителями.
В ходе переговоров в Женеве большое внимание уделялось важности региональных
центров по Стокгольмской и Базельской конвенциям. Развивающиеся страны
утверждали, что региональные центры представляют собой инструмент для
оказания странам технической помощи в повышении их потенциала для
эффективного выполнения Стокгольмской конвенции. Страны выступали также за
увеличение финансовой помощи центрам и предоставление большей поддержки со
стороны Глобального экологического фонда (ГЭФ).
Большое внимание уделялось работе ГЭФ как финансового механизма
Стокгольмской конвенции. Подчеркивалась необходимость увеличения
финансирования для эффективного выполнения конвенции в период с 2014–2018 гг,
принимая во внимание, что развивающимся странам и странам с переходной
экономикой требуется существенная техническая и финансовая помощь, а также
передача экологически безопасных технологий для выполнения своих
обязательство по Конвенции.
За дополнительной информацией по результатам шестой Конференции сторон
Стокгольмской конвенции о СОЗ, пожалуйста, обращайтесь к Ольге Сперанской, «Эко-Согласие»/
IPEN , speransk 2004@ mail . ru
Все новости |