|
пройдет в Найроби, Кения 18-22 февраля 2013 года. На повестке дня – вопросы
политики, а именно,
a ) состояние окружающей среды;
b ) возникающие вопросы политики;
с) международное экологическое руководство;
d ) координация и сотрудничество по вопросам окружающей среды в рамках
системы Организации Объединенных Наций;
e ) координация и сотрудничество с основными группами;
f ) окружающая среда и развитие.
Среди рабочих документов – доклады Директора-исполнителя о регулировании
химических веществ и отходов и об итогах консультативного процесса по
вариантам финансирования деятельности, связанной с химическими веществами и
отходами.
В первом документе, в частности, идет речь о Глобальном альянсе по
ликвидации свинца в краске. Дана ссылка на данные, полученные IPEN
(Международная сеть по ликвидации стойких органических загрязнителей) в
девяти странах, включая Армению, Беларусь, Казахстан и Россию.
В документе ЮНЕП отмечается большая работа, выполненная Глобальным альянсом
по ликвидации содержащих свинец красок, главная задача которого заключается
в предотвращении воздействия содержащегося в красках свинца на детей и
сведения к минимуму воздействия содержащегося в красках свинца на
работников.
В документе ЮНЕП речь также идет о новом ртутном соглашении, принятом
странами в Женеве в январе этого года. Представлены материалы, в которых
описывается работа разных стран по реализации проектов по снижению ртутного
загрязнения. В частности, речь идет о проекте ЮНЕП 2011 года в
Азиатско-Тихоокеанском и Латиноамериканском регионах по организации хранения
и удаления ртути. Данный проект безусловно интересен, так как позволил
подготовить национальные планы действий по налаживанию безопасной для
окружающей среды системы хранения и удаления ртути. Подобный опыт
чрезвычайно актуален, в том числе, и для региона ВЕКЦА.
Не менее важный вопрос в документе ЮНЕП - организационно-экономические
аспекты процесса конверсии товаров с содержанием ртути. ЮНЕП оказывает
техническую поддержку финансируемому ГЭФ (Глобальный экологический фонд)
проекту под названием "Еn.Lighten", который нацелен на переориентацию рынка
на эффективные технологии освещения и производство малогабаритных
люминесцентных ламп с низким содержанием ртути. Этот вопрос чрезвычайно
важен для региона ВЕКЦА, где правительства переходят на энергоэффективные
лампы и где необходимо создание инфраструктуры по сбору и переработке
ртутьсодержащих ламп.
В документе ЮНЕП обсуждается также работа ЮНЕП по подготовке портфеля
проектов (национальных и региональных) по созданию кадастров выбросов ртути
и разработке национальных планов действий по сокращению выбросов ртути,
которые предполагается финансировать за счет средств ГЭФ.
Отдельное внимание в документе уделяется Глобальному партнерству по
регулированию отходов, которое образовалось в ноябре 2010 года. В качестве
секретариата выступает Международный центр природоохранных технологий. В
рамках Партнерства уже было проведено несколько консультаций. В 2012 году
подготовлен доклад о потребностях в создании потенциала на основе
материалов, полученных от заинтересованных сторон. Оценка потребностей будет
проводиться один раз в два года. В целях укрепления сотрудничества и
взаимодействия в рамках Партнерства была создана сеть, в которую входят
ЮНИДО, ЮНИТАР, ЦРР и Всемирный банк, а также организации гражданского
общества.
В Найроби будет также представлен документ, посвященный вариантам
финансирования деятельности, связанной с химическими веществами и отходами.
Речь идет о комплексном подходе решения проблемы финансирования выполнения
обязательств по рациональному регулированию химических веществ и отходов.
Комплексный подход требует всестороннего участия национальных министерств
финансов развивающихся и развитых стран параллельно с министерствами
окружающей среды.
Обсуждаются три основные момента:
а) актуализация рационального регулирования химических веществ и отходов в
процессе планирования развития;
b) вовлечение промышленности;
c) целевое внешнее финансирование.
Вовлечение промышленности - самый больной вопрос. До сих пор не понятно, как
добиться реального участия частного сектора в решении проблем химической
безопасности, включая предоставление софинансирования для выполнения
конкретных проектов.
Специальное внимание в документе уделяется межсекторальному подходу.
Поскольку регулирование химических веществ и отходов является смежной
областью для всех секторов развития, включая сельское хозяйство,
здравоохранение, экологию, водное хозяйство, транспорт, промышленное
производство, энергетику и горнодобывающую промышленность, то включение
вопросов обоснованного регулирования химических веществ может помочь
привлечь значительные ресурсы в сектор химических веществ и отходов.
В документе подчеркивается важность развития региональных центров, которые
будут способствовать сотрудничеству и координации на региональном и
глобальном уровне. Кроме того, в данном документе речь идет о создании
национальных институциональных структур, которым будет оказываться
финансовая поддержка. Каждая страна, получающая помощь в области укрепления
инфраструктуры, предоставит своим национальным институциональным структурам
по химическим веществам и отходам необходимые политические полномочия,
средства на покрытие административных расходов и соответствующий персонал.
Документы предстоящей двадцать седьмой сессии Совета управляющих ЮНЕП
размещены на сайте:
http://www.unep.org/gc/gc27/working-docs.asp
Все новости |