|
Международная сеть по ликвидации СОЗ (IPEN) принимала участие в работе
первого подготовительного комитета к предстоящей Конференции ООН по
устойчивому развитию (Рио+20, 20-22 июня, 2012г), который прошел с 25 по 29
января 2012 года в Нью Йорке. Задача IPEN заключалась в том, чтобы включить
в проект итогового документа Рио («Будущее, которое мы хотим») такие
вопросы, как необходимость улучшения регулирования химических веществ и
химических веществ в товарах и устойчивое жизнеобеспечение.
На первом Препкоме обсуждались только первая часть (преамбула) и вторая
часть (Возрождение политических обязательств) проекта итогового документа
Рио. До 27 февраля 2012 года страны и организации должны предоставить свои
комментарии по трем другим частям документа, а именно, часть III (Зеленая
экономика в контексте устойчивого развития и искоренения бедности); части IV
(Институциональные рамки устойчивого развития: административная структура и
законодательство); части V (Основа для действий и последующие мероприятия).
Второй подготовительный комитет пройдет в Нью Йорке с 19 по 23 марта 2012
года. К этому времени секретариат конференции подготовит обновленную версию
проекта документа, которая будет учитывать комментарии, сделанные
участниками первого подготовительного комитета, и письменные комментарии,
полученные от стран.
В работе первого Препкома участвовало 200 НПО, однако выступления от
организаций гражданского общества ограничивались одним от каждой из девяти
основных групп. Предложения IPEN были включены в заявления, сделанные
группой от неправительственных организаций и группой, представляющей
интересы женщин. В частности, НПО считают, что вопрос ответственности и
отчетности частного сектора должен быть отражен в документа Рио, включая:
применение принципа предосторожности и минимизация ущерба, гарантия
комплексной оценки воздействия частного сектора и технологий на социальные,
экологические аспекты и проблемы здоровья;
- . интернализация затрат и возмещение ущерба;
- применение подхода, учитывающего полный жизненный цикл веществ в
производственном процессе.
Ниже представлены рекомендованные IPEN положения для включения в проект
документа «Будущее, которое мы хотим».
Раздел V Основа для действий и последующие мероприятия
Химикаты и отходы
94 bis.Мы признаем, что должное обращение с химическими веществами имеет
существенно важное значение для достижения Целей развития тысячелетия, и что
химическая безопасность и реформа химической политики, учитывающая принцип
предосторожности, занимает существенное место в экономике и развитии. Мы
подчеркиваем, что обоснованное регулирование химических веществ должно
приниматься во внимание при разработке направлений международной помощи
развитию и программы ликвидации токсического наследия, с которым
сталкиваются страны в результате необоснованного регулирования химических
веществ. Следует установить конкретные и измеряемые цели для гарантии
надежности и доверия со стороны общественности.
94. Мы понимаем, что для достижения устойчивого будущего необходима
химическая промышленность, соответствующая принципам устойчивого развития.
Химическая промышленность играет важную роль в глобальной экономике. Все
больше промышленных предприятий начинает действовать в развивающихся странах
и странах с переходной экономикой. Мы поддерживаем механизм интернализации
затрат как эффективный способ предоставления ресурсов, необходимых для
создания инфраструктуры и направления инвестиций на поддержку безопасных
видов деятельности и на замену опасных химических веществ и материалов менее
токсичными альтернативами. Необходимо разработать четкие критерии, которые
позволят поощрять инвестиции в устойчивую химическую промышленность и
помогут избавиться от неустойчивого химического производства, поддержат
зеленую химию и защитят тем самым развивающие страны и страны с переходной
экономикой от несправедливого груза.
95. Мы призываем к усилению Стратегического подхода к международному
регулированию химических веществ (СПМРХВ), к разработке более сильного,
согласованного и эффективного соглашения по химическим веществам на
протяжении всего их жизненного цикла. Необходимо устойчивое долгосрочное
финансирование для оказания помощи развивающимся странам и странам с
переходной экономикой для обеспечения обоснованного регулирования химических
веществ и отходов. Мы призываем ЮНЕП начать межсекторальный процесс с
участием всех заинтересованных сторон для проведения оценки прогресса в
выполнении СПМРХВ и разарботать план дальнейших межправительственных
действий для того, чтобы химические вещества использовались и производились
так, чтобы минимизировать негативное воздействие на здоровье людей и
состояние окружающей среды во всех странах.
96. Мы призываем правительства ратифицировать Запрещающую поправку к
Базельской конвенции, которая гарантирует, что развивающиеся страны и страны
с переходной экономикой не станут последним пунктом сброса отходов, особенно
электронных отходов из развитых стран. Мы поддерживаем более жесткий
контроль и усилия, направленные на то, чтобы остановить перемещение
запрещенных и нелегальных химических веществ, включая запрещенные пестициды
и СОЗ.
96 bis.Мы признаем важность химической безопасности и важную роль
промышленности в предоставлении токсикологических данных и информации, что
позволяет предотвратить возможный ущерб здоровью людей и окружающей среде до
того, как химические вещества окажутся на рынке. Международные источники
товаров из неопределенных материалов с неизвестным химическим составом
представляют глобальную угрозу потребителям. Мы подчеркиваем срочность
применения зеленого дизайна и принципа полного жизненного цикла для того,
чтобы в равной степени защитить здоровье детей, женщин, потребителей,
рабочих и сообществ. Мы призываем ЮНЕП с участием всех заинтересованных
сторон начать межсекторальный процесс разработки глобального стандарта
предоставления информации о химическом составе товаров и материалов.
96 ter.Мы признаем, что многие химикаты на рынке не регулируются, и
необходимо постепенное прекращение производства и использования особо
опасных химических веществ, включая опасные наноматериалы. К таким веществам
должны относиться высокоопасные пестициды, стойкие, способные к
биоаккумуляции токсиканты, сверхстойкие способные к биоаккумуляции вещества,
генотоксины, карциногены, химические вещества, влияющие на репродуктивную ,
иммунную и нервную системы, вещества, способные переноситься на большие
расстояния, эндокринные разрушители, токсичные металлы, такие как свинец,
кадмий, ртуть. Необходимо прекращение производства и использования этих
веществ на глобальном уровне, чтобы запрещенные и ограниченные в
использовании химические вещества из одной страны не продавались бы и не
складировались в другой стране. Для достижения этого необходимо установить
конкретные сроки, чтобы гарантировать надежность и доверие со стороны
общественности. Усилия должны приниматься, используя подход, связанный с
полным жизненным циклом химических веществ и оценкой альтернатив. Важно
гарантировать, что альтернативы к этим веществам являются более безопасными
и соответствующие принципам устойчивого развития. Мы также подчеркиваем
значимость не химических альтернатив или содержащих минимальное количество
химических веществ в сельском хозяйстве в качестве комплексного подхода к
защите сельскохозяйственных культур от вредителей и агроэкологической
практике.
96 quat. Мы признаем совместный эффект воздействия стойких органических
загрязнителей и изменения климата на здоровье человека и экосистемы. Мы
призываем все страны и межправительственные организации разработать
скоординированный и глобальный подход для немедленного принятия
среднесрочных и долгосрочных мер борьбы с негативным воздействием изменения
климата и СОЗ, включая поддержку действий по смягчению изменения климата,
имеющих сопутствующие выгоды.
Секция науки и технологии
118 bis.Мы признаем необходимость повышения международного, регионального и
национального потенциала в оценке технологий, о чем говорится в Главе 34
Повестки дня на 21 век, особенно принимая во внимание быстрое развитие и
ввод в эксплуатацию новых чрезвычайно рискованных технологий
(нанотехнологии, синтетическая биология, геоинжиниринг), которые могут
негативно влиять на устойчивое развитие .
За дополнительной информацией по предложениям IPEN к тексту проекта
документа Рио, пожалуйста, обращайтесь к Ольге Сперанской, Сопредседателю
IPEN/руководителю Программы по химической безопасности «Эко-Согласия»,
speransk2004@mail.ru
Все новости |