|
Химические вещества входят в состав множества товаров, включая строительные
материалы, текстиль, игрушки, автомобили и электронику. Многочисленные
исследования свидетельствуют о том, что человек и окружающая среда постоянно
подвергаются воздействию эмиссии химических веществ, входящих в состав
товаров. На международном уровне обсуждаются различные подходы для
регулирования рисков, связанных с воздействием химических веществом в
товарах. Так, например, в рамках Стратегического подхода к международному
регулированию химических веществ (СПМРХВ) рассматривается вопрос важности
предоставления доступа к информации о химических веществах в товарах
различным заинтересованным сторонам на протяжении всего жизненного цикла
товара – от производства, до использования и обращения с товаром,
превратившимся в отходы.
Однако до сих пор не принято общей стратегии в этой области.
Представляется крайне сложным разработать систему, которая бы эффективно
решала проблемы химических веществ в товарах. Один из важных вопросов –
какие законодательные подходы использовать для того, чтобы снижать риски
негативного воздействия опасных химических веществ, включая замещение
опасных веществ менее опасными, распространение информации и другие действия,
направленные на управление риском как, например, регулирование отходов.
В Европейском Союзе риски для здоровья и экологические риски регулируются
различными директивами, включая Директиву по игрушкам, Директиву по
строительным материалам, Директиву по медицинскому оборудованию,
Регулирование косметической продукции, Директиву по ограничению
использования определенных опасных химических веществ в электрическом и
электронном оборудовании(RoHS), Директиву по отходам электрического и
электронного оборудования (WEEE) и Химическое законодательство REACH (регистрация,
оценка, авторизация и ограничения химических веществ). Однако существуют
большие различия между стратегиями сокращения риска в перечисленных
нормативных документах, включая вопросы приоритезации химических веществ,
тип ограничений и требований и предоставление информации потребителю.
REACH неоднократно критиковали за то, что данное
законодательство не адекватно регулирует использование опасных химических
веществ в потребительских товарах, требуя следовать довольно сложному
процессу соблюдения данного законодательства. Очевидно, что специальные
правила по регулированию химикатов в товарах могут стать существенным
дополнением к REACH.
Совместное действие директив RoHS и WEEE безусловно способствуют замене
опасных химических веществ в электрическом и электронном оборудовании.
Аналогичные системы должны быть разработаны для товаров других категорий.
Связь между RoHS и WEEE требует, чтобы производитель электрического и
электронного оборудования учитывал бы экологические проблемы и проблемы со
здоровьем, которые могут возникнуть при регулировании товара, когда он уже
превратился в отходы. Причем подобные возможные проблемы производитель
должен учитывать уже на стадии дизайна и производства товара.
Кроме того, совместное действие директив RoHS и WEEE
стимулирует предоставление информации о химическом составе электронного
оборудования и последующем предоставлении этой информации соответствующим
сторонам на протяжении всей цепочки поставок. RoHS и WEEE действуют вместе с
целью предотвращения использования и эмиссии определенных опасных химических
веществ и , соответственно, сокращая риск их негативного воздействия на
здоровье человека и окружающую среду. В то время, как RoHS снижает
использование опасных веществ в электронном и электрическом оборудовании,
WEEE способствуют тому, чтобы минимизировать попадание этого оборудования на
свалки в качестве отходов.
В настоящее время RoHS регулирует только ограниченное число
опасных химикатов (свинец ртуть, кадмий, хром и две группы пламягасителей, а
именно: полибромированные бифенилы и полибромированные дифенил эфиры),
однако расширение списка веществ, подпадающих под данную директиву, не
представляется слишком сложным. В частности, включение веществ в список RoHS
будет основываться на оценке риска, проводимой в рамках REACH.
Более подробная информация о законодательстве ЕС по химическим веществам в
товарах опубликована в статье Molander, L., Rudйn, C. Narrow-and-sharp or
broad-and-blunt – Regulations of hazardous chemicals in consumer products in
the European Union. Regul. Toxicol. Pharmacol. (2011),
doi:10.1016/j.yrtph.2011.11.003
Все новости |