|
Сегодня, 28 января, в Японии завершилось второе заседание
Межправительственного переговорного комитета по подготовке юридически
обязательного соглашения по ртути. Основные противоречия, с которыми
столкнулись делегаты, связаны с вопросами выброса ртути в воздух, в воду и
почву; юридически обязательный или добровольный характер подготовки
национальных планов выполнения; роль Базельской конвенции при разработке
положений ртутного сокращения; создание финансового инструмента для
содействия выполнению положений будущего соглашения; подход при подготовке
статей по процессам и товарам, содержащим ртуть, и приложениям по
конкретным исключениям; наличие альтернатив существующим процессам и товарам,
содержащим ртуть; необходимость скорейшего прекращения добычи первичной
ртути; использование ртути в кустарной золотодобыче; загрязненные ртутью
территории; механизм предоставления компенсаций жертвам ртутного загрязнения,
и др.
Неразрешенными остались такие вопросы, как установление временных рамок
вывода из оборота производственных процессов, использующих ртуть; как
следует решать проблемы, связанные с эмиссией ртути при сжигании угля; как
соглашение должно рассматривать взаимосвязь вопросов использования ртути в
кустарной добыче золота и борьбы с бедностью в развивающихся странах.
На состоявшейся в ходе совещания встрече НПО с делегацией Европейского Союза
некоторые из этих вопросов были рассмотрены особо. В частности, НПО считают
важным объединить статьи по выбросам ртути в воздух и другие среды в одну
статью, разработать для нее единое приложение по имеющимся источникам
выброса ртути в воздух, воду и почву вместе с серией руководящих документов
по наилучшим имеющимся технологиям и наилучшим видам природоохранной
практики по снижению выбросов. Такой подход позволит избежать непонимания
со стороны предприятий, каким руководством пользоваться, а также подчеркнет
важность комплексного решения проблемы выброса ртути.
Однако представители стран ЕС отметили, что приоритетное значение, с их
точки зрения, имеет эмиссия ртути в воздух и создание условий для сокращения,
в первую очередь, именно этих выбросов в таких странах, как Китай и Индия,
где происходит рост эмиссии ртути в результате увеличения использования угля
для электростанций. По мнению ЕС, следует дифференцировать процессы, при
которых происходят выбросы в воздух, в воду и почву. Некоторые делегаты
выступали за то, чтобы убрать отдельную статью о выбросах ртути в воду и
почву из текста проекта соглашения и распределить этот вопрос по другим
статьям будущего договора.
НПО поставили также проблему очистки загрязненных территорий, отметив, что
страны должны будут подготовить национальные планы выполнения, в которых
указать приоритетные точки, требующие незамедлительной очистки. Страны
доноры смогут выбрать те из них, которые соответствуют критериям, которые
возможно будут разработаны в рамках ртутного соглашения, и имеющимся
финансовым ресурсам, и выбрать конкретные загрязненные места для последующей
работы.
Представители ЕС отметили, что подобная работа по выбору и последущей
очистке загрязненных территорий, включая территорий с ртутным загрязнением,
уже ведется в Китае совместно с НПО из Северной Америки. На эту работу ЕС
выделило 5 миллионов евро.
Следующее заседание комитета пройдет с 31 октября - 4 ноября 2011 года в
Африке.
За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь: Ольга Сперанская.
Сопредседатель Международной сети по ликвидации СОЗ/руководитель Программы
по химической безопасности "Эко-Согласия",
speransk2004@mail.ru
Тексты выступлений, проект итогового отчета и другие документы совещания
размещены на сайте:
http://www.inc2.local/document/documents.php
Все новости |