|
Так назывался семинар, который прошел в Пекине с 15 по 17 сентября 2010 года.
На семинар были приглашены 120 человек - представители государственных
органов власти, промышленности, предприниматели, НПО, ученые из 20 стран
Азии. От НПО региона Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии в семинаре
принимала участие Муазама Бурханова, председатель НПО "Фонд поддержки
гражданских инициатив".
Семинар носил информационный характер. В его задачу входило - обмен опытом
внедрения в странах системы GHS,налаживание сотрудничества между
организациями, определение роли различных секторов общества, обсуждение
взаимодействия системы GHS с конвенциями ООН по охране окружающей среды и
здоровья.
На семинаре была четко подчеркнута связь гармонизированной на глобальном
уровне системы маркировки и классификации химических веществ (GHS) с
Конвенциями ООН: Стокгольмской, Роттердамской и Базельской, Целями развития
тысячелетия. Руководитель Всемирной организации здравоохранения в своем
выступлении подчеркнула прямую связь внедрения системы GHS с общественным
здоровьем.
Обсуждались доклады о роли различных промышленных компаний (в основном из
стран Азии), организаций охраны труда, защиты потребителей. О роли НПО во
внедрении системы GHS была посвящена презентация членов Международной сети
по ликвидации СОЗ (IPEN) О.Сперанской (Россия) и М. Бурхановой (Таджикистан)
- "Классификация и маркировка химических загрязнителей: видение НПО в
реализации системы GHS".
На семинаре была организована работа малых групп "Вызовы и возможности
внедрения GHS" по следующим направлениям: технические аспекты,
законодательные аспекты, процесс реализации GHS на национальном и
региональном уровнях. Центрально-Азиатский регион был выделен в отдельную
рабочую группу, которой был сделан ряд рекомендаций:
- Можно выделить три аспекта реализации GHS: политические и
институциональные, законодательные, образовательные и информационные.
В первом направлении все страны ЦА региона имеют высокую политическую волю в
реализации системы GHS. Для этого имеется ряд механизмов:
* все страны ЦА адаптировали Орхусскую Конвенцию, в рамках которой
соблюдается открытый доступ к любой экологической информации.
* страны ЦА начали реализацию Стратегического подхода к международному
регулированию химических Веществ (СПМРХВ)
* организованы национальные химические комиссии
* в ЦА регионе создана Межрегиональная комиссия по устойчивому развитию,
которая может начать разработку стандартов GHS на региональном уровне.
* Необходимо создание Центра по управлению GHS в рамках существующих
структур с включением всех секторов общества и отдельного координационного
центра по этому направлению.
- Страны ЦА имеют разработанное природоохранное законодательство, которое
необходимо совершенствовать в соответствии со стандартами и требованиями GHS.
Необходимо внедрить требования GHS в существующие устаревшие ГОСТы, СНИПы,
др. нормативы и стандарты. Необходимо стандарты GHS привести в соответствие
с такими конституциональными документами как Налоговый и Таможенный кодексы.
Важным является разработка индикаторов реализации и мониторинг осуществления
процессов реализации GHS. Например: уровень реализации стандартов GHS на
отдельных предприятиях, число предприятий и бизнес структур, использующих
GHS.
Целесообразно ускоренное вовлечение бизнес-структур в реализацию GHS, для
чего наряду со штрафными санкциями необходимо разрабатывать стимулирующие
факторы.
- Внедрение образовательных и информационных методов для реализации
стандартов GHS:
образовательные модули, тренинги для всех секторов общества, распространение
информации через вебсайты, брошюры, пособия, широкое распространение лучших
практик. Большое значение имеет вовлечение в процессы реализации GHS средств
массовой информации.
- Необходима финансовая поддержка от международных институтов для реализации
GHS в ЦА регионе, который значительно отстает в этом процессе от стран
Азиатско-Тихоокеанского региона.
Напомним, что система классификации и маркировки товаров потребления начала
разрабатываться в 1992г. На Всемирном Саммите Земли в 2002г. было принято
решение о внедрении до 2008г странами гармонизированной на глобальном уровне
системы маркировки и классификации химических веществ, однако, этого не
произошло. Европейской Комиссией в 2007г. опубликован окончательный вариант
GHS, происходит совершенствование природоохранного законодательства в
соответствии со стандартами GHS, идет подготовка реестра химикатов,
имеющихся на рынке, и специального сайта.
Источник: Муазама Бурханова,
Председатель ФПГИ, Таджикистан, член IPEN,
mburkhanova@mail.ru
Все новости |