|
Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции Эспо,
подписанный 35 странами и Европейским Сообществом в мае 2003 года в Киеве,
Украина, вступает в силу 11 июля 2010 года после ратификации Протокола
Эстонией, которая сдала на хранение инструмент о ратификации Генеральному
Секретарю Организации Объединенных Наций 12 апреля. Становясь участником
Протокола, Эстония присоединилась к 11 другим странам-членам Европейского
Союза и к Европейскому Союзу как организации, а также к Албании, Хорватии,
Черногории и Норвегии, ранее ратифицировавшим Протокол. Позднее, Протокол
ратифицировала и Словения.
"Охрана окружающей среды становится неотъемлемой частью процесса развития",
- так охарактеризовал этот новый международно-правовой инструмент Ян Кубиш,
Исполнительный Секретарь ЕЭК ООН.
Стратегическая экологическая оценка - это систематический и превентивный
процесс, который обеспечивает анализ экологических последствий планируемых
государственных планов, программ и других стратегических документов, а также
интеграцию полученных результатов в процесс принятия решений. Стратегическая
экологическая оценка предполагает участие общественности и органов охраны
окружающей среды и здравоохранения, обеспечивая им возможность высказывать
свое мнение по вопросам государственного планирования. Ответственный орган
должен обеспечить информирование и проведение консультаций с
заинтересованной общественностью. При принятии решений, замечания,
высказанные общественностью, органами охраны окружающей среды и органами
здравоохранения, должны быть должным образом учтены. Такая оценка широко
применяется при осуществлении планирования землепользования на всех уровнях
управления, а также при планировании в других секторах, например, в
энергетике, водном хозяйстве, управлении отходами, транспортной отрасли,
сельском хозяйстве и промышленности.
Черногория, например, уже применяет Протокол для улучшения как внутреннего
планирования в целом, так и, в частности, для планирования развития
гидроэнергетического сектора, который может оказать влияние на соседнюю
Албанию. Протокол требует проведения оценки планов и программ независимо от
того, способны ли они оказать воздействие на другие страны.
Протокол также поощряет применение этого важного инструмента и на более
высоких уровнях принятия решений, требуя от государственных органов
проведения оценки политики и законодательства. Протокол также обеспечит
правовую основу для участия сектора здравоохранения в планировании, впервые
выдвигая требование об обязательном проведении консультаций с органами
здравоохранения.
Вступление Протокола в силу станет конкретным шагом на пути к достижению
Цели Развития Тысячелетия 7 "Обеспечение экологической устойчивости" и ее
первой задачи "Включить принципы устойчивого развития в cтрановые стратегии
и программы, и обратить вспять процесс утраты природных ресурсов".
Хотя переговоры по Протоколу велись странами-членами ЕЭК ООН и Протокол был
подписан министрами охраны окружающей среды европейских государств, этот
инструмент будет открыт для всех стран-членов Организации Объединенных Наций
после утверждения на первой сессии Совещания Сторон Протокола, которая
состоится в июне 2011 года. Этот орган также определит, каким образом
механизм по вопросам соблюдения, действующий в рамках Конвенции Эспо
посредством Комитета по осуществлению, будет расширен для проведения оценки
соблюдения Протокола.
Более подробная информация находится по адресу
www.unece.org/env/sea
Для контактов:
Г-н Ник Бонвуазан
Секретарь Конвенции Эспо
Тел: +41 (0)22 917 1193
E-mail: eia.conv@unece.org
Полный текст Протокола на трех официальных языках ЕЭК ООН (английском,
французском и русском), а также на двух других официальных языках
Организации Объединенных Наций (арабском и испанском) находится по адресу:
http://www.unece.org/env/eia/sea_protocol.htm. На этом вебсайте также
представлены неофициальные переводы на девять других европейских языков:
армянский, датский, голландский, финский, немецкий, греческий, итальянский,
португальский и шведский.
Подробнее:
http://www.unece.org/press/pr2010/10env_p22r.htm
Все новости |