|
Уважаемые коллеги!
Обращаем ваше внимание, что первое заседание Международного переговорного
комитета по ртути пройдет с 7-по 11 июня 2010 года в Стокгольме.
К предстоящему совещанию по ртути Рабочая группа НПО Zero-Hg подготовила
предложения для частичного концептуального текста для рассмотрения
правительствами и другими сторонами в процессе подготовки и участия в работе
первого Межправительственного переговорного комитета (МПК-1) по ртути. Этот
текст является рабочим проектом концептуального документа, отражающим
возможности для внесения корректив по мере того как будет продвигаться
работа МПК и будет представлена новая информация. Это "частичный" проект
документа в том смысле, что он связан главным образом с вопросами спроса и
предложения ртути; с финансовой/технической помощью и смежной проблематикой
(торговля, мониторинг и отчетность). Предложения в других областях, таких
как отходы и НДТ/НЭП для промышленных процессов (включая очистку выбросов в
атмосферу) будут представлены позднее.
Краеугольным камнем проекта концептуального документа является
последовательное ограничение глобального предложения ртути и спроса на ртуть
при помощи ряда конкретных жестких обязательств, включая:
Запрет на новые шахты для первичной добычи ртути и закрытие
действующих шахт к 2020 г.;
Запрет на экспорт элементарной ртути и определенных соединений ртути, из
которых можно рентабельно производить элементарную ртуть, за исключением
экспорта с целью хранения или вывода ртути из оборота;
Календарный план для поэтапного отказа от производства определенных ртутных
продуктов и сопутствующий запрет на экспорт, чтобы указанные продукты не
могли более вывозиться в развивающиеся страны;
Система лицензирования для экспорта ртути или ртутьсодержащих продуктов,
которые еще разрешены Конвенцией;
Постепенный отказ от применения ртути в определенных производственных
процессах, таких как производство хлора и щелочи; и
Ограничения на торговлю со странами, не являющимися сторонами Конвенции,
чтобы лишить их правительства экономических стимулов для отказа от
присоединения к конвенции.
Контролю за экспортом ртути и ртутных продуктов уделяется
особое внимание поскольку существует гораздо больше потенциальных
потребителей ртути или импортеров чем ее производителей и поставщиков, а
соответственно контроль экспорта будет потенциально более результативным и
эффективным чем контроль импорта. Кроме того, меры контроля импорта уже
продемонстрировали свою ограниченную эффективность в тех местах, где
проводится использование ртути для малотоннажной незаконной добычи золота.
Многие меры контроля включены в приложения к проекту концептуального
документа. В этом документе предлагается ускоренный, но взвешенный процесс
для внесения Конференцией сторон (КС) корректив в Приложения, позволяющий КС
пересматривать Приложения по мере необходимости, чтобы учесть изменяющиеся
условия и новую информацию.
Проект концептуального документа включает также такие элементы как
исключения, лицензирование и отчетность. В этих элементах учитывается
важность определенных принципов, которые должны гарантировать
результативность и эффективность соглашения, включая:
Последовательный и своевременный сбор данных и
предоставление отчетности для отслеживания сохраняющихся глобальных
перемещений ртути и ртутных продуктов, чему способствует использование
унифицированных форм отчетности и поддержание соответствующих баз данных;
Прозрачность всех аспектов реализации соглашения и возможности для реального
участия НПО; и
Возможность применения ограниченных по времени и по объемам исключений для
удовлетворения обоснованных потребностей.
Кроме того, предлагается, чтобы сеть мониторинга морепродуктов выполняла
двойную функцию - контролировала эффективность соглашения и обеспечивала
информацией потребителей, которые в настоящее время такой информацией не
владеют, особенно в развивающихся странах.
Рабочая группа Zero-Hg - это международная коалиция из более
чем 90 организаций защиты общественных интересов и неправительственных
организаций, занимающихся вопросами экологии и здоровья человека из 45 стран
мира.
Полный текст, содержащий предложения, подготовленные Zero-Hg, можно
получить, обратившись к Ольге Сперанской, Руководителю Программы по
химической безопасности "Эко-Согласия",
speransk2004@mail.ru
Все новости |