|
С 21 по 26 февраля 2010 года на Бали прошли 3 международные встречи: 11-ый
Глобальный форум основных групп и заинтересованных сторон (GMGSF-11),
Экстраординарная конференция Сторон трех химических конвенций и 11-ая
встреча Совета Управляющих ЮНЕП/Глобальный форум по окружающей среде на
уровне министров. НПО были представлены организациями - членами
Международной сети по ликвидации СОЗ (IPEN) и Сети действий против
пестицидов (PAN) из 16 стран.
На GMGSF-11 было 6 основных сессий, включая панельную дискуссию,
прошедшую во время Экстраординарной конференции Сторон трех химических
конвенций. В дискуссии принимали участие Марианн Ллойд-Смит (IPEN), Джим
Пакет (Базельская сеть действий), Ахим Штайнер (исполнительный директор ЮНЭП).
Во время дискуссии представители НПО особенно отмечали проблемы, связанные с
опасными химическими веществами и отходами. Это позволило привлечь внимание
GMGSF, который ранее не специализировался на проблемах химических веществ,
отходов и пестицидов. В дальнейшем, впервые в истории GMGSF, в заявления,
которые готовили члены GMGSF, в частности, женские группы, представители
коренных народов и НПО, были включены положения по химическим веществам и
отходам.
Ахим Штайнер поднял вопрос о важности проблем, связанных с окружающей средой,
выразил свою поддержку экологически ориентированной экономике, а также свое
разочарование в переговорах по климату.
Экстраординарная конференция Сторон 3-х химических конвенций
Эта конференция позволила провести одновременно Конференций Сторон
Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций. Основная тема -
принятие решения по поводу возрастающего взаимодействия между тремя
химическими конвенциями. Этот процесс имеет значение для администрирования,
управления и выполнения конвенций.
Стороны решили учредить единого руководителя Базельской, Роттердамской и
Стокгольмской конвенций, хотя многие страны были не в восторге от того, что
влияние и власть сосредоточатся в руках одного человека. Было предложено
выбрать общего руководителя на испытательный срок, в течение которого должны
быть оценены его эффективность в решении ряда вопросов, в частности, в
обеспечении юридической автономии этих трех соглашений; содействии их
главной цели - защиты здоровья человека и окружающей среды, поощрении
устойчивого развития и т.д. Вопросом избрания кандидата на эту должность
будет заниматься Исполнительный директор ЮНЕП.
НПО и другие наблюдатели были исключены из дискуссий по взаимодействию,
которые проходили в объединенных рабочих группах трех конвенций. Но
включение НПО в совместные действия по процессу взаимного сотрудничества
было достигнуто.
11-й Совет Управляющих ЮНЕП/Глобальный форум по окружающей среде на
уровне министров
Основные темы этого форума включали в себя такие проблемы, как международное
управление окружающей средой, руководство по развитию национального
законодательства по доступу к информации, общественному участию и доступу к
правосудию в вопросах окружающей среды. Одним из решений в рамках данных тем
было включение гражданского общества в работу по укреплению международного
управления окружающей средой. Делегаты одобрили Руководство по доступу к
информации. Оно предусматривает разработку национальных законов и будет
широко распространяться для использования странами.
На форуме в общих чертах были обрисованы программа и затраты будущих
переговоров по ртути. Этот процесс будет включать в себя 5 сессий
межправительственного комитета по переговорам, последняя из них должна быть
проведена перед 27 -ой регулярной сессией Совета Управляющих ЮНЕП/Глобального
форума по окружающей среде на уровне министров в феврале 2013г. После этих
сессий в 2013г пройдет дипломатическая конференция, на которой текст
соглашения будет открыт для подписания странами.
Особое внимание было уделено движению к "Экологически ориентированной
экономике". ЮНЭП придает ему очень важное значение. В итоге было отмечено,
что экологически ориентированная экономика должна включать в себя программы
развития и планы действий по окружающей среде. Для развивающихся стран ЮНЕП
рекомендовала приоритезировать инвестиции в устойчивое сельское хозяйство,
рациональное использование пресных вод и санитарию. Для НПО важно обратить
внимание на то, что включает в себя понятие "экологически ориентированная
экономика". Например, на встрече звучало предложение рассматривать
переработку электронных отходов как потенциал для создания экологически
ориентированных рабочих мест и как часть обеспечения экологически
ориентированной экономики.
Кроме того, ЮНЭП решил продолжить работу по финансированию программ в
области химических веществ и отходов.
Мероприятие завершилось принятием первой декларации. Декларация Нуса-Дуа
касается таких вопросов как изменение климата, устойчивое развитие,
международное управление в области окружающей среды, экологически
ориентированная экономика, биоразнообразие.
В рамках конференций был проведен ряд тематических встреч и
пресс-конференций на темы "Общественный мониторинг пестицидов", "асбест",
"здоровая окружающая среда для женщин и детей" и другие.
Дополнительная информация размещена на сайтах:
http://www.unep.org/civil-society/GlobalMajorGroups
StakeholdersForum/GMGSF11/tabid/2910/language/en-US/Default.aspx;
http://excops.unep.ch/;
http://www.unep.org/GC/GCSS-IX/
Все новости |