|
НПО представляют свою позицию по синергизму химических конвенций
Представители более ста стран собрались на этой неделе на Бали. Первый пункт
повестки дня - попытка создания совместного секретариата для трех химических
конвенций (Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях,
Роттердамской конвенции о процедуре предварительно обоснованного согласия в
отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной
торговле, Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой
опасных отходов и их удалением).
Базельская, Роттердамская и Стокгольмская конвенции рассматривают вопросы
размещения и ликвидации различных опасных химических веществ и отходов. В
настоящее время ЮНЕП является секретариатом Базельской и Стокгольмской
конвенции, а Организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО)
совместно с ЮНЕП служит секретариатом Роттердамской конвенции.
Очевидно, что для эффективной работы в области обеспечения химической
безопасности необходимы все три конвенции, а их синергизм позволит снизить
финансовые затраты на содержание трех секретариатов и создать структуру для
совместного менеджмента. Как отметил Ахим Стайнер, исполнительный директор
ЮНЕП, речь не идет о том, чтобы обсуждаемый механизм общего управления
привел бы к потере автономии и отличительных черт конвенций. Они останутся,
так как страна может быть Стороной одной конвенции, но не являться Стороной
другой.
Источник:
http://www.thejakartaglobe.com/news/
На проходящей в настоящее время на Бали экстраординарной конференции Сторон
трех химических конвенций Международная сеть по ликвидации СОЗ (IPEN)
представила свое видение синергизма Стокгольмской, Базельской и
Роттердамской конвенций. В материале обсуждаются преимущества синергизма в
процессе регулирования, управления и принятия решений в области химической
безопасности. Затрагивается вопрос о возможности синергизма с точки зрения
регулирования всего жизненного цикла опасных химических веществ и отходов.
Синергизм трех химических конвенций рассматривается с позиции защиты
здоровья людей и окружающей среды, как главных задач, в решение которых
вовлечены неправительственные организации, работающие в области химической
безопасности.
В документе IPEN подчеркивается, что все три химические конвенции занимаются
обменом информацией и повышением потенциала, а также предоставляют
финансовую помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой
для выполнения принятых обязательств. Синергизм конвенций создает основу для
подхода, который охватывает полный жизненный цикл химических веществ,
являющийся ключевым для улучшения регулирования в области химической
безопасности в странах.
Тем не менее IPEN считает важным, чтобы синергизм, а также любые дальнейшие
инициативы по консолидации не привели бы к размыванию целей, принципов и
результатов каждой из трех химических конвенций. По мнению НПО, рассматривая
синергизм конвенций, необходимо учитывать следующие три ключевые положения:
Гарантировать, чтобы существующие и будущие процессы гармонизации
конвенций были бы направлены на сохранение наилучших положений каждой из
рассматриваемых трех имеющихся соглашений;
Определить, какая часть конвенций не должна подпадать под процесс
синергизма;
Гарантировать участие НПО в проведении оценки и выполнении процесса
синергизма.
Современное общество является свидетелем ежегодного появления на рынке сотен
новых химических веществ, однако, к сожалению, нельзя похвастаться таким же
уровнем прогресса в сокращении или ликвидации опасных химикатов, оказывающих
непоправимый вред здоровью человека и окружающей среде. Для того, чтобы
процесс синергизма химических конвенций был успешным, процесс принятия
решений должно основываться на принципах предосторожности, замены и
ликвидации опасных химикатов. Принципы "право знать", "нет данных - нет
рынка" должны применяться на протяжении всего жизненного цикла химических
веществ. Мы должны принять на себя обязательства достигнуть будущего без
токсичных химических веществ и минимизировать образование отходов. Только
тогда мы сможет достичь реального синергизма в химической политике и
регулировании и обеспечить охрану здоровья и окружающей среды.
Полный текст материала IPEN по синергизму трех химических конвенций можно
получить, обратившись к Ольге Сперанской, руководителю Программы по
химической безопасности "Эко-Согласия",
speransk2004@mail.ru
Все новости |