|
Дмитрий Медведев подписал 1 февраля 2010 года Указ "Об утверждении Доктрины
продовольственной безопасности Российской Федерации".
Текст Доктрины размещен здесь:
http://www.kremlin.ru/news/6752
Среди рисков и угроз обеспечения продовольственной безопасности Российской
Федерации отмечены следующие:
-
макроэкономические риски, обусловленные снижением
инвестиционной привлекательности отечественного реального сектора экономики
и конкурентоспособности отечественной продукции, а также зависимостью
важнейших сфер экономики от внешнеэкономической конъюнктуры;
-
технологические риски, вызванные отставанием от развитых
стран в уровне технологического развития отечественной производственной базы,
различиями в
требованиях к безопасности пищевых продуктов и организации системы контроля
их соблюдения;
-
агроэкологические риски, обусловленные неблагоприятными
климатическими изменениями, а также последствиями природных и техногенных
чрезвычайных ситуаций;
-
внешнеторговые риски, вызванные колебаниями рыночной
конъюнктуры и применением мер государственной поддержки в зарубежных странах.
Наличие перечисленных рисков формирует yгрозы
продовольственной безопасности, которые могут приводить к несоблюдению
пороговых значений критерия продовольственной безопасности. Устойчивость
развития экономики страны требует реализации мер государственного
регулирования для преодоления:
-
низкого уровня платежеспособного спроса населения на пищевые
продукты;
-
недостаточного уровня развития инфраструктуры внутреннего
рынка;
-
ценовых диспропорций на рынках сельскохозяйственной и рыбной
продукции, сырья и продовольствия, с одной стороны, и
материально-технических ресурсов - с другой;
-
недостаточного уровня инновационной и инвестиционной
активности в сфере производства сельскохозяйственной и рыбной продукции,
сырья и продовольствия; сокращения национальных генетических ресурсов
животных и растений;
-
дефицита квалифицированных кадров;
-
различий в уровне жизни городского и сельского населения;
-
искусственных конкурентных преимуществ зарубежной продукции,
формируемых за счет различных мер государственной поддержки производства
пищевых продуктов в зарубежных странах.
В Доктрине отмечено, что для обеспечения безопасности
пищевых продуктов необходимо контролировать соответствие требованиям
законодательства Российской Федерации в этой области сельскохозяйственной,
рыбной продукции и продовольствия, в том числе импортированных, на всех
стадиях их производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации.
Необходимо исключить бесконтрольное распространение пищевой продукции,
полученной из генетически модифицированных растений с использованием
генетически модифицированных микроорганизмов и микроорганизмов, имеющих
генетически модифицированные аналоги. Предстоит продолжить
гармонизацию с международными требованиями показателей безопасности пищевых
продуктов на основе фундаментальных исследований в области науки о питании.
Необходимо совершенствовать систему организации контроля безопасности
пищевых продуктов, включая создание современной технической и методической
базы. В целях повышения доступности пищевых продуктов для
всех групп населения необходимо принять следующие решения:
-
о формировании механизмов оказания адресной помощи группам
населения, уровень доходов которых не позволяет им обеспечить полноценное
питание;
-
об утверждении системы взаимосвязанных показателей,
обеспечивающих безопасность пищевых продуктов, в том числе продуктов,
произведенных из сырья, полученного с использованием
генно-инженерно-модифицированных организмов;
-
о разработке унифицированных требований, предъявляемых на
пищевых предприятиях к системам контроля и гармонизированных с
рекомендациями международных организаций, переходе пищевой индустрии
на комплексную систему контроля безопасности.
В Доктрине подчеркивается необходимость формирования
здорового типа питания, что потребует:
-
развития фундаментальных и прикладных научных исследований
по медико-биологической оценке безопасности новых источников пищи и
ингредиентов, внедрения инновационных технологий, включающих био- и
нанотехнологии, технологии органического производства пищевых продуктов и
продовольственного сырья,
-
наращивания производства новых обогащенных, диетических и
функциональных пищевых продуктов;
-
разработки для населения образовательных программ по
проблемам здорового питания как важнейшего компонента здорового образа жизни
с привлечением средств массовой информации, создания специальных обучающих
программ;
-
разработки нормативов социального питания и реализации мер
по его поддержке;
-
разработки и реализации комплекса мер, направленных на
сокращение потребления алкогольной и другой спиртосодержащей продукции.
Все новости |