В июле 2009 года Группа Всемирного банка (ГВБ) начала процесс разработки
новой энергетической стратегии (НЭС), которая станет на ближайшее
десятилетие (2011-2021гг.) руководящим принципом всего кредитования ГВБ и
предоставления грантов и технической помощи в сфере энергетики
странам-клиентам. В рамках подготовительного процесса ГВБ стремится к
получению мнений, сведений и комментариев со стороны широкого круга
заинтересованных сторон через многочисленные платформы, включая личные
встречи, встречи с региональной и местной общественностью, а также
веб-коммуникации. Это даст соответственным заинтересованным сторонам
уникальную возможность наблюдать, вмешиваться и участвовать в данном
процессе. Более того, это позволит им подталкивать ГВБ к разработке
дальновидной энергетической политики, имеющей конечной целью решение проблем
энергетической бедности, смягчения последствий климатических изменений и
адаптации к ним на основании одного четко сформулированного механизма
политики.
На этом фоне событий Центр информации о банках (BIC),
независимая неправительственная организация, используя свой 20-летний опыт
защиты прав и гражданских интересов в работе с международными финансовыми
организациями, начал кампанию в поддержку перехода Группы Всемирного банка к
кредитованию низкоуглеродной энергетики.
Учитывая сложность пересекающихся на всех уровнях вопросов
энергетики, климата и развития, BIC привлек к этой важной миссии другие
организации гражданского общества (ОГО) и группы единомышленников с целью
совместного изучения альтернативных источников энергии для удовлетворения
энергетических потребностей развития без причинения вреда нашей планете.
В этом контексте BIC хочет призвать своих партнеров по
гражданскому обществу к участию в проводимых Всемирным банком региональных
консультациях по подготовке Концептуального документа энергетической
стратегии. Полученные на каждой консультации комментарии общественности
будут передаваться в отдел по пересмотру энергетической стратегии ГВБ, Совет
исполнительных директоров ГВБ, министерство финансов США и другим
соответственным заинтересованным сторонам, и, главное, будет сообщаться о
написании проектного документа энергетической стратегии.
Цель данного справочного материала - представить основные
документы, выпущенные ГВБ по общественным консультациям, а также концепции
кампании BIC, с тем чтобы передать нашим партнерам по гражданскому обществу
главную информацию по проводимой нами кампании в поддержку новой
энергетической стратегии.
Со времени написания данного справочного материала, ГВБ
подготовила два важных документа по разработке своей энергетической
стратегии, а именно: План консультаций по энергетической стратегии ГВБ и
Концептуальный документ энергетической стратегии ГВБ. Оба документы были
официально опубликованы в октябре 2009г. после внесения в них изменений,
сделанных на основании комментариев ОГО по предыдущей версии.
В Плане общественных консультаций по энергетической
стратегии ГВБ , изложены: 1) консультационный процесс, разделенный на три
этапа, а именно: предварительный этап, первый этап и второй этап; 2) четыре
вида консультаций; 3) график разработки энергетической стратегии ГВБ.
Дальнейшую информацию вы можете найти на вебсайте ГВБ
(См. ссылку
http://siteresources.worldbank.org/EXTESC/Resources/Consultation_
Plan_101609_Final.pdf?resourceurlname=Consultation_Plan_101609_Final.pdf).
ГВБ также предоставила на своем сайте Концептуальный документ энергетической
стратегии Банка и соответствующие ссылочные документы в виде приложений:
(http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTENERGY2/EXTESC/
0,,menuPK:6297620~pagePK:64168427~piPK:64168435~theSitePK:6297515,00.html),
хотя до января/февраля 2010г., как указано в Плане общественных консультаций
по энергетической стратегии, ОГО и другим заинтересованным сторонам не будет
предложено его прокомментировать.
Хотя Концептуальный документ не может рассматриваться в качестве
директивного документа ГВБ, он, тем не менее, указывает направление или
намеченное направление, возможное для директивного документа. Помимо этого,
Концептуальный документ предполагает предоставление широкого круга сведений
общего характера, на основании которых будет разработана новая
энергетическая стратегия, а также он служит основой для коммуникации ГВБ с
ОГО и другими заинтересованными сторонами.
Ниже представлено несколько ключевых вопросов в рамках
Концептуального документа.
BIC надеется на партнерское сотрудничество с целью обеспечить принятие в
начале 2010 года Группой организаций Всемирного банка более прогрессивной
энергетической стратегии, которая активнее поможет развивающимся странам
проводить "низкоуглеродную" энергетическую стратегию. Эта энергетическая
стратегия будет содействовать разработке экологически чистых, безопасных,
возобновляемых источников энергии в странах-клиентах Банка. Работая с
консультантами и получая данные от наших партнеров, мы планируем разработать
альтернативную энергетическую политику и представить ее Банку на Весенних
Встречах в апреле 2010г. BIC будет просить партнеров гражданского общества
предоставлять данные о приоритетных вопросах и вопросах, вызывающих
обеспокоенность общественности в отношении энергетической стратегии Банка
для разработки альтернативной политики, первый проект которой будет
предоставлен нашим партнерам на рассмотрение к концу февраля 2010г. Более
того, с зимы по лето 2010г. BIC в сотрудничестве с партнерами проведут
кампанию за конструктивный и информированный консультационный процесс.
Помимо этого, BIC планирует привлечь к содействию руководство Всемирного
банка и его исполнительных директоров для придания обеспокоенности
гражданского общества более высокой важности и для отстаивания более
прогрессивной политики.
С учетом представленных ниже временных рамок энергетической стратегией
Банка, BIC с партнерами разработали план участия в каждом мероприятии
предложенного графика.
Приложение 1: Временные рамки энергетической стратегией Виды
консультационной деятельности:
Октябрь 2009г. Концептуальный документ и ссылочные
документы, размещенные на вебсайте
Январь 2010г. Начало непосредственных консультаций, а также видео- и
онлайн консультаций по Концептуальному документу
Май 2010г. Завершение периода первичных консультаций
Сентябрь 2010г. Обсуждение проектного документа стратегии Комитетом ВБ по
оценке эффективного развития
Октябрь-Ноябрь 2010г. Проектный документ стратегии, на два месяца
размещенный на сайте для комментариев в электронном виде
Январь/Февраль 2011г. Обсуждение стратегии Советом исполнительных
директоров.
Апрель 2011г. Опубликование стратегии
Все новости
|