12/12/2009

ПОЗИЦИЯ РЕГИОНА ЦВЕ ПО НОВОМУ МЕЖДУНАРОДНОМУ СОГЛАШЕНИЮ ПО РТУТИ



обсуждалась на прошедшем 7-8 декабря 2009 года семинаре, который проводил Региональный координационный центр для стран Центральной и Восточной Европы по Стратегическому подходу к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ). Из стран региона Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии в дискуссии принимали участие Армения, Грузия и Россия. Делегация НПО состояла из Елены Манвелян ("Армянские женщины за здоровье и здоровую окружающую среду", Армения), Евгения Лобанова ("Центр экологических решений", Беларусь), Мананы Джурули и Инги Гвинерия (Ассоциация эколгического и биологического мониторинга, Грузия), Ольги Сперанской ("Эко-Согласие", Россия), Яна Саманека ("Арника", Чехия). Все НПО являются членами Международной сети по ликвидации СОЗ (IPEN).

Встреча была посвящена обсуждению позиции региона по разработке новой международной конвенции по ртути, работа над которой начнется в июне 2010 г. Обсуждались основные положения будущей конвенции, существующее международное Партнерство по ртути и его взаимосвязь с будущим соглашением, выгоды от участия в Партнерстве и будущем соглашении. Страны и общественные организации делились своими ожиданиями от новой конвенции, включая те действия, которые необходимо предпринять в перспективе. Армения отметила необходимость национальной инвентаризации источников ртути и выразила надежду, что будущая конвенция поможет в этом. Также была высказана необходимость финансовой помощи странам-участницам конвенции, которая пошла бы, в частности, на разработку и усиление национального законодательства и контроль за выбросом ртути. Также необходимы технологии по переработке ртуть содержащих отходов.

Грузия отметила важность разработки информационной системы по мониторингу эмиссии ртути и ртуть содержащих отходов, а также повышения возможностей государственного сектора в решении проблемы опасных отходов.

Многие страны отметили необходимость в лучшей защите здоровья и окружающей среды; в более эффективном использовании ресурсов; в поддержке работы в странах по усилению законодательных баз; в усилении информирования по проблеме ртути.

НПО сделали несколько выступлений и представили программный документ IPEN по ртути. Они подчеркнули необходимость практического вовлечения гражданского общества в процесс реализации конвенции. Когда конвенция начнет действовать, то наряду с национальными координационными центрами, необходимо будет создать координационные центры НПО. Обе системы координационных центров должны будут взаимодействовать друг с другом для эффективного выполнения конвенции. НПО также подчеркнули необходимость в обеспечении доступности информации для местных сообществ и уязвимых групп по загрязнению ртутью продуктов питания и территорий.

Высказана необходимость в новых и дополнительных финансовых ресурсах для развивающихся стран и стран с переходной экономикой для выполнения положений конвенции, а также отмечались ключевые принципы, такие как принцип "Загрязнитель платит" и принцип "Предосторожности", которые должны стать основой будущей конвенции.

НПО подчеркивали, что в конвенции по ртути должен быть предусмотрен механизм последующего включения в конвенцию других токсичных металлов, таких как свинец и кадмий, или других загрязнителей, вызывающих озабоченность на глобальном уровне. Этот подход был поддержан представителями Чехии, Словении и другими участниками совещания.

Было отмечено, что следующая возможность предусмотреть такое расширение конвенции появится в 2011 году на очередной встрече Совета управляющих ЮНЕП. Для этого необходимо согласие на политическом уровне. Также необходимо поднимать этот вопрос и на других мероприятиях, в частности на министерской встрече Комиссии по устойчивому развитию, которая пройдет в мае 20010 года в Нью-Йорке.

НПО обратили внимание на необходимость создания механизма информационного обмена (Clearing house mechanism), чтобы обеспечить страны и организации информацией по ртути и обеспечить обмен знаниями и опытом. Секретариат ЮНЕП отметил, что есть специальный веб-сайт (http://www.chem.unep.ch/mercury/partnerships/new_partnership.htm), на котором  такая информация собирается. Он создан в духе Clearing house и включает в себя ссылки на различные партнерства, проекты, научную информацию. Существует также  возможность размещать там информацию от НПО.

Было отмечено, что на сессиях переговоров по созданию конвенции каждая страна от региона будет работать индивидуально, но координация в межсессионный период будет осуществляться через региональную координационную группу ЦВЕ по СПМРХВ. От ЦВЕ региона в бюро переговорного процесс по конвенции вошли представители Чехии и России.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Елены Манвелян ("Армянские женщины за здоровье и здоровую окружающую среду", Армения) - office@awhhe.am
Евгений Лобанов ("Центр экологических решений", Беларусь) - lobanow@gmail.com
Манана Джурули и Инга Гвинерия (Ассоциация эколгичсекого и биологического мониторинга, Грузия), mjuruli@myoffice.ge
Ольга Сперанская ("Эко-Согласие", Россия) - speransk2004@mail.ru
Ян Саманек ("Арника", Чехия) - jan.samanek@arnika.org

Все новости