16/04/2009

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ



Этот вопрос стоит среди основных на предстоящей четвертой Конференции Сторон (КС-4) Стокгольмской конвенции о СОЗ (4-8 мая 2009 года).

На сегодняшний день две трети Сторон не представили отчеты о ходе выполнения Конвенции. Во многих странах отсутствуют программы мониторинга. Согласно статье 15 Конвенции,  КС-4 должна потребовать от стран предоставить необходимые отчеты до 31 октября 2009 года.

Важно пересмотреть формат национальных отчетов  с  тем, чтобы они включали всю необходимую информацию и сравнимые данные, которые позволят оценить, насколько эффективно действует Конвенция в конкретных странах.

КС-4 должна потребовать от Сторон отчетности об экспорте и импорте веществ из Приложения А и В Конвенции, согласно Статье 3. Кроме того, КС-4 должна обсудить прогресс по предоставлению отчетов о ликвидации ПХБ согласно Статье 15 Конвенции и потребовать от Сторон предоставления таких отчетов до 31 октября 2009 года.

КС-4 должна обратиться к Сторонам с требованием завершить подготовку Национальных планов выполнения и передать их в секретариат до 31 октября 2009 года. Кроме того, КС-4 должна поторопить Стороны с разработкой и выполнением планов действий по контролю источников выброса диоксинов, определенных согласно национальной инвентаризации диоксинов.

Финансовый механизм
При обсуждении финансового механизма Конвенции крайне важно затронуть следующее:
Различие между тем, что требуется для выполнения обязательство по Конвенции, и какое финансирование было предоставлено;
Улучшился ли процесс получения средств и что необходимо для его совершенствования?
Проекты Глобального экологического фонда (ГЭФ) затрагивают только небольшую часть  запасов устаревших и запрещенных пестицидов, находящихся менее, чем в 25 странах. В это число не входят страны с наибольшими запасами этих химикатов и наибольшей площадью загрязненных территорий.
Изменилась политика ГЭФ в отношении финансирования работы НПО. Теперь НПО могут получать поддержку только в рамках Программы малых грантов ГЭФ. Подобная ситуация существенно ограничит возможности предоставления финансирования на проекты общественных организаций по выполнению положений Конвенции.

Меры по сокращению и предотвращению выбросов СОЗ из отходов
Важно, чтобы Стокгольмская конвенция возобновила обсуждение об уровнях предельного содержания СОЗ в отходах.  Настоящие уровни содержания СОЗ, установленные в Техническом руководстве Базельской конвенции, не отвечают интересам здоровья людей и состояния окружающей среды.  Они могут приводить к экспорту опасных, содержащих СОЗ отходов из развитых в развивающиеся страны.  Поэтому крайне важно, чтобы на КС-4 была бы поставлена задача установления предельного уровня содержания СОЗ с  последующей подготовкой соответствующего предложения к КС-5.

Материал  на русском языке "Не допустите торговлю отходами, содержащими СОЗ", подготовленный экспертами международной сети по ликвидации СОЗ, можно получить, обратившись к Ольге Сперанской, руководителю Программы по химической безопасности "Эко-Согласия", speransk2004@mail.ru
 

Все новости