05/02/2008

РАБОТАЕМ ВМЕСТЕ ВО ИМЯ БУДУЩЕГО БЕЗ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ

Международная сеть по ликвидации СОЗ (IPEN) начинает кампанию по подготовке позиции организаций-членов сети на четвертой Конференции Сторон (КС) Стокгольмской конвенции о СОЗ, которая пройдет с 4 по 8 мая 2009 года в Женеве.

В 2001 году страны, одобрив Стокгольмскую конвенцию о СОЗ, взяли на себя обязательство решать существующие и вновь возникающие проблемы, связанные со стойкими органическими загрязнителями. На сегодняшний день более 160 страны стали Сторонами Конвенции. IPEN призывает их сдержать обещания, принятые в 2001 году. Четвертая КС предоставит странам возможность принять важнейшие решения, которые подтвердят актуальность и жизнеспособность Конвенции.

Дополнительная информация размещена на сайте: http://www.ipen.org/campaign/

Среди наиболее важных вопросов, которые будут обсуждатьcя на КС-4, IPEN обращает внимание на следующие.

Новые СОЗы.

Конвенция признает, что существует гораздо больше веществ, обладающих свойствами СОЗ, чем те, которые перечислены в списке Конвенции. В связи  этим был создан механизм, позволяющий добавлять вещества в список.  После четырех лет обсуждений и сбора информации Комитета по рассмотрению стойких органических загрязнителей к Стокгольмской конвенции о СОЗ (КРСОЗ) номинировал девять веществ для включения в список Конвенции. Теперь, когда рекомендации экспертов в области окружающей среды и здоровья официально представлены Сторонам Конвенции, мы считаем важным, чтобы политические лидеры одобрили рекомендации ученых и приняли решение добавить следующие вещества в спилок конвенции:

Альфа гексохлорциклогексан (Alpha HCH); Приложение A; исключений нет;
Бета гексохлорциклогексан (Beta HCH); Приложение A; исключений нет;
Хлордекон; Приложение A; исключений нет;
Гексабромобифенил (HBB); Приложение A; исключений нет
Октабромодифенил эфир (OctaBDE); Приложение A; исключений нет;
Пентахлорбензол (PeCB); Приложение A и С; исключений нет
Пентабромодифенил эфир (PentaBDE); Приложение A; исключений нет;
Перфтороктановый сульфонат (PFOS); Приложение A или B; многочисленные исключения;
Линдан; Приложение A; исключение для использования против вшей и чесотки

Низкое содержание СОЗ

Отходы, содержащие уровни СОЗ выше предельно допустимого минимального  уровня, должны быть ликвидированы или переработаны таким образом, чтобы содержащиеся в них СОЗ были бы уничтожены. Уровни, установленные в Общем техническом руководстве Базельской конвенции, не способствуют защите окружающей среды и здоровью людей. Они дают возможность заинтересованным сторонам выбирать менее дорогостоящие методы ликвидации и переработки отходов, после которых могу сохраняться существенные остаточные количества СОЗ. Это способствует также экспорту опасных, загрязненных СОЗ отходов из развитых стран в развивающиеся. В то время как те же предельно допустимые уровни низкого содержания СОЗ были приняты в ЕС, уровень охраны окружающей среды и регулирования остаточных количеств СОЗ в Европе значительно выше, чем в развивающихся странах. Стокгольмская конвенция должна создать рабочую группу, которая пересмотрит вопрос о предельно допустимых уровнях низкого содержания СОЗ и будет способствовать прогрессу в осуществлении руководства по Наилучшим имеющимся методам/Наилучшим видам природоохранной деятельности.

ДДТ

Три страны (Китай, Эфиопия, Индия) производят ДДТ и 15 Сторон  уведомили Секретариат Конвенции о том, что они используют ДДТ для контроля переносчиков инфекционных заболеваний. КС4 должна провести оценку необходимости продолжения использования ДДТ и также статуса выполнения интегрированного подхода к регулированию переносчиков заболеваний в странах. КС 4 должна создать глобальное партнерство для разработки и внедрения альтернативных ДДТ препаратов, методов и стратегий для контроля переносчиков заболеваний.

План действий по диоксинам

Все Стороны, спустя два года после вступления Конвенции в силу, должны разработать и в значительной степени осуществить план действий по контролю источников диоксинов, определенных в их национальной инвентаризации диоксинов. Для большинства Сторон этот двухлетний период завершился в мае 2006 года, но, как выяснилось, многие еще не подготовили этот план действий.
 

Требование НИМ для непреднамеренно производимых СОЗ

Спустя четыре года поле вступления Конвенции в силу, каждая Сторона должна потребовать использование Наилучших имеющихся методов (НИМ) для всех новых или существенно модифицированных сжигателей и цементных печей для сжигания опасных отходов, целлюлозно бумажных предприятий, использующих хлорное отбеливание, и термических процессов в металлургии. Для большинства стран это обязательство вступило в силу в мае 2008 года. Большинство развивающихся стран и стран с переходной экономикой еще не разработали национальные стандарты по НИМ для этих источников. Также многие еще не разработали национальные законодательства и другие юридические инструменты для того, чтобы требовать от новых предприятий, подпадающих в эти четыре категории источников, использования НИМ.

Отчетность по ликвидации ПХБ

На КС3 было решено, что все Стороны должны представить до 31 июля 2007 года отчеты в Секретариат Конвенции о прогрессе в ликвидации ПХБ. Однако менее 25% Сторон представили требуемые отчеты. КС4 должна рассмотреть прогресс в этой области и призвать Стороны завершить подготовку отчетов.

Финансовый механизм

Обзор финансового механизма должен учитывать следующие положения:

     Пробел между тем, какие средства необходимы для выполнения обязательств и что было предоставлено в соответствии с обязательствами по Сатье 13.2.
     Рассмотреть, насколько улучшился процесс доступа к средствам и какие меры нужно предпринимать, чтобы и дальше совершенствовать это процесс.
     Средства Глобального экологического фонда позволят решать только небольшую часть проблемы ликвидации запасов устаревших пестицидов и отходов.

В целом будет задействовано менее 25 стран, а в некоторых из них только часть проблем, связанных с запасами устаревших и запрещенных пестицидов, будет решена. Более того, некоторые страны, которые располагают самыми большими объемами устаревших и запрещенных пестицидов и значительными загрязненными территориями, такие как Россия и Украина, не включены в эту работу.

Политика ГЭФ изменилась и по отношению к общественным организациям. Теперь они могут участвовать только в Программе малых грантов, что существенно ограничивает возможность участия НПО в проектах в поддержку Конвенции.

 

Все новости