|
В понедельник, 27 октября, в Риме
открылась четвертая конвенция Сторон Роттердамской конвенции о процедуре
предварительно обусловленного согласия в отношении отдельных опасных
химических веществ и пестицидов в международной торговле. Ожидается, что
будут приняты решения по включению в список конвенции хризотилового асбеста,
эндосульфана и трибутилолова.
Однако уже в первый день конференции участники поставили под угрозу
эффективность принятия решений в рамках конвенции. Представитель Эквадора
выступил категорически против принятия решений на основе голосования при
невозможности достичь консенсуса. Хотя некоторые страны пытались высказать
противоположное мнение, Председатель конференции закрыла обсуждение этого
вопроса.
В дальнейшем ряд стран, в частности Украина, США и Россия, также высказались
за недопустимость введение процедуры голосования при принятии решений по
спорным вопросам в рамках конвенции. США и Россия заявили, что решение их
правительств относительно присоединения к Роттердамской конвенции, в
частности, зависит от того, будут ли соблюдены согласованные ранее процедуры
по включению новых веществ в спиcок Конвенции, а именно, останетсяcя ли
консенсус единственной процедурой при принятии решений в рамках конвенции.
В дальнейшем участники конференции развернули широкую дискуссию по поводу
включения хризотилового асбеста в список веществ, подпадающих под юрисдикцию
Роттердамской конвенции. Как было отмечено секретариатом Конвенции,
хризотиловый асбест соответствует всем критериям, которые были разработаны
для включения веществ в список конвенции. Он был рекомендован экспертами
Комитета по рассмотрению химических веществ Роттердамской конвенции для
включения в список как химикат, опасный для здоровья людей и окружающей
среды.
Тем не менее, страны разделились на два четких лагеря: "ЗА" включение
асбеста в список конвенции выступили Европейский Союз и большинство
развивающих стран. Они говорили о том, что конвенция не носит
запретительного характера, включение веществ в список не ведет к ограничению
торговли. Единственное, чем руководствуется Роттердамская конвенция - это
защита здоровья людей и окружающей среды. Включение вещества в список
позволит развивающимся странам требовать от стран - экспортеров
предоставления исчерпывающей информации по данному веществу, включая
возможности для его безопасного использования и наличия безопасных и
экономически приемлемых альтернатив. После получения такой информации
страны-импортеры будут принимать соответствующее решение. Если вопрос по
хризотиловому асбесту будет отложен до следующей Конференции Сторон, это
ставит под угрозу эффективность выполнения конвенции, обмен информацией
между странами, принятие решение по другим химическим веществам.
"ПРОТИВ" включения асбеста в список конвенции выступили Украина, Казахстан,
Кыргызстан, Индия, Вьетнам. Мексика и Пакистан считают правильным перенос
вопроса по хризотиловому асбест на пятую Конференцию Сторон.
Важно отметить, что никто из стран не ставил под сомнение канцерогенные
свойства хризотилового асбеста. Неоднократно подчеркивалась его опасность
для здоровья не только работающих на добыче этого вещества, но и людей, не
связанных с хризотилом в своей профессиональной деятельности. Таким образом,
по мнению многих экспертов, блокирование конвенции связано, в первую очередь,
с непониманием ее сути, с отстаиванием интересов асбестовой промышленности,
и с игнорированием проблем здоровья людей.
За дополнительной информацией обращайтесь:
Ольга Сперанская, руководитель Программы по химической безопасности "Эко-Согласия",
speransk2004@mail.ru
Все новости |