|
С 1 июня по 1 декабря 2008 года в рамках реализации новой политики EC в
отношении химических веществ (система REACH -Регистрация, оценка, разрешение
и ограничения химических веществ) в ЕС пройдет предварительная регистрация
химических веществ. Участие предприятий различных отраслей российской
промышленности в данной процедуре позволит им продолжить поставки своей
продукции с 1 января 2009 года.
При этом предприятия получат право воспользоваться переходным периодом по
составлению регистрационного досье на химические вещества, экспортируемые в
ЕС в составе их продукции, вплоть до 2018 года. Для предварительной и
последующей регистрации химических веществ российским экспортерам необходимо
учредить единственного представителя в любой стране-члене ЕС, или заключить
соответствующий договор с импортером. Для того чтобы экспортер не потерял
возможность поставлять свою продукцию на рынок стран-членов ЕС, необходимо
на этапе предварительной регистрации заявить о своем намерении
присоединиться к системе REACH. Суть предварительной регистрации -
заполнение электронных форм, которые находятся на сайте Европейского
химического агентства (ЕХА) и направлении их в ЕХА.
В случае отказа компании от участия в этой процедуре рынок стран-членов ЕС
будет закрыт для ее продукции до момента составления и предъявления этой
компанией в Европейское химическое агентство полного комплекта
регистрационных досье на химические вещества, входящие в состав производимой
ей продукции.
По итогам предварительной регистрации Европейское химическое агентство 1
января 2009 года опубликует на своем сайте список веществ, прошедших
предварительную регистрацию. С целью снижения негативного эффекта для
российского бизнеса при переходе на новый регламент, введенный Евросоюзом по
химическому составу импортной и производимой продукции, Президентом ТПП РФ
Е.М.Примаковым внесены предложения в Минпромторговли, Минэкономразвития,
Минпромэнерго и МИД России о необходимости:
- отрегулировать применение программы REACH к России с учетом наших
интересов в новом Соглашении о стратегическом партнерстве Россия-ЕС, включив
эту тему в рамки соответствующих переговоров;
- включить тему REACH в проходящий диалог Россия-ЕС по стандартизации, что
позволит торгово-политически позиционировать эту систему как чувствительный
нетарифный барьер, оказывающий негативное воздействие на российский экспорт,
вызывающий рост издержек и цен, а также искажение условий конкуренции на
рынке ЕС;
- открытия представительства России при Европейском химическом агентстве в
г. Хельсинки в целях оперативного решения вопросов по REACH, затрагивающих
интересы России (как вариант на базе Торгового представительства России в
Финляндии, уже включившегося в эту работу).
По информации, полученной из министерств в ответ на обращение ТПП России, в
настоящее время проводятся следующие мероприятия:
1. Проблема введения в ЕС нового регламента REACH активно обсуждается в
рамках Диалога по предпринимательству и промышленности Комиссии Европейских
Сообществ в области регулирования промышленной продукции (стандартизация,
техническое регулирование и процедуры оценки соответствия) и Диалога по
промышленной политике и предпринимательству (Промышленного и Регулятивного
Диалогов Россия-ЕС).
2. На основании статьи 120 "Сотрудничество с третьими странами и
международными организациями" Регламента REACH разработан проект Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Комиссией Европейских Сообществ
о сотрудничестве в области обмена информацией об опасностях химических
веществ в составе продукции.
3. При Межгосударственном совете по стандартизации, метрологии и
сертификации государств-участников СНГ создана рабочая группа для
координации действий, в связи с введением в Европе нового законодательства в
области опасной химической продукции REACH (Протокол 32-2007 32-го
заседания МГС 22-24 октября 2007 г., г. Бишкек). Ростехрегулированию
поручено возглавить эту рабочую группу и организовать в г. Казани в
сентябре-октябре 2008 года проведение международной конференции "Введение в
Европейском союзе технического регламента REACH и его влияние на экспорт
химических веществ из стран СНГ" с привлечением специалистов ЕС.
4. Ростехрегулированием в 2008 году запланирована разработка национального
стандарта, являющегося прямым применением соответствующих Европейских
директив - "О надлежащей лабораторной практике (GLP)", который должен
создать основы взаимного признания результатов испытаний данной продукции, а
также проводится работа по созданию механизма аккредитации испытательных
лабораторий на соответствие требованиям Европейских директив "О надлежащей
лабораторной практике (GLP)".
5. Проводится активное внедрение в промышленность рекомендаций ООН - СГС на
базе принятых национальных стандартов ГОСТ Р 30333-2007 "Паспорт
безопасности химической продукции. Общие требования" и ГОСТ Р 31340-2007
"Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования". В
частности, в Программу национальной стандартизации 2008 года включены пять
стандартов по классификации химической продукции по СГС.
6. Министерства полагают целесообразным установить диалог с российскими
экспортерами по выявлению проблем как системного, так и технического
характера для оперативного их решения с Комиссией ЕС и ЕХА.
Большую работу по оказанию помощи российским производителям и экспортерам в
условиях действия REACH в странах ЕС ведут Комитет ТПП РФ по качеству
продукции (председатель - Воронин Геннадий Петрович), Российский Союз
химиков (президент - Иванов Виктор Петрович) и Комитет ТПП РФ по содействию
внешнеэкономической деятельности (председатель - Иванов Иван Дмитриевич).
Официальными представителями ТПП РФ по оказанию консультационных услуг
являются: Российский Союз химиков -
http://www.ruschemunion.ru/ , Президент Союза - Иванов Виктор Петрович
Комитет REACH Всероссийской Организации Качества -
http://www.reach.ru/
Президент Всероссийской организации качества (ВОК) - Воронин Геннадий
Петрович
Дополнительную информацию по системе REACH и этапах ее реализации можно
получить на сайте
http://www.echa.europa.eu
По материалам
http://www.tpprf.ru/ru/main/reach/
Все новости |