Информационная служба "Эко-Согласия"

a. В целом, дает ли Национальный доклад об осуществлении полную картину и отражает ли он реальную ситуацию с выполнением Орхусской конвенции в стране?

b. В целом, удалось ли правительству создать и поддерживать ясную, транспарентную и последовательную базу для выполнения положений Орхусской конвенции? Были ли положения Орхусской конвенции должным образом транспонированы в национальную систему законодательства (на уровне законов, подзаконных актов и нормативных положений)? Если не все три столпа конвенции были должным образом транспонированы - то какие, если вообще таковые имеются, были транспонированы и на какой стадии находится транспонирование остальных столпов конвенции? Достигло ли выполнение Орхусской конвенции в Вашей стране местного уровня (уровня сообществ) и принесло ли какие-то результаты в доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, на этом уровне?

c. Способствует ли Ваше правительство эффективному осуществлению Орхусской конвенции (помогают ли и дают ли направляющие указания должностные лица и власти в Вашей стране общественности в поиске доступа к информации, в содействии участию в принятии решений и в поиске доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды; способствует ли Ваше правительство экологическому образованию и просвещению общественности по вопросам, которые затрагиваются в Конвенции; предоставляет ли Ваше правительство какое-либо соответствующее признание или поддержку ассоциациям, организациям или группам, занимающимся защитой окружающей среды или работающим по вопросам, которые затрагиваются в Конвенции; поощряет ли Ваше правительство применение принципов Конвенции в международных форумах или в рамках других многосторонних соглашений в области окружающей среды, включая улучшение межведомственной коммуникации и координации на национальном уровне)?

d. Есть ли у общественности реальный доступ к экологической информации в Вашей стране? Считаете ли Вы, что Ваша страна соблюдает положения первого столпа Орхусской конвенции (нужно ли лицу, обращающемуся за информацией, обосновывать свой интерес; предоставляется ли информация вовремя и в запрашиваемой форме; делают ли доступными копии самих документов, содержащих или включающих требуемую информацию; как часто экологическая информация не предоставляется по мотивам конфиденциальности; берут ли государственные органы в Вашей стране плату за предоставление информации и является ли ее размер разумным; обладают ли и обновляют ли государственные органы в Вашей стране экологическую информацию, относящуюся к их функциям, и делают ли ее доступной общественности прозрачным образом; распространяют ли государственные органы без промедления соответствующую информацию в чрезвычайных ситуациях; публикует ли Ваше правительство национальный доклад о состоянии окружающей среды и как часто; экологическую информацию какого типа государственным органам и бизнесу в Вашей стране следовало бы распространять более активно и на регулярной основе)?

e. Насколько эффективно осуществление положений Орхусской конвенции в области участия общественности в Вашей стране, в частности Статьи 6 конвенции (были ли в Вашей стране приняты какие-то специальные нормативные положения, детализирующие процедуры участия общественности в принятии решений по отдельным типам экологических вопросов; в рамках процедур участия общественности, информируют ли общественность адекватным, своевременным и эффективным образом на ранних стадиях процесса принятия решений; присутствуют ли в процедуре участия общественности разумные временные рамки для отдельных стадий, дающие достаточно времени для информирования общественности так, чтобы она могла эффективно подготовиться и участвовать; имеет ли заинтересованная общественность доступ ко всей информации, связанной с принятием решений; обеспечивают ли процедуры участия общественности право общественности направлять комментарии и мнения по предлагаемым решениям; учитываются ли должным образом итоги участия общественности в окончательном решении; имеет ли общественность доступ к тексту принятого решения вместе с обоснованием причин и мотивов, на которых базируется решение)?

f. В каком состоянии находится осуществление Алматинской поправки об участии общественности в решениях по вопросам ГИО в Вашей стране (дайте ссылку) (были ли положения поправки транспонированы в национальное законодательство; создана ли национальная система биобезопасности в Вашей стране; были ли реальные возможности для общественности в Вашей стране принять участие в решениях, связанных с ГИО)?

g. Предприняла ли Ваша страна достаточные усилия для вовлечения общественности в принятие планов, программ и политики, связанных с окружающей средой (статья 7)?

h. Есть ли у общественности реальные возможности участвовать в процедурах стратегической экологической оценки? Есть ли у общественности возможность эффективно участвовать в подготовке законодательных актов (статья 8) - пожалуйста, приведите примеры таких нормативных положений или иных общеприменимых юридически обязательных нормативных актов, принятых на национальном/ региональном/ местном уровне?

i. Считаете ли Вы, что Ваша страна соблюдает положения третьего столпа Орхусской конвенции (Статья 9)? (Если нет, то каковы основные препятствия для доступа к правосудию в Вашей стране, такие как право выступать в суде (standing), финансовые барьеры, своевременность?)

j. Каким образом можно улучшить выполнение Орхусской конвенции в Вашей стране и во всем регионе ЕЭК ООН (перечислите три наиболее срочные потребности /виды деятельности, которые необходимо разрешить /предпринять в рамках усилий по осуществлению; кто должен играть лидирующую роль в работе над этими наиболее срочными потребностями)?

k. Следует ли внести поправки в существующий текст конвенции и, если да, то в какую ее часть?

l. Поделитесь иными конкретными замечаниями, которые Вам бы хотелось сделать по поводу Национального доклада об осуществлении и реализации конвенции в целом.