ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ КОНЦЕПЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

А. Шалинский, Волжский государственный университет

Основной задачей региональной энергетической политики является обеспечение социально-экономического развития региона любого уровня на основе эффективного, надежного и безопасного энергоснабжения при минимальных затратах на производство, преобразование, транспортировку, потребления энергоносителей, а также приемлемого уровня техногенного воздействия на окружающую природную среду.

Энергетические проблемы Волгоградской области обусловлены отсутствием собственных высокоэффективных источников энергии, а те, что существуют (т.е. Волгоградская ГРЭС и ТЭЦ-2, а также Камышинская, Михайловская и Волжская ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2.) производят достаточно дорогую энергию, поскольку ТЭЦ Волгоградской области предназначены в основном для производства тепла, а электроэнергия на них производится попутно.

В советские времена строительство ТЭЦ было обусловлено потребностями близлежащих заводов и коммунального хозяйства, и об их самоокупаемости никто не думал. По своим проектным технологическим показателям у ТЭЦ Волгоградской области расход топлива гораздо выше, чем на крупных электростанциях – объектах ФОРЭМа. Развитие промышленности, социально-экономический рост области тормозятся отсутствием собственных эффективных источников энергии. В силу этого промышленные предприятия, местная экономика оказываются в тесной зависимости от внешней политико-экономической конъюнктуры, что не способствует устойчивому росту социально-экономических показателей. Предприятия не могут оплачивать высокие энергетические тарифы, рентабельно функционировать и платить налоги в бюджет одновременно. По словам специалистов, именно из-за сложностей с энергоресурсами в регионе наблюдается постепенный спад производства по сравнению с 2000 г. Соответственно бюджет получает и меньше налогов, т.к. предприятия сосредоточены на платежах за электроэнергию, и на налоговые платежи просто перестало хватать средств. Повышение цен на энергию наносит самый страшный удар по сельскому хозяйству области, у которого с 01.01.2001г. по Постановлению Правительства РФ были отняты все льготы по оплате электроэнергии.

В создавшихся условиях у предприятий Волгоградской области есть несколько выходов из ситуации:

-выход на ФОРЭМ как это уже было сделано Волжским трубным заводом и Волгоградским абразивным заводом и рассматривается аналогичный выход в отношении “Каустика” и “Химпрома”. В этих условиях местная администрация лишается последних рычагов воздействия на энергетическую ситуацию в регионе, что также подрывает региональную энергетическую безопасность,

-создание топливно-энергетических и энергохимических холдингов, что уже происходит на базе ТЭЦ-2 и ВНПЗ, ТЭЦ-3 и “Каустика”, “ВолгоГРЭС” и “Химпрома”, ТЭЦ-1 Волжского и компании “Сибур-Волжский”,

-введение нетрадиционных и энергосберегающих технологий на своих предприятиях, что потребует значительных притоков средств в область.

Так, в ЖКХ за последние 5 лет за счет внедрения энергосберегающих технологий и современного оборудования удалось достичь значительной экономии потребления энергоносителей (на 16% к уровню 1997 г.) при одновременном увеличении объема производства тепла (на 47%). Благодаря этому снизилась также и себестоимость производимой тепловой энергии – в отдельных случаях в 7-8 раз.

-создание собственных МИНИ-ТЭС, что является наиболее перспективной тенденцией в других странах. Кроме того, перспектива создания предприятиями своих стационарных источников энергии высокой эффективности обговаривалась и на заседании глав районных администраций и муниципальных образований Волгоградской области в феврале 2001 г.

Для решения части энергетических проблем региона в условиях рынка необходима принципиально новая региональная энергетическая концепция, которая призвана расширить возможность оказания влияния региональных властей на процессы обеспечения энергией местной социально-промышленной структуры с учетом местной специфики и нужд, т.е. необходима передача прав по хозяйственным вопросам на региональный уровень.