|
Российская Федерация подписала Стокгольмскую конвенцию о стойких
органических загрязнителях (СОЗ) 22 мая 2002 г. Одним из веских аргументов в
пользу этого решения являлась открывавшаяся возможность привлечения
безвозмездных средств Глобального экологического фонда (ГЭФ) ООН для
разработки Национального плана выполнения (НПВ) Конвенции. Причем, наряду с
Бразилией, Индией и Китаем, Россия получала право на получение грантов для
пакета проектов по НПВ по трехступенчатой схеме в повышенном размере, т.е.
не менее 1,9 миллионов долларов США. В качестве партнера для этой цели была
определена Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), которая является
исполнительным агентством ГЭФ. Министерство природных ресурсов (МПР)
возложило функции Национального координационного центра по Стокгольмской
конвенции на Центр международных проектов (ЦМП).
К работе приступили в начале 2004 г. На выполнение стартового проекта с
объемом финансирования со стороны ГЭФ в 25 тыс. долларов США потребовалось
больше года. В феврале 2005 г. в ЮНЕП была представлена заявка на
финансирование второго проекта из средств ГЭФ в размере 350 тыс. долларов
США. Согласно этой заявке, предполагаемый бюджет завершающего
полномасштабного проекта запланирован на уровне более 4 млн. долларов США.
После изучения заявки 3 июня 2005 г. ЮНЕП сообщил МПР о выделении 350 тыс.
долларов США для выполнения второго проекта. Вместе с тем Министерству
предлагалось подписать проектный документ. К большому сожалению, на
подписание своего собственного проектного документа Россия потратила почти
год. Тем временем, выделенные ГЭФ деньги лежали без движения, и, более того,
возникла реальная угроза потери средств, которые были зарезервированы для
полномасштабного проекта, о чем регулярно напоминал ЮНЕП.
Наконец, 26 мая 2006 г. Национальный координатор ГЭФ в России, заместитель
министра природных ресурсов Валентин Степанков подписал второй проект и
уведомил об этом ЮНЕП. Решительную поддержку проекту, выразили, в частности,
руководители Алтайского края и Томской области. Исполнителем проекта
определен ЦМП.
Совершенно очевидно, что необходимо как можно скорее сформировать группу
выполнения проекта и приступить к его реализации, особенно с учетом того,
что в России идет подготовка к ратификации Стокгольмской конвенции.
Ратифицировав Конвенцию, Россия станет ее Стороной и будет обязана
разработать свой НПВ в течение двух лет, в то время как на выполнение только
второго проекта из трех отводится 8 месяцев.
Следует отметить, что другие крупные страны времени даром не теряли: Индия и
Китай успешно выполняют многомиллионные полномасштабные проекты. Бразилия
уже представила в ЮНЕП полномасштабный проект, который, вполне вероятно,
будет утвержден на сессии Совета ГЭФ, которая состоится на следующей неделе
в Вашингтоне, США. Вслед за ратификацией Конвенции, Китай представил в ГЭФ
несколько заявок по проектам, нацеленным на выполнение НПВ, подготовка
которого завершается.
За информацией можно обращаться:
Тихонов Сергей Эдуардович, директор ЦМП,
эл. почта: centre@eco-cip.ru;
Школенок Гарислав Федорович, ЮНЕП, Женева,
эл. почта: gshkolenok@unep.ch;
David Piper, ЮНЕП/ГЭФ, Женева,
эл. почта: dpiper@chemicals.unp.ch
Все новости |