будет рассмотрен на второй Конференции Сторон Стокгольмской конвенции о СОЗ
(1-5 мая 2006г.). Этот материал включает в себя комментарии, предоставленные
ЮНЕП национальными делегациями и НПО к изданиям 2003 и 2005 годов.
Хотя предполагалось, что процесс последовательного улучшения должен привести
к созданию версии "Инструментария", которую можно было бы утвердить на
Конференции Сторон, этого не случилось. Большинство серьезных недостатков
(если не все) продолжали кочевать из одного издания в другое, включая и
самое последнее издание 2005 г. По мнению НПО, такой печальный результат
указывает на необходимость применения подхода, предполагающего больший
уровень участия, например создание открытой рабочей группы для исправления
недостатков и выполнения последующих работ по подготовке "Инструментария".
Для выполнения таких работ крайне важно, чтобы его разработчики представили
ссылки на источники для всех научно установленных фактов и данных,
упоминающихся в нынешнем издании.
Контекст
В "Инструментарии" приводится схема проведения оценки, перечень источников
диоксинов и соответствующие коэффициенты выбросов. Теоретически, при
использовании "Инструментария" определяют перечень источников, вводят в
расчетную таблицу уровни деятельности для каждого источника и получают
результаты, позволяющие той или иной стране определить наиболее значительные
источники диоксинов для проведения приоритетных мер.
Недостатки "Инструментария" особенно серьезно влияют на развивающиеся страны
и страны с переходной экономикой, которые будут полностью или в значительной
степени полагаться на "Инструментарий" при проведении национальных
инвентаризаций. В результате, эти страны могут определить неадекватные
приоритеты для Национальных планов выполнения (НПВ) Стокгольмской конвенции
о СОЗ. В свою очередь, эти приоритеты могут серьезно повлиять на
национальные политические приоритеты, на направления расходования средств и
на предоставление международной помощи. Не следует преуменьшать важность
обеспечения обоснованности и адекватности данных "Инструментария".
Вопросы, нуждающиеся в рассмотрении
НПО, члены международной сети по ликвидации СОЗ, полагают, что необходимо
рассмотреть следующие вопросы:
1) Категории выбросов
2) Коэффициенты выбросов
3) Стратегия определения источников диоксинов
4) Механизм пересмотра и обновления "Инструментария"
5) Ссылки на источники для всех научно установленных фактов и данных,
представленных в последнем издании "Инструментария".
Подробный материал на русском языке, содержащий замечания по каждому из этих
вопросов, можно получить, обратившись к Ольге Сперанской, "Эко-Согласие", по
электронной почте:
Speransk2004@mail.ru
Все новости |