Международная конференция по регулированию химических веществ открылась
сегодня, 4 февраля 2006 года, в Дубае. Ее задача - завершить подготовку и
принять Стратегический подход в международному регулированию химических
веществ (СПМРХВ).
Выступая на открытии конференции, Председатель Межправительственного форума
по химической безопасности (МФХБ) подчеркнул, что для успешного
осуществления СПМРХВ необходим межсекторальный подход и участие в этой
работе всех заинтересованных групп. Крайне важна мобилизация гражданского
общества и его активное вовлечение в проекты и программы по осуществлению
СПМРХВ.
Однако, по мнению Председателя МФХБ, весь процесс СПМРХВ находится на грани
провала, так как до сих пор нет ответа на вопрос, какие средства организации
и страны доноры готовы предоставить для осуществления СПМРХВ. Финансовые
обязательства, взятые на сегодняшний день, смогут покрыть только лишь
расходы секретариата и оплату консультантов. Небольшие средства планируется
выделить на так называемую Программу скоростного старта. Скорее всего эти
средства будут отвлечены от других программ. Председатель МФХБ выразил
надежду, что это будут военные, а не социальные программы.
Представители профсоюзов, развивающихся стран и НПО выступали за создание
дополнительных источников финансирования, имея ввиду отдельную программу
Глобального экологического фонда (ГЭФ) по выполнению СПМРХВ, а также за
интегрирование целей и задач СПМРХВ в национальные планы и программы в
области устойчивого развития.
К сожалению, из заявления делегации США стало ясно, что эта страна-донор
выступает против создания отдельного направления деятельности ГЭФ по
выполнению СПМРХВ. По словам представителя США, основное внимание доноров
сейчас направлено на борьбу с бедностью. Выполнение деятельности по линии
СПМРХВ будет означать отвлечение средств от программ, направленных на борьбу
с нищетой. При этом США не видят связи между СПМРХВ и борьбой с бедностью.
Подобная позиция возмутила делегатов Конференции, которые неоднократно
подчеркивали неразрывную связь целей и задач СПМРХВ с глобальной борьбой
против нищеты.
Не менее остро встал вопрос о том, какие химические вещества попадут под
действие СПМРХВ. По мнению США, фармацевтическая продукция, косметика и
пищевые добавки не должны рассматриваться в рамках СПМРХВ. В то же время
большинство делегатов выступали за широкий стратегический подход,
охватывающий все химические вещества. Как подчеркнула представитель
Аргентины, добровольный характер СПМРХВ даст возможность каждой стране
самостоятельно решать, какие вещества рассматривать в рамках этого
международного инструмента, а какие нет.
В ближайшие два дня Конференция продолжит работу.
|