Будет ли Стратегический подход к международному регулированию химических
веществ (СПМРХВ) принят консенсусом? Этот вопрос стал одним из ключевых на
предварительных региональных переговорах по этому важнейшему документу,
которые начались сегодня, 3 февраля 2006 года, в Дубае.
Одобрив в 2002 году План выполнения Всемирного саммита по устойчивому
развитию, страны приняли решение разработать СПМРХВ, подготовка которого
началась в 2003 году. Этот юридически необязательный документ является тем
не менее обязательным с моральной и этической точек зрения. Осуществление
поставленных в нем задач позволит странам приступить к выполнению цели 2020
года, когда химические вещества будут использоваться и производиться таким
образом, чтобы свести к минимуму серьезные неблагоприятные последствия для
здоровья человека и окружающей среды.
Ожидается, что СПМРХВ будет принят на Международной конференции по
регулированию химических веществ (МКРХВ), которая пройдет в Дубае с 4 по 6
февраля 2006 года. Однако пока не ясно, удастся ли принять Стратегический
подход консенсусом или придется проводить голосование. Некоторые страны
выступают категорически против самой идеи проведения голосования, считая что
подобные юридически необязательные документы должны либо приниматься
единогласно либо вовсе не приниматься, а рассматриваться как некий подход,
которому страны при желании могут следовать.
Позиция неправительственных организаций по этому вопросу была неоднократно
высказана на предварительных встречах по обсуждению СПМРХВ. Она заключается
в том, что если консенсус не возможен, то тогда решение может быть принято
двумя третями голосов от представителей правительств, участвующих в
заседании и имеющих право голоса. МКРХВ должна пытаться добиться консенсуса
от всех участников; однако она должна быть также готова провести
голосование, если потребуется.
Акцентирование внимания только на принятии СПМРХВ консенсусом может
привести к тому, что этот Стратегический подход вообще не будет принят, если
какие-то страны не согласятся с тем или иным его положением. Допустить это
означает поставить под угрозу здоровье и саму жизнь нынешнего и будущих
поколений. Время покажет, удастся ли правительствам стран продемонстрировать
единство и понимание. Осталось три дня.
Среди важных мероприятий, прошедших сегодня, необходимо отметить встречу
экологических организаций, входящих в сеть IPEN, с делегацией Европейского
союза и Европейской комиссий. В своем вступительном слове руководитель
делегации Европейского союза, представитель Австрии - страны-председателя ЕС
подчеркнул важность рабочих контактов между ЕС и общественными
экологическими организациями. Член Международной сети по ликвидации СОЗ (IPEN)
из Танзании, профессор Катима в своем выступлении отметил, что реализация
СПМРХВ особенно актуальна для развивающихся стран, так как этот подход
является чрезвычайно важным механизмом для обеспечения здоровья людей и
безопасной окружающей среды. С точки зрения IPEN, если СПМРХВ не будет
одобрен в Дубае, то это станет большим разочарованием для всех НПО и
большинства стран.
В свою очередь представитель Европейской Комиссии заявила, что позиция
Европейского Союза в целом совпадает с позицией экологических НПО в том
плане, что ЕС также заинтересован в сильном и эффективном СПМРХВ.
Помимо этого Джек Вайнберг, сопредседатель IPEN, озвучил предложение о
необходимости включения представителей различных групп общественности в
координирующий орган, который будет отвечать за реализацию СПМРХВ, так как в
противном случае общественные организации окажутся за бортом процесса
реализации Стратегического подхода.
За дополнительной информацией обращайтесь:
Ольга Сперанская, "Эко-Согласие",
speransk2004@mail.ru
Евгений Лобанов, экологическая группа ФРИ,
lobanow@yahoo.com
Елена Манвелян, Армянские женщины за здоровье и здоровую окружающую среды,
office@awhhe.am
|